安乡县“项目建设年”工作方案_项目建设工作方案

2020-02-28 实施方案 下载本文

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2011年安乡县“项目建设年”工作方案

今年是实施“十二五”规划的开局之年,为进一步加强项目建设工作,保持全县项目建设的强劲势头,促进经济发展再上新台阶。县委、政府决定2011年继续开展“项目建设年”活动,坚持班子不散、力度不减、措施不软的原则,再掀项目建设高潮。为切实开展好这项活动,制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻落实县委经济工作会议精神,以抢抓国家全面启动“十二五”规划项目投资机遇为核心,坚持“两个结合”,突出“三大重点”,抓好“四项工作”,即坚持项目建设与转方式、调结构相结合,项目建设与促进民生改善相结合,突出工业园区、城建交通、水利建设三大重点,切实抓好重点工程建设、重大项目前期工作、上级资金争取、项目管理规范四项工作,通过项目建设扩大投资总量、优化投资结构,促进发展方式转变和经济结构调整,努力建设“工业安乡、生态安乡、和谐安乡”。

二、目标任务

2011年,实现固定资产投资比上年增长30%以上,投资对经济增长的贡献率保持在65%以上,为我县生产总值增长13%以上提供强力支撑。其中实施重点工程44个,完成投资23.68亿元;争取上级投入6亿元以上。启动项目前期工作33个,开发项目30个以上,通过“项目建设年”活动的开展,力争我县的“十二五”规划重大项目全面启动,一批竣工投产、一批加快建设、一批顺利开工、一批前期工作扎实推进,为我县“十二五”经济社会发展创造良好开局。

主要任务是:

(一)全力抓好重点工程

一是全面加快园区建设。以五年建成“百亿园区”为目标,推进园区扩规模、上水平、创特色,以项目建设为抓手,积极参与全市开展的“创百亿园区”大竞赛活动。加快工业项目建设进度,积极推进凯斯机械加工项目、毅力能源二期、晋煤金牛合成氨技改、正大铸造铁铸件生产线项目、新型建材生产线建设项目、脱水蔬菜生产线等项目建设。坚持扩大园区投入,加快工业园的水、电、路、气等基础设施建设,全力打造项目建设的优良投资平台。坚持加大项目投入,推动一批项目集中入园,力争金恒管业管材建设项目、深圳缝纫设备产业园项目、梦洁特附属生产项目早日开工投产,真正让园区成为项目建设的集聚洼地、新兴产业的成长宝地、中小企业的发展福地。二是努力夯实城建交通基础。以建成最具活力的区域交通网络中心为目标,以“一条城区大道、两条高速、一条国道、五条省道、五座大桥、一条铁路、一个深水码头”为重点,加快城建、交通建设进度,积极推进安乡大道、大杨树大桥、洞庭大道南延伸线、丰康路南延伸线、潺陵东路、子龙西路、农村公路硬化工程等项目建设;积极配合搞好岳常高速公路建设。

三是不断完善水利设施。围绕增强全县农业综合生产及应对自然灾害的能力,继续实施“水利建设攻坚年”,进一步巩固“十一五”期间水利设施基本建设成果,掀起水利建设新高潮。重点抓好蓄洪垸安全建设、大中型病险水闸更新改造、大型泵站更新改造、农村饮水安全、澧水及中小流域治理、水利综合整治、小型农田水利建设、环洞庭湖基本农田建设、城市防洪圈建设。

四是统筹抓好其它项目。加快民生工程建设进度,积极推进安乡体育馆、县中医院、县福利院、全县校安工程、全县农村危房改造和林场棚户区危旧房改造、廉租房建设等项目建设;加快能源工程建设,积极推进董家垱变电站改建、农配网改造项目、大湖口至董家垱35千伏线路工程等项目建设。通过以上四个方面的重点工作,确保全县44个重点工程完成投资23.68亿元以上。

(二)着力推进前期工作

安排33个重大项目开展前期工作,切实把握好重大项目策划、定位、选址、资金筹措、报批等关键环节,加快推进华电安乡生物质发电厂、安乡石龟山澧水大桥、六家渡大桥、天洁燃煤锅炉改造工程、安乡货运站、安乡书院洲国家湿地公园、珊珀湖湿地保护工程、自来水二水厂建设、鑫源亚麻技改工程、S306安乡县城段改线、县城城北110千伏变电站、城区供水管网改造等一批重大项目前期工作。抓紧做好官垱大桥、丰康棉籽加工废弃物综合利用工程、深圳缝纫设备产业园项目、梦洁特附属生产项目、城区农贸市场建设等重点建设项目的前期准备工作,争取项目开工建设。与此同时,抓好项目开发工作,全年开发储备重大项目30个以上。

(三)积极争取上级投入

围绕民生工程、农村水利设施,重大基础设施、卫生教育等社会事业,以及节能减排、环保与生态环境建设等明年国家投入的重点领域,加大向上的争取和衔接工作,确保2011年争取上级投入6亿元以上。在争取投资的同时,加大管理投资的力度,不断提升投资效益。坚持以《湖南省政府投资管理条例》即将出台为契机,完善《全县项目建设工作目标管理考核方案》,建立健全科学的政府投资项目决策、建设和监督机制。尤其是在计划下达、资金拔付、咨询评估、设计建设、审计监督等环节,严格按管理办法进行管理。与此同时,加大纪检、监察、审计等部门的协调衔接力度,强化投资项目督导检查,确保投资项目不出现严重违纪违法问题。

三、活动安排

按照“统筹兼顾、突出重点”的原则,结合我县发展实际,积极参与市“一竞赛两高潮”的主题活动,着力在宣传报道、现场督办、调度督导、专项稽察、检查评比、交流观摩、评议视察等工作上下功夫。通过科学安排,有序推进,不断为全县项目建设提神鼓劲、加压升温,努力创出2011年项目建设年活动的新特色、新成绩。“一竞赛”,即围绕“创百亿园区”开展产业项目建设大竞赛活动;“两高潮”,即“交通项目建设新高潮”、“水利项目建设新高潮”。具体活动安排如下:

(1)3月份召开2011年全县“项目建设年”工作动员大会,全面总结2010年“项目建设年”活动,安排部署2011年“项目建设年”有关工作。(2)4月份,组织开展“项目建设年”督导,对全县项目建设年工作开展情况进行督导通报。同时,开展“重大项目建设现场办公”活动,组织县级领导对联系的重点项目进行现场办公,及时解决困难和问题,加快项目建设进度。

(3)5月份,开展“前期工作大推进”活动,对全年计划开工的项目,以及重点推进的前期项目,进行一次大型的调度推进,加压力、促进度。

(4)

6、7月份,对园区、水利、城建、交通项目建设分别开展集中调度。对全县“项目建设年”半年工作评比,组织召开全县“项目建设年”工作半年结账会。

(5)

8、9月份,对政府投资项目尤其是中央投资项目进行专项目稽察或检查,督查问题,整改落实。

(6)

10、11月份,组织对全市固定资产投资、项目前期与开发工作、争资争项、“一竞赛两高潮”等方面的情况进行一次全面督导,为全面完成全年任务做最后冲刺。

(7)开展总结评比活动。12月份,依据有关考核文件,对乡镇和县直相关单位“项目建设年”工作进行严格的结帐、评分和考核。做好总结表彰大会的筹备工作,对2011年全县“项目建设年”进行全面分析总结。

四、保障措施

为继续抓好“项目建设年”活动的开展,要在强化领导、加强力量、督导调度、严格考核等方面下功夫,努力确保各项工作任务顺利完成。

1、强化组织领导。全县各级各部门要坚决按照“班子不散、力度不减”的原则,切实强化项目建设年活动的组织领导。党政主要领导对项目建设要亲自负总责,亲自抓调度,多深入项目现场,多深入建设一线,做到“既要挂帅,又要出征”,真正把项目建设当作“一把手工程”。各联系项目的牵头领导要切实负起责任,主动抓调度部署,主动抓工作协调,对项目建设做到在思想上高度重视,在工作上主动负责,在运行上全力组织。

2、加强工作力量。全县各级各部门要安排专人专职从事项目建设年办公室的工作,做到有专门办公场所、有专门工作设备、有专门工作力量。对于重大项目,要实行专人包干,用最强的力量推动,用最好的服务实施,切实做到氛围比往年更浓、力量比往年更强、力度比往年更大。通过工作力量的保障,工作精力的集中,确保一个个重大项目按计划顺利推进。

3、严格调度督导。县委、县政府对项目建设年活动坚持每季度召开一次调度会,督办工作,协调解决重大问题。县项目建设年领导小组办公室对各项日常工作,继续实行周抽查、月调度、季通报的制度,随时掌握全县项目建设年工作动态,加快全县重点项目推进。对重点项目建设的推进,要建立起督导、落实、问效的机制,保证项目调度既有目标分解,又有调度效果。

4、坚持考核奖励。继续把“项目建设年”的工作纳入乡镇政府和县直单位年度绩效评估考核。在保证往年奖励力度的基础上,年底对“项目建设年”工作进行综合考评,对19个乡镇综合排位前3名进行奖励,对县直综合评选6个先进单位实行奖励,对单项工作成绩突出的乡镇和县直单位,以及对项目建设工作有突出贡献的先进个人,酌情予以奖励。

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