打非治违”专项整治工作实施方案_打非治违专项实施方案
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郑宏中鑫（新密）煤业有限公司文件
中鑫煤字[2012]89号
签发人：刘建斌
郑宏中鑫（新密）煤业有限公司 关于开展“打非治违”专项整治工作
实施方案的通知
矿属各科、室、施工队：
为认真贯彻落实省、市及公司安全生产有关会议精神，根据新密市2012年开展煤矿“打非治违”专项整治工作方案的要求，为扎实开展好“打非治违”专项行动，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，切实维护职工生命财产安全。结合我矿的实际情况，特制定本实施方案。
附：《郑宏中鑫（新密）煤业有限公司“打非治违”专项整治工作实施方案》
主题词：打非治违 专项整治 实施方案
郑宏中鑫（新密）煤业有限公司 2012年4月30日
郑宏中鑫（新密）煤业有限公司 开展“打非治违”专项整治工作实施方案
为认真贯彻落实省、市及公司安全生产有关会议精神，根据新密市2012年开展煤矿“打非治违”专项整治工作方案的要求，为扎实开展好“打非治违”专项行动，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，切实维护职工生命财产安全。结合我矿的实际情况，特制定本实施方案。
一、组织机构
成立“打非治违”专项行动工作领导小组。组 长： 刘建斌
副组长： 李遂年 李文凡 慎万杰 赵俊峰
组 员： 刘占玉 许启林 孙照明 白志远 李文建 高伟光 马伟超 领导小组下设办公室在安全科，由孙照明兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。
二、指导思想和活动目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立以人为本，严打“三非”，狠治“三违”，针对煤矿行业的特点，对重点部位、重点环节和突出问题开展专项排查、检查、抽查，落实企业主体责任，加强管理，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动我矿“打非治违”工作取得实效。进一步规范煤矿安全生产秩序，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势持续稳定发展。
三、时间安排
(一)、制定方案、总体部署阶段(5月1日-5月31日)。
根据煤矿实际情况编制“打非治违”专项整治行动实施方案，全面部署“打非治违”专项整治工作。
(二)、自查自纠、集中整治阶段(6月1日-6月30日)。
根据煤矿企业特点，确定专项整治重点，制定方案，采取措施进行整改。
(三)、全面检查、重点抽查阶段(7月1日-7月30日)。
根据整治重点，开展整治情况督查检查，对整改不力的进行处罚和通报。
(四)、集中、巩固提高阶段(8月1日-8月31日)。
对煤矿整治的重点难点集中时间集中力量进行解决，确保重点、难点问题得到解决。
(五)、“回头看”及总结阶段(9月1日-9月30日)。
查找专项整治行动工作中的漏洞，改进工作措施，总结经验，汇报整改情况。
四、整治重点
本次专项整治行动严格按照新密市安全生产监督检查的内容进行自检自查，突出落实水害防治、顶板管理，严格按照“五到位”的要求开展“打非治非”工作。
（一）重点检查内容
1、安全管理机构、人员配备情况和有关证照的合法情况；
2、安全生产管理人员入井带班情况；
3、执行上级安全隐患整改指令情况，重大隐患挂牌及整改情况；
4、安全质量标准化建设情况；
5、建设项目安全设施设备“三同时”建设情况；
6、煤矿企业负责人、安全管理人员和特种作业人员经安全培训持证上岗情况；
7、应急预案编制、物资储备情况；
8、落实“五到位”的情况；
9、煤矿“雨季三防”和防治水工作的落实情况；
（二）“打非”重点
1、私挖滥采等非法开采行为；
2、关闭取缔后又擅自生产、建设的煤矿和公告关闭未关闭或关闭不彻底的煤矿；
3、超能力、超强度、超定员组织生产，多系统、多井口出煤。
4、证照不全、证照过期、井证不符从事生产，或者停产整改期间未经验收擅自组织生产以及未经复产验收擅自违法组织生产。
5、借整合技改逃避关闭，限期内未实施改造，未经批准拖延工期未完成技术改造、改扩建的矿井，利用被整合矿井在整合区域内违法生产或只生产不技改的。
6、未经批准或手续不全、未按设计和安全专篇进行建设施工，超建设
工期未办理延期手续，未经验收擅自在改扩区域进行生产的新建改扩建矿井。
7、超层越界开采的煤矿。
8、逃避隐瞒检查，拒不执行安全监察、监管指令的煤矿。
9、非法用工、从业人员未按规定进行培训并考核合格、签订劳动合同，特种作业人员和管理人员未持证上岗。
10、违反《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，存在重大隐患而未进行停产整顿。
（三）“治违”重点
1、安全生产机构不健全，安全生产责任制未签订、安全管理制度不完善或未落实。
措施：对照相关法律规定完善各安全生产机构，签订安全责任状，对相关制度进行完善、落实。
2、矿领导配备不足和未按规定带班下井。
措施：按国发23号文要求，对照制度，领导干部配备齐全，下井带班到位。
3、“三违”：违章指挥，违章作业和违反劳动纪律。
措施：加强所有从业人员的安全教育培训，遵章守纪，狠反“三违”，对照奖惩制度进行重奖重罚。
4、通风系统不完善。
措施：对矿井通风系统进行全面检查，完善通风设施建设，确保通风
系统稳定可靠。
5、安全技术措施的编制和落实不到位。
措施：所有作业点、维修点必须编制合格作业规程、技术措施、并贯彻落实。
6、未对职工缴纳工伤保险、意外伤害保险。
措施：对矿井职工缴纳工伤保险、意外伤害保险要及时缴纳，存在有问题或遗漏的立即上报公司人力资源部整改。
7、其他违规、违章行为。
措施：对照有关法律法规、对照煤矿有关制度认真开展“反三违”工作，加大工作力度，减少违章，促进安全工作稳定发展。
五、工作开展：
（一）、制订方案，进行动员部署。
煤矿于2012年5月1日前编制“打非治违”专项整治工作实施方案，进行组织动员和部署安排。
（二）、突出工作重点，认真开展此项活动。
按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行“打非治违”工作自检自纠工作，并制订整改方案，认真进行整改。如果因工作不到位，造成被上级批评处罚或停产整顿的，则要对责任人进行责任追究。
（三）、要注重标准，按标准进行整改。针对自查自纠查出的“三非”、“三违”情况要加强机制建设、确保取得实效，9月底进行做好此项工作的总结。
六、工作要求：
1、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不好的，进行责任追究。
2、抓住重点，坚决做好重点工作排查整顿。
3、各有关人员必须认真落实好各自责任，分工到人，扎实做好此项工作，确保取得成效。
附表：郑宏中鑫（新密）煤业有限公司“打非治违”隐患排查表
