集美街道冬季防火工作方案_村冬季防火工作方案
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集美街道2007年冬季防火工作方案
为吸取莆田“10.21”特别重大火灾事故的深刻教训，根据上级冬季防火安全工作有关要求，全面加强冬季防火工作，大力整治各类火灾隐患，确保辖区火灾形势稳定，现结合街道实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻上级关于消防工作的一系列重要指示，进一步加大火灾隐患排查整治、消防宣传教育力度，全面加强冬季防火各项消防安全工作，最大限度提升全社会防控火灾能力，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为构建“平安集美”、“和谐集美”创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
结合单位实际，认真组织火灾隐患排查，协调相关职能部门消除各种消防违法违规行为及其它火灾隐患，消除“三合一”场所火灾隐患；提高单位从业人员“三个能力”（会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会引导疏散人员）；提高全社会防控火灾能力，确保不发生重特大火灾，确保街道辖区火灾形势稳定。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（2007年12月1日至12月14日）。认真贯彻上级冬季防火安全工作要求，认真分析辖区火灾形势和 1
消防工作突出问题，结合实际，制定冬季防火工作实施方案，召开专题会议部署冬季防火工作。
（二）组织实施阶段（2007年12月15日至2008年2月29日）。按照本方案明确的目标和任务，进一步细化目标，制定措施，明确责任，全力以赴抓好冬季防火安全各项工作落实。
（三）总结上报阶段（2008年3月1日至3月8日）。认真总结冬季防火工作，并上报上级相关部门。
四、工作任务
（一）深入开展冬季火灾隐患大排查、大整改活动。
根据上级有关要求，全面开展冬季火灾隐患大排查，集中整治各种消防违法行为和火灾隐患，加强节日期间消防安全保卫工作。组织单位、场所按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）的要求开展自查自改。重点针对冬季易发生火灾事故的单位、场所，特别是在火灾高发时段和重点地区，紧紧抓住火灾多发、危险性大、易造成群死群伤的场所和部位，对所有夜间营业的歌舞厅、游艺厅、夜总会、网吧、洗浴等人员密集场所加大“错时”检查力度。对人员密集场所必须做到“六查”，即：查场所是否经过消防验收和开业前消防安全检查；查疏散通道、安全出口是否畅通；查自动消防设施是否正常运行；查建筑内部装修是否符合消防安全要求；查单位自查巡查工作是否落实；查员工是否经过消防安全教育和培训，是否掌握消防常识和基本技能情况。检查中发现的火灾隐患能够立即整
改的，督促当场整改；不能立即整改的，督促单位落实整改责任，并于3日内报告当地公安消防机关，由公安消防机关依法下达限期整改通知；对确定为重大火灾隐患的，公安消防机关要及时报请政府挂牌督办。对检查中不具备消防安全条件需停产停业或取缔的，及时将有关情况通报工商行政管理部门，由工商行政管理部门依法取缔或暂扣、吊销其执照。对取缔、关停的单位或场所，采取断水、停电、查封、暂扣许可证等措施进行综合整治，确保关停到位。
（二）集中开展消防违法违规行为大扫除、大整治行动。结合街道实际，积极配合集美消防大队、集美派出所遵照市公安消防支队《关于印发开展消防违法违规行为大扫除大整治行动方案的通知》（厦公消[2007]165号）文件要求，扎实开展消防安全整治“猎鼠”行动，严惩违法违规行为。
1.“猎鼠”1号行动。2007年12月17日至19日，对“三合一”场所专项整治工作进行回头看，认真细致排查遗留火灾隐患，落实整改措施，确保彻底整改到位。
2.“猎鼠”2号行动。2007年12月24日至26日，围绕圣诞节、元旦消防安全保卫工作，对公共娱乐场所进行排查，对大型活动场所进行现场监管，重拳整治堵塞疏散通道、锁闭安全出口、停用消防设施、超员经营等违法行为。
3.“猎鼠”3号行动。2008年2月1日至2月3日，围绕春节、元宵节消防安全保卫工作，对宾馆、饭店、商场、市场等人
员密集场所，烟花爆竹的燃放场所和灯会、庙会、焰火晚会等大型群众性活动现场逐一进行排查，严格审批把关。
重点针对人员密集场所、“三合一”场所、易燃易爆单位、假冒伪劣消防产品等四个方面开展集中整治。一是着力消除“三合一”场所火灾隐患。凡是厂房和仓库、商场(市场)、地下建筑内的“三合一”场所，必须立即清理住宿人员；拒不整改的，坚决依法责令停产停业。凡在公共娱乐场所内留宿从业或消费人员的，必须立即清理留宿人员，拆除住宿设施；拒不改正的，依法从重处罚，并对场所的经营管理人员处5日以下拘留。凡集经营、住宿于一体的商业店铺留宿人员超过2人的，必须立即清理。凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，必须坚决依法责令停产停业。专项行动期间，应与工商、国土资源、规划、建设、城管等有关部门加强联系，对违法违规行为坚决依法查处。二是严厉打击公共娱乐场所违法违章行为。对公共娱乐场所营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的，要责令当场改正，并处罚款；拒不改正的，要采取强制措施，打开安全出口、清理疏散通道，并依法进行处罚，对单位主管人员或直接责任人员予以行政拘留。对公共娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的，要立即清理人员，情节严重的，要责令停业整顿。三是坚决整治人员密集场所火灾隐患。整治中，对消防违法违规行为要坚持露头就打、重拳出击，全面落实“一条高压线、三条铁规”。凡未经过消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑
工程，一律依法坚决予以关闭。凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。四是切实加大易燃易爆危险物品监管力度。对违反消防法律、法规规定，生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的，责令停止违法行为，并处警告、罚款或15日以下拘留。对在易燃易爆场所违反禁令吸烟、使用明火，以及违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的，处警告、罚款或者10日以下拘留。对不符合城市消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大火灾危险源，要及时通知建设、规划部门向当地政府报告，限期搬迁。对存在重大火灾隐患的易燃易爆单位要及时报请政府停产停业。五是强力整治假冒伪劣消防产品。对生产、销售假冒伪劣消防产品的单位，要加强与质量技术监督、工商部门的联系，对违法、违规行为依法进行查处，责令停止生产、销售或吊销营业执照；构成危害公共安全罪和制售假冒伪劣消防产品罪的要依法追究刑事责任。
（三）广泛开展冬季防火安全大宣传、大培训活动。
广泛开展以冬季防火安全为主题的消防大宣传活动，不断改进宣传教育形式，全方位、多角度地宣传防火、灭火和逃生自救
常识，提高群众的消防安全意识和素质。针对老弱病残、流动务工人员等群体开展消防知识援助服务活动。社区要设立消防宣传教育专栏和消防安全标识。要不断加强社区消防宣传教育工作，组织社区居民学习消防知识，还可通过报刊定期刊登消防知识，报道消防工作动态，曝光火灾隐患和消防违法行为，为冬防工作营造良好的舆论氛围。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。要站在贯彻落实党的十七大精神、构建和谐社会的高度，充分认识到做好冬防工作的重要性和紧迫性，把消防安全工作摆在重要位臵，进一步加强冬季防火工作的领导，认真落实消防安全责任制，明确工作任务，细化责任目标，强化督导检查，狠抓工作落实，深入开展冬季消防安全工作。
（二）明确责任，齐抓共管。要认真分析冬季防火工作面临形势和存在问题，制定冬季防火工作方案，详细、周密进行部署。要结合各自实际对消防安全工作中存在的问题分类排查，逐一制定整改措施，明确整改时限，定期开展全面、深入、细致的消防安全大检查，发现问题并及时解决问题。各部门要相互配合、各负其责，形成监管合力，共同督促整改火灾隐患。
（三）认真总结，及时反馈。各社区、各部门要及时总结工作开展情况，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。
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