村帐乡代理实施方案_村财乡管实施方案

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新邵县村级财务会计乡（镇）委托代理服务工作

实 施 方 案

（讨论稿）

各乡镇人民政府，县直各单位：

根据湖南省纪委、省财政厅、省农业厅、省民政厅转发的中纪委、财政部、农业部、民政部《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》财会[2010]4号文件精神，为规范农村集体经济财务管理，强化村集体经济组织核算，进一步加强村级财务会计委托代理服务工作，深入推进农村党风廉政建设，结合邵市办发[2011]51号关于印发《邵阳市乡镇机构改革实施方案》的通知，根据我县实际，就我县农村财务会计委托代理工作，制订新邵县村级财务会计代理服务实施方案。

一、村级财务会计委托代理服务工作的重要性 农村集体经济组织的资产资金归该集体经济组织全体成员共同所有，村级财务属集体性质。农村集体财务管理是村级经济事务管理的重要内容，是集体资产管理、土地承包管理、农民负担管理工作的基础，但一些乡镇村级财务管理不规范，制度不健全，核算不准确，公开不完善，监管不到位、乡镇领导对村级财务底子不清、部分村组农户上访事件

务的具体收支情况进行审核，提出宝贵意见，并按时在村级事务公开栏中予以公示。

四、建立健全村级财务代理后的各项规章制度。

1、开展村级财务会计代理后，村级资金采用备用金方式领取。备用金的限额由各行政村与代理服务机构协商决定。实际开支时，需经村民民主理财小组审核，由村集体组织法定代表人审批签字。

2、开展村级会计代理后，应建立健全村级财务预决算制度。

3、开展村级财务代理服务后，村级财务报账员应定期向代理服务机构统一报账，具体报账时间，可由代理服务机构和各行政村协商确定。

4、开展代理服务后，代理服务机构在受理报账原始凭证时，应逐一核实有关凭证，凡符合村级财务预算内容、手续、印信齐全，凭证合法合规的开支方可报销入账。

5、开展代理服务后，财政部门及代理服务机构应定期向村民委员会提供详细、完整的村级财务信息，便于村务公开。

6、开展代理服务后，财政部门及代理服务机构应定期对村报账员、理财小组成员、代理机构会计、出纳进行相应业务培训，对新任命的村报账员和代理机构工作人员还应进行必要的岗前培训。

政务服务中心，政务服务中心没装修好的，其办公地点可设乡镇财政所，乡镇财政所长兼任代理服务中心主任，实行财政资金监管。其他委托代理服务工作人员按照村级财务会计代理工作量的大小，根据乡镇实际，从现有财政所及农村经营管理服务站中安排1-3名懂业务、会电脑的人员承担代理工作具体会计业务。

三、村级财务代理服务中心组建后，按照邵市办发[2011]51号关于印发《邵阳市乡镇机构改革实施方案》的通知精神，乡镇财政所人员编制另行研究确定的基础上，村级会计代理服务中心与财政所一套人马，两块牌子实行合署办公，并有序进行村级财务代理服务中心与各行政村委托代理服务协议的签订以及经管站会计资料、档案的移交工作。

四、依托现有乡镇财政信息管理平台，增设村级财务管理帐套，购置乡镇村级财务代理服务中心软硬件设备，组织代理机构人员和村级报账员以及理财小组成员分期分批进行培训，完善村级会计代理各项改革配套措施。

五、乡镇村级财务会计代理服务中心接管村级财务会计乡代理工作后，必须纳入每年度乡镇人民政府全年工作目标考核范畴，并与乡镇人民政府签订好工作责任状，年底实行考核，确保村级财务会计代理服务工作取得实效。