中储粮铜川直属库“打非治违”行动实施方案（版）_中储粮直属库交接
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中央储备粮铜川直属库安全生产领 域“打非治违”专项行动实施方案
为了认真贯彻落实中储粮西安分公司和延安中心库的工作部署，在全库辖区深入开展安全生产领域打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”）专项行动，及时发现和整改安全隐患，有力防范安全生产事故发生，推动铜川库持续稳定健康发展，为党的十八大召开营造良好的社会环境，现结合库里工作实际，制定《铜川库安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》如下。
一、组织机构
成立铜川库“打非治违”专项行动领导小组，下设办公室。库主任任组长，党组书记任副组长。领导小组成员及办公室成员，分别由库里安全生产工作领导小组及办公室成员担任，领导小组办公室设在仓储管理科，具体负责制订库里专项行动实施方案、督促指导各科室开展专项行动、做好专项行动工作总结和有关协调事宜。
二、重点内容
铜川库管辖范围内安全生产领域“打非治违”专项行动的重点内容包括以下几个方面：
（一）项目建设与设施使用
1、铜川库委托、承包单位无证、证照不全或过期、超许可 范围开展生产经营建设的；
2、铜川库梅坪分库未执行建设项目主体工程与安全设施、职业卫生防护设施“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”规定的；
3、库内及外租点储粮仓房、挡粮门等设施维修改造达不到 安全标准的；
4、外租点待报废、需大修等老旧仓房仍储存粮的；
5、库内及外租点直接利用包装仓房储存散粮或超设计标高，超设计仓容储存粮食的。
（二）管理制度和技术规范
6、库内及外租点安全生产规章制度不健全，无进出仓操作 规程，缺乏针对性和可操作性的；
7、库内及外租点未建立现场领导带班制度、安全员巡查制 度、作业单制度的；
8、库内及外租点危险作业操作规程不完善，隐患排查制度 不健全、治理不到位的；
9、库内及外租点未彻底贯彻《安全生产责任书制度》，安全 管理责任没有落实到班组和一线岗位的；
（三）化学药剂管理
10、库内药品保管组在非用药期间，储粮化学药剂没有实现“零库存”的；
11、库内采购储粮化学药剂自行运输，未实行双人、双锁管 理规定，未按要求处理药剂残渣的；
12、库内及外租点未成立专业熏蒸作业小组的；
13、外租点熏蒸作业小组继续使用自吸过滤式防毒面具的；
14、库内检化验室化学药剂、试剂未按规定管理的。
（四）现场作业管理
15、库内及外租点现场作业管理不规范，无领导带班，无安全员巡查，违章作业、违章指挥和违反安全生产劳动纪律的；
16、库内及外租点与非法人、无安全生产相关资质的外包作业单位订劳务用工合同的；外包作业人员上岗前未经安全培训的；未督促外包单位为其现场作业人员购买劳动保险的。
17、未执行烘干机、制氮机等大型机电设备操作规程的；
18、库内及外租点未贯彻执行粮油进出仓（罐）、熏蒸作业、登高作业、受限空间作业等危险操作规程的。
（五）防汛防火等应急管理
19、防汛和消防等应急预案不完善、修订演练不及时，应急 装备不落实的；
20、防汛防火应急救援设备器材配备不齐全、检修维护不及 时，不能正常使用的；
21、库内及外租点储粮仓房未按要求在汛期对仓门、通风口 等进行封堵密封，储粮仓房存在内涝隐患的；
22、未按规定要求搭建露天储粮设施、无消防通道或间距过 小、无避雷装置的；
23、其他违反国家防汛和消防安全管理有关规定的。
（六）技术装备和劳动防护用品
24、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境不符合规定要求的；
25、库内及外租点未将采购的登高作业平台、压缩空气呼吸器等新装备在投入使用前没有进行培训的；
26、各科室未给职工按时发放符合规定要求的劳动防护用品的。
（七）事故责任追究
27、各外租点瞒报谎报事故，以及存在重大安全生产隐患不按规定期限予以整治的；
28、各外租点贯彻执行安全监管监察指令不彻底的。另外，还包括监管、通勤用车等公务用车的交通安全管理，以及其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设的行为，有效防止安全生产以及储粮安全事故。
三、进度安排
专项行动从2012年5月中下旬开始，到9月底结束，分三个阶段进行：
（一）制订实施方案和库内自查自纠阶段（6 月上旬前）
库里专项行动领导小组及办公室人员，认真学习领会国家粮食局及分公司关于安全生产领域“打非治违”专项行动有关通知要求，结合库里实际，制定了铜川直属库管辖范围内“打非治违”专项行动的具体实施方案。库内目前正依法依规、依据政策
全面开展梅坪分库的项目建设，坚决杜绝非法违法生产经营建设行为的发生；铜川直属库历年的政策性收储任务都较重、粮油出入库作业量较大，产生安全生产隐患概率较大，所以我们坚决严格按照规章制度、操作流程进行生产作业，尤其重点治理纠正违规违章行为；同时，库内现已完成了防汛应急预案的完善与修订，做好了防汛物资落实等防汛各项准备工作。
（二）库内整改及分公司检查阶段（6月中旬-8月份）
目前，库内对自查自纠过程中发现的问题，正认真制订整改方案，整改责任切实落实到科室、个人，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并自现在起按分公司要求做好专项行动进展的统计工作。在完成库内整改的基础上，我们将热情的迎接分公司领导对铜川库“打非治违”专项行动情况进行的全面检查。
（三）总结巩固提高阶段（9月份）
及时总结汇总“打非治违”专项行动开展的情况，在8月25日前将总结报告上报分公司，并结合分公司反馈的意见，进一步提升铜川库在安全生产领域“打非治违”专项行动上取得的成绩，以期建立起“打非治违”工作的长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。库内成立了由黄忠民主任为组长的“打非治违”专项行动领导小组，并抽调业务熟练、责任心强的同志专门参与本次专项行动。严格落实安全生产“一岗双责”制
度，认真组织开展本单位自查自纠工作，针对存在的问题，认真整改，全面提高铜川库依法依规生产经营水平。
（二）搞好宣传动员。积极利用会议、杂志、板报、宣传画、知识竞赛等手段，加强“打非治违”专项行动意义、目的、要求和做法的宣传工作，组织广大干部员工积极参与、支持“打非治违”工作，确保专项行动的各项工作有序开展。
（三）突出重点环节。库内及外租点要集中力量、加大排查力度，突出粮食进出仓、熏蒸、烘干、登高作业等重点业务环节，对机械设备、储粮化学药剂、作业流程、规章制度、安全保障和现场管理等进行全方位排查。切实做到严格细致、不留死角，对发现的问题要限期整改，该整顿的决不放过，该停用的坚决停用。
（四）做好统计。按照《国家粮食局办公室关于开展“打非治违”专项行动进展情况统计工作的通知》（国粮办展[2012]118 号）》要求，指定专人负责，向分公司和王益区粮食管理部门认真上报《粮食行业安全生产领导“打非治违”专项行动治理情况企业填报表》。
（五）积极配合。库内及外租点积极配合所在地有关行政管理部门开展“打非治违”专项行动，做好沟通协调工作，切实落实专项行动的各项工作要求，对于工作中发现的重大问题和情况，及时报告中心库和分公司。
中央储备粮铜川直属库
二0一二年六月十五日
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