耗材实施方案_耗材采购实施方案

2020-02-28 实施方案 下载本文

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关于印发医用耗材网上阳光采购实施方案的通知

为积极稳妥推进全省医用耗材集中采购工作,省卫生计生委制定了•陕西省医用耗材网上阳光采购实施方案‣,通过采取分类分批实施、限价挂网、阳光采购、自主带量议价、价格动态调整、强化监管等措施,规范全省医疗卫生机构医用耗材的采购和使用,各医疗卫生单位要高度重视此项工作,积极安排,认真组织实施。

(一)统一思想,提高认识。当前,医用耗材特别是高值医用耗材价格虚高问题,已经成为各级政府广为关注、人民群众十分关心、社会各界反映强烈的热点难点问题之一。实施医用耗材网上阳光采购,对于规范采购行为,降低虚高价格,保障耗材质量,遏制购销环节不正之风,进而减轻群众医疗费用负担意义重大,刻不容缓。各医疗卫生机构要站在深化医改和为人民负责的高度,把实施医用耗材网上阳光采购工作作为当前深化公立医院改革的一件大事,切实提高思想认识,加强组织领导,抓好贯彻落实。

(二)明确责任,精心组织。各医疗卫生机构主要负责人作为本单位医用耗材网上阳光采购工作的第一责任人,要切实加强这项工作的组织领导、综合协调和督导落实,结合实际制定具体工作方案,明确工作任务,落实人员职责,精心组织实施。

(三)强化考核,责任追究。各医疗卫生单位构要严格按照本方案要求,按时完成在陕西省药械采购平台填报价

(二)依据国家有关医用耗材分类编码制定阳光采购目录,实行分类别、分批次逐步推进。结合实际,首批启动血管介入类,第二批启动骨科植入类,第三批启动神经外科、眼科、口腔科、体外循环及血液净化,第四批启动非血管介入类、补片、吻合器、医用高分子材料,第五批启动电生理、起搏器类,第六批启动普通医用耗材。具体的启动批次和时间以采购文件为准。

(三)对未纳入阳光采购范围的医用耗材,按原陕西省卫生厅制定印发的•关于进一步加强全省医疗机构医用耗材管理的通知‣(陕卫药发„2011‟430号)要求,暂按原管理权限集中采购。

五、采购流程

按照“分步实施,限价挂网、阳光采购、动态调整”的原则,采购平台集中申报,资质审核,对有“限价参考省”中标(挂网)价格和陕西省医疗卫生机构现行采购价格的,取其低价作为限价挂网。医疗卫生机构根据公布的医用耗材品种,选择企业和产品,一个月内在平台上采购并上报实际采购价格、数量等相关信息。没有限价的,实行备案采购。确保全部医用耗材网上阳光采购。

对使用量大且相对稳定的医用耗材,逐步实行量价挂钩、带量采购;对医用耗材中专属性强的(如体外诊断试剂等)种类或产品,逐步试行分期分批集中采购。

六、挂网阳光采购

(一)省卫生计生委向社会公布确定的限价品种,并统一挂网形成“医用耗材集中挂网品种”;对申报企业未确认限价的品种,统一纳入备选目录,实行备案采购管理。

(二)采购平台同时公布挂网企业资质及产品、价格等相关信息。

(三)医疗卫生机构自“医用耗材集中挂网品种”公布之日起30日内执行。

(四)医疗卫生机构在挂网品种范围内选择产品,采购价格不得高于限价及原采购价格。

(五)医疗卫生机构必须准确、真实、及时地在平台上填写成交品种、规格、型号、价格等相关信息。

(六)实施步骤

1、各医疗卫生单位依据省采购平台公布的“医用耗材挂网品种”于3个工作日内罗列出本单位需要的产品品种、规格、型号、数量、采购价格等详细信息。

2、由药管中心协调指导于10个工作日内召集所有医疗卫生单位主管领导和医用耗材采购人员进行统一议价,在平台采购价格不高于限价及原采购价格的基础上,确定最终采购价格。

3、最终价格确定后于10个工作日内在平台填报,进行采购工作。

七、医用耗材备案采购

(一)备案采购原则

为了保证临床抢救危重病人、特殊人群合理使用医用耗材,对临床必须的医用耗材实行备案采购,实行“总量控制、医院负责、网上采购、部门监管”的原则。

6用耗材的采购和使用,各医疗卫生单位要高度重视此项工作,积极安排,认真组织实施。

(一)统一思想,提高认识。当前,医用耗材特别是高值医用耗材价格虚高问题,已经成为各级政府广为关注、人民群众十分关心、社会各界反映强烈的热点难点问题之一。实施医用耗材网上阳光采购,对于规范采购行为,降低虚高价格,保障耗材质量,遏制购销环节不正之风,进而减轻群众医疗费用负担意义重大,刻不容缓。各医疗卫生机构要站在深化医改和为人民负责的高度,把实施医用耗材网上阳光采购工作作为当前深化公立医院改革的一件大事,切实提高思想认识,加强组织领导,抓好贯彻落实。

(二)明确责任,精心组织。各医疗卫生机构主要负责人作为本单位医用耗材网上阳光采购工作的第一责任人,要切实加强这项工作的组织领导、综合协调和督导落实,结合实际制定具体工作方案,明确工作任务,落实人员职责,精心组织实施。

(三)强化考核,责任追究。各医疗卫生单位构要严格按照本方案要求,按时完成在陕西省药械采购平台填报价格、数量等信息,全部进行网上采购。同时,各单位应加强医用耗材采购、使用的内部监管,降低医用耗材占比,规范医疗行为,促进医用耗材的合理使用。

(四)加强监管,防范风险。医用耗材网上阳光采购实行网上信息公开,主动接受社会和舆论监督。各医疗卫生机构纪检监察部门要切实发挥作用,加强对医用耗材网上阳光采购的有效管控,严肃查处医用耗材采购中的索贿受贿、收受回扣等违纪违法行为,坚决预防和遏制医用耗材购销领域腐败。同时,要加强医德医风建设和廉洁从业教育,自觉抵制商业贿赂,进一步扭转行业风气,树立医疗卫生系统的良好形象。

(五)广泛宣传,营造氛围。医用耗材网上阳光采购工作涉及多方利益调整,各单位要坚持正确舆论导向,通过多种形式加强政策宣传解读,畅通社会监督渠道,积极回应社会关切,争取人民群众和社会各界的理解支持,为顺利实施医用耗材网上阳光采购工作营造良好的社会氛围。

澄城县药品采购与结算管理中心

2015年8月25日

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