黑田铺镇创建省级卫生乡镇的工作方案_创建卫生乡镇实施方案
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黑政发[2015]7号
黑田铺镇2015年农村环境卫生综合治理
实施方案
为进一步改善我镇农村卫生面貌和人居环境，彻底扭转环境卫生整治工作被动局面，全面推进新农村建设和农村创卫工作制度化、长效化、清洁化，确保我镇农村创卫工作扎实有效推进，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持政府推动、部门联动、全民参与、综合整治和建管并重的原则，以加强基础设施建设为重点，以改善村民居住环境、培养村民良好卫生习惯、提高村民生活质量和健康水平为目的，做到工作重心、工作责任、工作任务下移到村，建立完善长效管理机制，使我镇创卫工作提高到一个全新的水平。
二、成立镇创卫工作领导小组 组 长：李跃中 常务副组长：廖志达
副 组 长：刘春辉、付初安、彭集云
成 员：曾朋生、李伟东、陈金枝、周 劲、陈雅毅、廖珂可共建同创单位负责人及各驻村干部和村支部书记。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织与资料整理。办公室主任：陈金枝
三、目标和任务
通过大力开展环境卫生整洁行动，突出环境卫生整治硬件建设、完善环境卫生整治软件建设（“两件”建设），建设“新农村、新环境、新生活”（“三新”活动），实施“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”（“四洁”工程），有效治理垃圾乱倒、污水乱排、广告乱贴、畜禽乱养、绿化乱毁（“五乱”现象），通过大宣传、大清扫、大建设、大包干、大考核、大评比（“六大”措施），开创镇村环境清洁、整齐、卫生、优美的新局面，具体有以下十个方面工作：
1、组织管理。（具体工作细则见《黑田铺镇城乡环境卫生整洁行动考核记分表》）
2、主次街道卫生。
3、农贸市场管理。
4、建筑工地卫生。
5、小餐饮店卫生。
6、公共交通秩序。
7、河塘沿岸卫生。
8、单位环境卫生。
9、公路沿线卫生。
10、上级交办任务。
四、卫生村标准要求
各村（居委会）要结合社会主义新农村建设的要求，建立村民清扫保洁机制。对房前屋后、道路（包括国、省、县、乡、村等各级道路）两侧、沟渠河塘、公共场所等地的积存垃圾、卫生死角、堆物废料进行大清扫、大清理、大清运。做到垃圾入池、专人保洁、及时清运、集中处理。力争实现“三有”、“三无”目标，即户有垃圾存放桶、村（自然村落）有垃圾收集池、镇有垃圾中转站；无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放。加大垃圾清运设备和中转站设施建设的投入，有步骤、有重点、有规划地建设村垃圾污水收集处理设施。
五、工作步骤
（一）组织动员阶段（2015年3月1日一3月30日）召开环境卫生整洁行动动员会议，正式启动我镇环境卫生整洁行动；根据省、县有关文件精神，结合我镇实际，制定环境卫生整洁行动方案；综合利用各种宣传工具，加大对我镇环境卫生整洁行动的宣传力度，让群众充分认识实施我镇环境卫生整洁行动的必要性、重要性、艰巨性和长期性。
（二）全面实施阶段（2015年4月1日一10月31日）
1、各村（居）委会、各部门组织群众，广泛开展我镇环境卫生整洁行动。
2、各部门、各行业根据分工和管辖范围，落实重点整治内容。
3、层层开展督查活动，组织媒体广泛宣传我镇环境卫生整洁行动中正反两方面的典型。
（三）巩固提高阶段（2015年11月1日一12月31日）
根据我镇环境卫生整洁行动开展以来的经验，形成一系列完整的工作思路和措施，制定出继续推动工作的政策和实现长效管理的办法和措施。开展“十佳单位”、“五差单位”的评选活动和推荐工作。召开我镇环境卫生整洁行动总结表彰大会，总结经验，巩固成果，落实长效机制，加快我镇创建步伐，促进我镇社会主义新农村建设。
六、工作措施
1、大宣传。
采取各种有效的宣传形式，加强宣传，营造氛围，使环境卫生整洁行动深入人心。一是开好“三会”，镇开好全镇村干部大会，各村（居）委会要开好党员、村民小组组长及群众代表大会，各组要开好户主代表大会，认真学习方案，学习环境卫生整洁的方法和做法，并认真贯彻落实，做到家喻户晓，人人皆知。二是树立“两牌”，在重点位置、交通主干道，制作环境卫生整治行动永久性巨幅宣传牌10块，各村（居）委会树立一块以上永久性宣传牌。三是办好“一栏”，镇机关设各村、各单位月度环境卫生检查评比公示栏，有条件的村可以在村部设各组月度环境卫生检查公示栏。四是开展“六进”活动，积极推进环境卫生整洁行动进机关、进学校、进村（居）委会、进企业、进门店、进家庭等“六进”活动，积极动员基层单位和群众开展义务劳动和志愿者行动，充分调动广大干部群众参与环境卫生整洁行动的积极性。五是总结推广，在行动中善于发现典型、总结推广经验，带动我镇环境卫生整洁行动的全面推进。
2、大清扫。
为确保全镇卫生环境整洁，作到常态保洁，全镇要组织大清
扫工作，一是每月组织一次大清扫，成立五支清扫队，即各村（居）委会清扫队、镇机关清扫队、寺坳上清扫队、双泉铺街清扫队和事业单位清扫队。二是每季度组织一次义务大清扫，成员包括全体机关干部、各村村干部、党员和入党积极分子、学校师生及各地居民。三是各村从公用经费中安排5000元，做为环境卫生整治专项经费，以确保各村公共场所的保洁工作顺利进行。四是全镇群众要按照垃圾分类的要求，对日常垃圾进行分类处理，确保能够在户处理的，决不运到组，能够在组处理的，决不运到村，能够在村处理的，决不运到镇，实现垃圾的就地、减量处理。
3、大建设。
突出搞好环境卫生整治硬件建设，完善环境卫生整治软件建设（“两件”建设）。硬件建设包括购置垃圾处理设备、建设垃圾收集池、建设垃圾中转站、建设垃圾填埋场，购置（或租用）垃圾清运车。在各村加大垃圾清运设备和中转站设施建设的投入，有步骤、有重点、有规范地建设镇村垃圾收集处理设施。各村的垃圾必须在本村内自行焚烧或掩埋处理，自行建设垃圾焚烧池和垃圾掩埋场。软件建设：建立环境卫生自治机制，指导抓好日常管理；加强卫生整洁方法知识的宣传教育，宣传好垃圾分类处理办法，提升群众保洁意识和保洁能力；完善镇村环境卫生检查评比标准和办法，制定监督奖惩机制；完善“户前三包”制度。
4、大包干。
环境卫生整洁行动实行“政府引导，全民参与，群众自管”，严格落实环境卫生自我管理委员会机制、门前三包责任机制、村干部责任制和分类创建机制。落实门前三包责任制，与各户主签订门前三包协议，在户主门口悬挂“门前三包”责任牌。镇与镇
属各单位、村，村与组，组与户签好环境卫生责任状（具体责任区见行动共建同创责任分解表），确定各单位负责人、村支部书记为该村环境卫生整洁行动第一责任人，各村干部实行分片负责，村干部包组，村组长包户。
5、大考核。
为保证我镇环境卫生整洁行动落到实处，我镇成立环境卫生检查考核小组，采取巡查、暗查、抽查等方法进行定期或不定期的检查考核，并将考核情况进行通报，每月进行一次考评和验收和公示，对行动慢、力度小、重视不够的部门和单位予以通报批评，限期整改；对工作突出的部门和单位予以表彰奖励。为确保考核与奖惩有章可依，特制定考核与奖惩办法，对各创卫单位考核检查评分。
6、大评比。
为展现我镇环境卫生整治行动实际成效，年底在全镇范围内隆重开展环境卫生镇评村、村评组、组评户活动。镇环境卫生整洁工作领导小组按照国家、省、市、县爱卫办的要求，结合我镇实际，将在全镇范围内开展 “十佳单位”、“五差单位”评选活动，在各村开展文明家庭评比。镇环境卫生检查考核小组采取定期或不定期的方式对各村（居）委会环境卫生管理情况实行督查评比，具体评比办法见（黑政发[2015]12号文件）。
黑田铺镇人民政府 2015年3月20日
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