县级山洪灾害预警系统实施方案_山洪灾害实施方案

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开展县级山洪灾害预警系统设计的工作要求

开展县级山洪灾害预警系统设计的工作要求前言

山洪灾害预警系统是山洪灾害防御工作中重要的非工程性措施。它是利用现代信息技术，结合传统的防汛指挥机制和山洪灾害防御应急预案而构建的科学、准确、及时的山洪灾害数字防御体系。

山洪灾害预警系统建设的内容包括雨水情、工险灾情、地质灾害等监测子系统，山洪灾害预警决策支持子系统，预警警报子系统，以及防汛抗旱指挥中心平台与保障环境建设等四个方面。建设内容

（1）监测系统

监测系统建设内容以雨水情采集系统为主，涉及工情、险情、灾情，以及气象和国土地质灾害信息。

雨水情采集网络在现有气象局雨量站、水文站网、水库水位雨量观测设施的基础上重新进行站网规划，以满足全县（市、区）山洪灾害监测的要求，对规划站网的设施内进行改造，确保所有雨水情观测设施均具有自动采集、固态存储、遥测报汛等功能，并采用以太阳能为主的供电方式运行。

中型水库的水位、工情，以及闸门调度和泄洪情况应传送到县防办，实现远程监视，部分重要的小型水库也应实现远程监视。其它工险灾情由乡镇汇总后，通过互联网集中报送到县防办的防汛数据库中。

地质灾害监测信息、气象信息通过链接到国土局和气象局的网络传送至防办。

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通信传输采用公网和专网相结合的方式，以公网为主。

（2）防汛抗旱指挥中心环境建设

建设的内容包括：

1、建设满足防汛信息监视、查询和会商指挥的网络平台。

2、建立较为现代化、布局合理、舒适的防汛值班监控环境。

3、建立满足要求的防汛会商室。

4、建立一条同不低于2M宽带的互联网专用通信光缆，以满足数据通信和传输。

（3）山洪灾害决策支持子系统建设

主要包括：

1、建立安全、可靠、规范的山洪灾害预警系统防洪数据库。

2、确定各预警单元，确定各预警单元的预警临界条件，建立预测预警模型。

3、以GIS为基础建立山洪灾害决策支持软件，满足日常防汛办公和山洪灾害监测、预警和会商决策指挥要求。

（4）预警子系统建设

在结合群策群防体系和传统预警设备的基础上，应建立如下预警设施：

1、自动短信预警平台；

2、电话自动预警通知系统；

3、远程语音广播预警设施。调研和收资

3.1 资料收集

调查全县山洪灾害基本情况，分析山洪灾害的发生形式、条件和特点。

1、社会经济状况：包括行政格局，人口数量及分布现状，已建基础设施及分布，工矿企业，道路、通讯等情况。

2、自然地理情况：坡地面积及坡度、植被现状，地质特征及分布，河流特征（数量、长度、比降、泥沙类型）和流域划分。

3、气象及水文情况：多年气候特点、降雨统计情况及分析结论、致灾降雨特点，试点区域集雨面积、水文特征（主要河流及支流的多年平均流量和最大流量、水位）。

4、历史山洪灾害发生情况：有资料记录的山洪灾害统计、典型灾害的详细情况，分析灾害发生的主要原因（自然、气象、人类活动等）。

5、山洪灾害防御现状：主要是群策群防体系的建设情况，以及防御预案、宣传教育等情况。

3.2 现场查勘

1、对现有水文、气象、水库电站的雨情水情观测站点进行实地考察，考察现有装臵的测报方式、设施情况以及通信状况，测量信道；

2、对中型水库以及部分小型水库、重要堤防工程进行查勘，查看需改造的基本条件，测量信道。

3、对新增加的雨水情站点，以及预警广播试点地方进行查勘，了解其安装位臵和周边环境、供电情况，测量信道和经纬度。

4、对乡镇的办公、通信、供电条件以及人员素质进行摸底。

5、对县政府、气象局、国土局等单位进行考察，了解其网络的链接情况。

6、对移动、电信、联通的网络覆盖和资费情况进行调查。

7、对防办的办公、会商条件和人员素质进行调查。

3.3 方案确定

确定监测站网、监测信息通信传输和报汛方式；

确定防汛指挥平台和决策支持子系统建设内容；

确定预警单元，确定各单元预警临界值、预警方式和预警流程。确定运行管理方式和分步实施内容。