莆田市城厢区治理教育乱收费工作实施方案_莆田市城厢区教育局

2020-02-28 实施方案下载本文

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莆田市城厢区教育局文件

莆城教[2010]241号

莆田市城厢区2010年治理教育乱收费工作实施方案

各中学、中心小学、区直学校：

为了认真贯彻落实十七届中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，按照上级有关会议的部署和要求，根据市区纠风办2010年纠风工作的实施意见，结合我区教育实际情况，特制定2010年治理教育乱收费工作实施方案如下：

一、工作的总体要求

2010年我区治理教育乱收费工作要全面学习贯彻党的十七大精神，努力实践股学发展观，坚持以人为本，关注民生，把维护群众利益，促进社会和谐，促进教育公平摆在首要位置。从办人民满意教育的高度出发，认真解决好群众反映强烈的教育热点问题，坚决纠正在招生和收费等方面存在的不正之风。充分发挥监督检查职能作用，坚决保证中央在教育上的惠民政策落到实处，惠民资金安全到位。继续坚持“惩防并举、标本兼治、统筹兼顾、突出重点”的方针，力争治理工作不断取得新进展，促进教育行风进一步好转。

二、治理工作重点

（一）严格规范收费行为。实施农村义务教育经费保障机制改革精神，保证农村义务教育阶段学生全部免除杂费和免费提供教科书。符合规定接收条件的进城务工人员随迁子女，按照相对就近入学的原则在公办学校就读，免除学杂费并取消借读费。城市义务教育阶段中、小学校继续执行“一费制”收费办法。

（二）继续实施收费“阳光工程”。各校要坚决执行收费许可证制度，按规定使用票据。城市义务教育学校要将服务性代收费项目和标准及时进行公示，保证公示内容看得见、信得过、留得住。收费前向学生家长通知收费项目和标准。确保专线投诉电话畅通。

（三）积极推进义务教育均衡发展，加大薄弱学校改造力度，有效促进区域均衡发展。严格执行义务教育阶段不得举办重点班的规定，严格禁止并认真查处小学、初中非毕业学年利用课余时间、双休日、节假日，特别是寒暑假组织学生在校内办班收费补课。重点治理班主任和任课教师将本班学生拉到校外集中收费补课行为。认真研究治理“黑”补课班的有力措施。

（四）巩固完善公办高中招收择校生“三限”政策。严格限制“择校生”比例和收费标准，公办高中“择校生”比例必须严格控制在本校招生计划的30％，并力争逐年有所降低。

（五）、严格禁止各种名目的乱收费行为。区教育局要加强中小学教材和学辅材料选用、征订的管理，严禁任何部门以任何形式通过学校强制要求学生统一订购教辅材料、课外读物、报刊杂志等；坚决纠正将教辅材料纳入教学用书目录、向学校印发教辅材料推荐目录、学校和教师统一组织学生购买教辅资料等违规行为；严防盗版教材和学辅资料进入学校；严禁学校强制学生参加保险并代收保险费；严禁在岗教师组织或参与有偿家教活动。面向学生的各类服务性收费，学校只能宣传，不能强制更不准插手代收费。学校除自身不乱收费外，还要自觉抵制社会乱摊派行为。

（六）加强学校收费工作的管理和监督检查。严格实行“收支两条线”管理，收入全额缴存教育专户。严禁截留、挪用、私分、坐收坐支，严禁私设“小金库”。学校各项收费收入必须由学校财务部门集中统一收取，学校年级、教研组等部门一律不得向学生收费。

（七）切实加强对学校财务工作的审计监督，保证学校有限的资金全部用于学校的建设和发展。同时，加强春、秋季开学收费工作专项检查。

（八）、巩固示范区创建成果。去年经过全区上下努力，省级示范区创建工作取得扎实成效。2010我们将认真巩固创建成果，再上措施，再加力度，力争举报、清退违规金额明显下降，力争教育收费零投诉学校达到90%以上，争取年终通过省级收费规范区的验收。

三、工作措施

（一）加强组织领导。我局成立以党政一把手为组长的治理教育乱收费工作领导小组。中心学校、直属学校要高度重视治理乱收费工作，把治理乱收费工作作为党风廉政建设的重要任务，结合实际，细化任务，明确责任，狠抓落实。

(二)加大收费宣传。一要全方位地开展宣传教育，进一步提高广大干部、教师特别是中小学校长的法制观念，切实增强依法治校、依法收费意识。二要通过多种形式，大力宣传中小学收费的政策规定，向学生和家长公开收费项目和标准，增强收费工作透明度，接受群众和社会监督。三要通过简报、信息、城厢教育信息网等形式及时通报情况，交流经验做法，树立宣传正面典型，暴光反面典型。

（三）强化监督检查。充分发挥基教股、计财股、纪检监察室等股室的齐抓共管作用，把自查自纠与上级检查相结合、普遍检查与重点抽查相结合、经常性检查与阶段性检查相结合，学校自查面要达到100%。每年三月和九月为收费集中检查月（检查内容见附件），集中人力对全区学校进行拉网式全面检查。对发现的问题，逐一提出处理意见，逐一落实责任单位，逐一限期整改，问题严重的，按照有关规定追究直接责任人和有关领导的责任。区教育局将切实抓好监督工作，公开举报电话（2683556）。

（四）加大查处力度。查处教育乱收费的案件是治乱工作的重要环节。我局将认真受理群众有关乱收费的信访举报，从严查处乱收费案件，做到凡有实质内容的件件有着落，凡是实名举报的件件有回音。对违反规定的违纪收费，要及时清还，无法清退的收缴财政；对群众反映强烈、存在问题严重、社会影响恶劣的案件，要从严查处，绝不姑息，对直接责任人、单位负责人，按情节轻重分别给予纪律处分；典型案件查处结案后，将处理结果通报全区。

四、组织领导和责任分工

城厢区教育局治理中小学乱收费工作领导小组：组

长：谢文美（区教育局局长）

副组长：佘智敏（区教育局副局长）

高舜才（区教育局纪检组长）刘永贤（区教育局副局长）

成员：谢剑锋（区教育局计财股干部）

林元泉（区教育局中教股干部）孙孔章(区教育局初教股干部)林海花(区教育局幼教股干部）陈国富（区教育局监察室主任）李建荣（区教育局专职纪检监察干部）领导小组下设办公室，陈国富兼任办公室主任。办公室由计财股、基教股、纪检监察室等相关人员组成。具体责任分工如下：

1、学校收费工作的部署、指导、审计，由区教育局计财股负责

2、制止中小学乱办班、乱补课由区教育局基教股负责。

3、学校规范办学行为、治理教育乱收费组织协调等工作由区教育局纪检监察室负责。

莆田市城厢区教育局

二O一O年六月