龙沟寺村党支部换届选举工作方案_村党支部换届选举方案

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2011年龙沟寺村党支部换届选举

工作实施方案

根据《乐都县委2011年村(社区)党组织和村(居)民委员会换届选举工作安排意见》和《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》以及村党组织任期届满应进行换届选举的规定，到2011年3月，我村党组织任期届满，应予换届。这是广大农村党员政治生活中的一件大事，也是加强农村基层组织建设的重要措施。为确保我村党组织换届选举工作顺利进行，选好配强村党组织班子，现结合实际，特制定如下方案。

一、指导思想

2011年全村党组织换届选举工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大以来中央及省、地、县委关于加强党的基层组织建设、发展基层民主、推进社会主义新农村、新社区建设、加强和改进城乡社区建设等一系列要求，以推进基层民主、加强基层组织、促进科学发展为目标，把坚持党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来，选好配强村党组织班子，不断增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、目标任务

要通过换届选举工作，进一步优化村党组织班子的年龄、知识结构，提高村党组织班子成员的整体素质，使村党组织班子精干高效、充满活力，整体功能明显增强；实现村党组织班子团结协作、和谐共事、工作规范、协调运转，增强党组织领导班子对村内重大事务的领导和协调能力；

三、原则要求

1、加强领导，严格程序。充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，牢牢把握换届选举工作的主动权，确保全村党组织换届选举工作始终在党的领导下平稳有序推进。

2、坚持原则，扩大民主。村党组织换届要坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备原则；群众公认原则；公开、平等、竞争、择优的原则；民主集中制原则；按章依法办事、保证社会稳定原则；实事求是、因地制宜。

3、明确条件，严格标准。村党组织班子成员候选人必须具备的条件是：①政治上可靠，拥护中国共产党的领导，大是大非面前头脑清醒，立场坚定；②坚决贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家法律法规，执行各项决议、决定；③自觉维护国家统一、民族团结、社会稳定；④民主法治意识强，工作认真负责，密切联系群众，善于做群众工作，热心为群众服务，受到群众拥护；⑤具有一定的文化知识，身体健康，能正常开展工作；⑥班子成员候选人还要符合党内和有关法律规定；⑦党组织书记候选人应有较强的带头致富和带领群众共同致富的能力，社区党组织书记候选人应具备社区管理工作经验和较强的服务社区居民的能力。

有下列情形之一的不得推荐提名为村党组织班子成员候选人：①被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的；②正被纪检、司法机关立案侦查的；③受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年的：④组织或参与非法宗教活动、聚众赌博，或利用宗派势力甚至恶势力等干预村正常工作的；⑤煽动、组织群众非法集体上访造成群体性事件的；⑥拖欠或侵占集体财产，或经审计发现有经济问题的。同一村“两委”班子成员候选人之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。

4、优化结构，合理配备。要进一步提高村党组织班子成员的文化程度，新任村党组织书记要具备初中以上文化程度，新任社区党组织书记要具备高中（中专）以上学历。要加大年轻干部选拔力度，鼓励和支持共青团组织、妇代会组织负责人、优秀回乡知识青年参加“两委”选举。团支部书记、妇代会主任进“两委”原则上要达到100％，“两委”班子成员中至少要有一名35岁以下的干部，年轻干部进入“两委”班子的比例要比上届有所提高，年龄超过60岁或只有小学文化程度的，不再担任村党组织班子主要负责人。我村支委成员为3人组成。

5、拓宽渠道，用好人才。在换届中，要重视人才、拓宽用人渠道，努力把农村致富带头人、返乡大中专毕业生、大学生“村官”、退伍军人、外出务工经商人员、农民经纪人、农村专业合作社和产业协会成员中的优秀党员和优秀人才选进村党组织班子。

6、统筹安排，稳步推进。全村党组织换届选举要按镇的要求统一届期、统一安排、统一领导、统一指导、统一检查、统一验收。村党组织换届选举工作。

7、我村采取“两推一选”的选举方式。

四、方法步骤

全村党组织换届选举工作，从2010年12月下旬开始，至2011年3月15日结束，分四个阶段进行。

（一）准备阶段（2010年12月下旬－2011年2月20日）

1、成立工作机构。成立村党支部换届选举工作领导小组，组长：王元洪，组员：马玉林、李德存。

2、加强宣传教育。召开动员大会、充分利用公开栏、板报、横幅等，大力宣传村党组织换届选举工作的重要性、换届选举的有关法律法规、村党组织班子成员的任职条件等。

3、制定工作方案。对村党组织班子建设情况进行深入调研，广泛征求党员、群众的意见建议，全面掌握村情、社情及干部和群众的思想动态的基础上，制定切实可行的换届选举工作方案。

4、做好财务审计。做好我村财产登记、财务清理工作。

（二）确定候选人阶段。（2011年2月21日－2011年3月10日）

1、党员、群众“两推”，确定候选人初步人选。（2月21日－2月25日）

我村采取的推荐方式为发推荐票，通过入户座谈、回收推荐票的方式推荐。根据得票数量，按照不少于应选人数50％的差额比例确定候选人初步人选。

2、镇党委考察，确定候选人预备人选阶段。（2月26日－3月2日）

按照党支部委员会委员候选人差额为应选人数不少于20％的比例确定候选人预备人选，并在一定范围内公示。

3、确定正式候选人阶段。（3月3日－3月10日）

按照候选人预备人选在被确定为候选人初步人选时得票数量，以不少于应选人数20%的差额比例确定正式候选人。我村必须于3月8日确定正式候选人，在本村张榜公示，并及时上报镇党委。

（三）党内选举阶段。（2011年3月11日－2011年3月15日）各村党组织召开党员大会进行无记名投票，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四。

我村于3月13日党组织实行“两推一选”，召开全体党员大会，在正式候选人中差额选举产生新一届党支部委员会委员。

（四）培训总结及巩固成果阶段（2011年3月16日-3月31日）

1、做好工作交接。在镇党委、政府的指导和监督下，上一届村党组织应当在新一届村党组织产生之日起10日内，完成工作、公章、办

公场所、集体财务账目、固定资产、债权债务、经济合同、档案资料等交接手续。对拒绝移交或无故拖延移交的，镇党委、政府将给予批评教育，督促其改正。要耐心细致地做好落选人员的思想疏导工作，引导他们正确对待换届选举工作，继续发挥作用，支持新班子开展工作。

2、加强村组织配套建设。新一届村党组织根据工作需要可设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村党组织成员可以兼任下属委员会成员。人口较少的村可以不设下属委员会，由村党组织成员分工负责相关工作。包片领导和联络员帮助、指导各村党组织及时召开会议，对村党组织成员明确分工，以保证顺利开展工作。抓好村共青团、妇代会等各类组织建设，理顺村各类组织的关系。

3、健全各项规章制度。新一届村党组织要制定三年任期目标规划和年度计划，进一步健全和完善“两委”联席会议制度、“两委”工作制度、党员议事制度、党务村务公开制度、党组织工作制度、党内生活制度、奖惩激励制度以及“三议一表决”、“两委”议事规则、财务管理等制度，修订完善村民自治章程和村规民约等，并采取有效措施，认真抓好落实。

4、做好检查验收工作。村党组织换届选举基本结束后，要采取自下而上的方式进行检查验收。镇党委围绕以下内容全面检查：是否按有关法律法规开展换届选举工作，换届选举中是否有违法违纪行为；是否按实施方案的步骤开展换届选举工作；村党组织是否发挥了领导核心作用；是否建立健全了共青团、妇代会、治保调解等配套组织；各项规章制度是否健全；是否按照要求全面完成工作交接等。

5、认真总结换届工作。换届选举结束后，各村要对换届选举工作进行全面总结。总结报告及有关报表于3月20日前报镇党委。

五、加强组织领导

（一）提高思想认识，严格落实领导责任制。

（二）严肃组织纪律，坚决查处村党组织换届选举中的违法违纪行为。

（三）加强换届选举工作的舆论引导。

（四）认真做好群众来信来访工作。

（五）强化对村党组织换届选举工作的监督。

龙沟寺村支部换届领导小组

2011年1月18日