和硕县高级中学岗位聘用实施方案_教师岗位聘用实施方案

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和硕县高级中学首次岗位聘用实施办法(讨论稿)

为稳步推进和深化事业单位人事制度改革，进一步做好和硕县第一中学岗位设置实施工作，根据《巴音郭楞蒙古自治州建立事业单位岗位设置管理制度实施方案》（巴党办发[2008]17号）文件精神，结合本单位工作实际，制定和硕县高级中学首次岗位聘用办法。

一、岗位聘任的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持科学人才观，坚持党管干部原则，贯彻“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”的方针，按照“统筹规划、整体启动、同步实施、配套推进、确保稳定”的要求，以规范岗位设置和推行岗位聘用为重点，以转换用人机制、搞活用人制度为目的，实现事业单位用人由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转变，逐步建立人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，优秀人才脱颖而出、充满生机活力的管理制度，促进教育事业的发展。

二、聘用的基本原则

（一）坚持以人为本的原则；

（二）坚持平稳过渡的原则；

（三）贯彻党的干部路线，坚持党管干部、党管人才的原则；

（四）坚持尊重知识、尊重人才的方针，树立人才资源是第一资源的观念；

（五）坚持平等自愿、协商一致的原则；

（六）坚持公开、平等、竞争、择优的原则；

（七）坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。

三、学校编制岗位及设岗情况

1、学校编制岗位情况：根据和硕县编制委员会办公室对和硕高级中学的核编文件，全校共定编108人，其中：汉文编制87个，维文编制21个，无蒙文编制。

2、学校现有人员及超缺编情况：学校现有教职工实际人数为119人（包括特岗教师汉文10人，维文4人，借调教师2人）实际在编人数103人。其中：汉文现有在编教职工69人，维文现有在编教职工27人，蒙文现有教职工7人。按照汉维蒙分开核编定岗情况，按在册人数计算超编16人，按在编人数计算缺编5人，总体上汉文缺编，维、蒙超编。13、全校人员职称结构情况

管理人员6名，其中正科2人、副科3人（其中5人同时具有专业技术职称，属两类兼职岗位），其他科员1人；

专业技术人员97人，其中：中教高级（副高级职称）29人，其中汉文19人，维文9人，蒙文1人；中教一级（中级职称）37人，汉文23人，维文11人，蒙文3人；初级称18人（汉文11人，维文6人，蒙文1人；其他暂未评定职称13人（汉文12人，蒙文1人。

4、本次实际参加岗位聘用的人员数量

首次参加岗位竞聘的为在编教职工共计103人，其中管理岗位6人，专业技术岗位97人，无工勤技能岗位，蒙文教师因无编制岗位，占汉文岗位聘用。

四、聘用的程序

（一）公布空缺岗位及其职责、聘用条件等事项；

（二）应聘人员申请应聘；

（三）聘用工作组织对应聘人员的资格、条件进行初审；

（四）聘用工作组织对通过初审的应聘人员进行考试或者考核，根据结果择优提出拟聘人员名单；

（五）聘用单位负责人员集体讨论决定拟聘人员；

（六）聘用单位法定代表人或者其委托人与受聘人员签订聘用合同。

（七）人事部门对聘用合同进行认定。

五、具体聘用办法

根据州事改办的批复，我校设岗108个，其中管理岗位6个，占全部岗位5.6%，专业技术岗位102个，占全部岗位94.4%，其中空岗5个（汉文），因我校无在编工勤技术人员，所以不设工勤技能岗位。

（一）管理岗位的聘用办法

1、我单位有七级、八级管理岗位5个，以上岗位按干部管理权限，由县委组织部任免直接予以聘任。其中：正科级干部2人（校长、党总支书记）可聘任到七级管理岗上，副科级干部3人（副校长）可聘任到八级管理岗上，由于以上5人同时拥有专业技术职称，按照政策规定，两类兼职人员，即拥有专业技术职称的管理人员可聘用到专业技术岗位上，拟设五级岗1个，六级岗2个，七级岗2个进行聘任。

2、我单位有九级管理岗位1个，以上岗位由单位的聘用工作组织，按程序直接予以聘用。

（二）专业技术的聘用办法

我单位设专业技术岗位102个。其中：专业技术五级岗位5个，专业技术六级岗岗位12个，专业技术七级岗位12个，专业技术八级岗位11个，专业技术九级岗位15个，专业技术十级岗位11个，专业技术十一级岗位9个，专业技术十二级岗位9个，专业技术十三级18个（含5个岗）

1、中教高级：专业技术五、六、七级

（1）、汉文高级岗：

应设24个，其中五级4个，六级10个，七级10个。

实际设19个，其中五级4个，六级10个，七级5个，剩余5个七级岗维文占4个，蒙文占1个。

（2）、维文高级岗：

应设5个，其中五级1个，六级2个，七级12个。

实际设9个，其中五级1个，六级2个，七级2个，超岗4人占汉文七级岗。

2、中教一级：专业技术八、九、十级

（1）、汉文中级岗：

应设30个，其中专业技术八级9个，专业技术九级12个专业技术十级9个。

实际设23个，其中专业技术八级9个，专业技术九级12个，专业技术十级2个（剩余7个专业技术十级空岗由维文占4个，蒙文占3个）。

（2）、维文中级岗：

应设7个，其中专业技术八级2个，专业技术九级3个，专业技术十级2个.实际设11个，其中专业技术八级2个，专业技术九级3个，专业技术十级6个（其中占汉文岗4个）

3、初级岗位，中教二级、三级：专业技术十一级、十二级

（1）、汉文初级岗：

应设32个，其中专业技术十一级6个，专业技术十二级6个,专业技术十三级18个。

实际设32个，其中专业技术十一级6个，专业技术十二级5个（蒙文初级岗占1人）。专业技术十三级18个，其中未评职称13人，空岗5个，（2）、维文二级教师6人，其中：

应设6个，其中专业技术十一级3个，专业技术十二级3个。

实际设6个，专业技术十一级3个，专业技术十二级3个。

注：以上各个岗位设置的实际数量，以巴州事业单位人事制度改革工作办公室最后核定审批的结果为准。

六、首次岗位聘用实施具体办法：

参考和借鉴其他学校实施岗位聘用的做法，提出以下方案，供学校事业单位人事制度改革领导小组讨论决定：

方法：以工龄和专业技术职称评审任职年限为依据进行评分，相同情况下参照近三年的年终考核结果，最后排名定等。教辅人员、后勤岗位调低一档聘任，长期病假、借调外单位人员聘任到同级最低一档。

说明：首次岗位聘用要求做到“平稳过渡、尽快入轨”从综合角度考虑，建议采用此方案。主要有以下几点原因

1、聘任标准客观性较强，不容易引起争议，标准浅显易懂，教师可以相互监督。

2、操作性较强，短期内即可完成。

3、可以做到岗位聘任和绩效工资各有侧重，岗位聘用侧重于老教师，绩效工资侧重于工作量大的年轻教师。

4、由于工龄是工资调涨工资的重要标准，任职年限也是晋升职称的主要依据，因此以这两个因素作为定等依据具有一定合理性。

5、从已经实行这种做法的学校来看，基本上可以做到过渡平稳，如有不足今后进一步完善调整。

七、首次岗位聘用的时间和步骤：

我校事业单位岗位聘用工作具体安排是：

1、2013年4月10前，领导小组办公室起草提交实施方案。

2、2013年4月21日，学校事业单位人事制度改革工作领导小组讨论确定具体方案，并提交教代会审议通过。

3、2013年4月23日前，将首次岗位聘用实施方案向教职工公示，并上报人事部门备案核准。

4、2013年5月10日前，学校人事制度改革领导小组办公室对应聘人员的资格、条件进行初审，根据聘任实施方案提出拟聘人员名单，经学校人事制度改革领导小组集体讨论决定后公布拟聘人员。

5、2013年5月20日前，经过教育行政主管部门、人事部门批准以后，学校法定代表人或者其委托人与受聘人员签订聘用合同；人事部门对聘用合同进行认定，完成岗位聘用工作。

6、2013年6月10日前，经主管部门审核后，报人事部门从次月起兑现岗位等级工资。

八、在岗位聘用当中对各种人员的聘用问题

1、特岗教师虽不在此次岗位聘用之列，但是根据国家有关政策规

定，用人单位必须与其签订有固定期限的劳动合同，待三年服务期满以后，再根据国家有关规定和政策入编后进行岗位聘用。

2、2012年度已经评审中高级职称的教师，在此次岗位聘用当中进行聘用并兑现工资待遇。

3、借调教师、长期病假教师，因无法在岗工作，如签订聘用协议只聘任到各级最低档上。

4、拥有专业技术职称的教辅人员（实验、收发、图书、档案、考勤等）以及后勤、公寓管理服务人员，降低一档聘用。

九、在首次岗位聘用入轨当中应注意的问题

1、坚持集体领导，民主决策，充分保障教职工的知情权和参与权。开好三个会：领导班子（事业单位人事制度改革领导小组）会议充分酝酿，科学决策；教职工代表大会广泛讨论、审议通过；全体教职工大会公布方案、说明情况。

2、加强对政策的学习宣传和情况、方案的说明：事业单位人事制度改革政策性非常强，面临的情况非常复杂，只有学好政策、掌握情况才能平稳地推行好改革。岗位聘任和职称评审事关教师切身利益，同时具有竞争性，不清楚政策和学校具体情况就可能产生不必要的误会和情绪，影响工作积极性，影响稳定团结大局。

3、要做到平稳过渡、尽快入轨。不能对现行的教学秩序带来冲击和影响，具体操作中宜粗不宜细，不足之处今后进一步健全和完善。

十、正确认识岗位聘任以后对职称评审等工作带来的影响。

1、实行岗位聘任以后各级职称岗位总量受到控制：如高级岗按照现有比例28.4%设置为29个，如按照最大比例设置35%设置为35个，这也是高级岗设置的极限。要改变以前到年限就可以评审职称的观念，中级岗位调同样如此。

2、正确认识职称评审当中的问题：在职称评审中维、蒙超岗的和汉文缺岗的问题是由历史造成，在岗位设置以后维蒙因超岗无法申报职称是由现在政策造成，要客观理性地对待。

3、维蒙超岗人员将占用汉文岗位数量：因历史的原因，在岗位总量控制以后，维、蒙超岗人员将占用汉文岗位，这些岗位只能等今后通过退休等方式逐步空出来以后汉文才能使用。

十一、在今后改革中还需要研究和探讨的问题：

进一步健全各个岗位职责、目标、聘任条件等，制定科学、合理、便于操作的聘用办法，依靠政策充分调动广大教职工的工作积极性。