联村联户为民富民实施方案_社区联村联户实施方案
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临夏市供排水公司开展“联村联户、为民富民”
行动实施方案
根据市委办发[2012]6号《中共临夏市委关于在全市范围开展“联村联户、为民富民”行动的实施办法》精神，为了确保我公司“联村联户、为民富民”工作的顺利开展，确保取得实实在在的成效，现结合我公司实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省委《关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》和州委、市委《实施办法》精神，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部职工受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进城乡经济转型跨越发展。
二、基本原则
1、领导带头、全员参与。公司领导班子成员带头进村入户，带头联系群众，带头开展调研和帮扶工作，走在前列，率先垂范。全体中层管理人员要积极参与，切实开展“联村联户，为民富民”行动，确保取得实实在在的成效。
2、分期分批、干部常驻。按照市委、市政府的统一部署，确定联系对象，分期分批进村入户，有计划、分批次的安排干部职工开展工作，确保联系村长期有干部驻村，保持联系工作常年不
间断。
3、综合施策、帮学互动。在帮扶贫困村和特困户解决饮水、住房、行路、上学、看病等难题的同时，紧紧围绕促农增收和增强自我发展能力，帮助困难群众分析致贫原因，找准致富门路，发展增收项目，实现稳定增收。同时在解民忧、济民困、帮民富的过程中，学习基层创造和实践经验，增进同群众的感情，进一步改善党群、干群关系，加深对市情民情的了解，提升新形势下做群众工作的能力。
4、点面结合、整体推进。以联系帮扶贫困户脱贫致富带动整村推进，以联系帮扶贫困村、贫困户脱贫致富促进整镇推进。以户为点，从户帮起，以点带面，整体推进。
5、干群合力、攻坚克难。联系点帮扶干部职工要竭尽全力帮扶联系村、贫困户改善生产生活条件，想方设法帮助困难群众开辟增收致富渠道。要积极动员贫困群众自力更生，艰苦奋斗，不断提高自我发展和自我致富能力。通过干部职工帮扶和群众自身的努力，形成干群齐心，攻坚克难的强大合力。
6、长期坚持、务求实效。要立足于我市“十二五”规划和全面建设小康社会的目标、任务，建立长效工作机制，坚持不懈的开展行动，做到群众不脱贫联系不脱钩、不实现全面小康社会活动不结束。注重抓实见效，解决实际问题，真正把这一行动打造成机关作风转变的形象提升工程、造福人民群众的德政民心工程。
三、主要任务
1、宣传落实政策。宣传党的路线方针政策特别是强农惠民政
策，督促重大民生政策得到公平公正落实。宣传党的民族宗教政策，宣传中央和省上对我市的特殊支持政策，宣传州委、州政府的发展战略、发展思路和重点工作，宣传我市当前良好的发展势头和政策叠加的宝贵机遇，引导群众把心思和力量凝聚到加快发展上，坚定转型跨越、富民兴市的信心和决心，促进各项政策措施和决策部署在基层得到全面落实。
2、建立增收台账。在帮助贫困村理清发展思路，完善发展措施，拓宽致富和增收门路的基础上，对每一个特困户建立底数清楚、任务明确、措施具体的增收台帐。
3、反映社情民意。下村干部职工要用心倾听群众的期盼、呼声和诉求，及时反映群众的愿望和各种社会动态。对于职责范围内能够解决的要尽快解决，不能解决或暂时不具备条件的要耐心解释、争取理解，需要上级机关和部门解决的及时整理上报统筹协调解决。
4、开展法制教育。推进“六五”普法工作，面对面向群众普及基本法律知识，以身边的典型案例释理说法，引导群众以理性的态度和合法的途径反映利益诉求，严格遵守法律法规，依法维护自身权益，增强学法懂法守法意识。
5、化解矛盾纠纷。紧紧围绕农民的务工就业、农村土地、宗教领域、村社邻里之间的矛盾纠纷，切实做好前期介入工作，做到矛盾纠纷早发现、早反映、早处理、早化解。
6、劝返失学儿童。下村干部职工要认真宣传国家义务教育法律法规，积极动员失学儿童入学，协调解决失学儿童家庭存在的实际困难，绝不能让一个儿童因贫因困而失学。
7、扩大劳务输转。有针对性地为农村群众提供知识、技术、信息、技能培训和招商引资等方面的服务。扶持困难群众自主创业，引导群众转变就业概念，鼓励未就业大中专毕业生、“两后生”到沿海发达地区务工就业，实现就业多元化，多渠道增加城乡群众收入。
8、整治村容村貌。大力开展以清渠、清垃圾、清路障为主的“三清”活动，引导村民树立健康的卫生意识和良好的环境意识。帮助农村实施绿化、美化、亮化工程，努力使农村村容整洁、环境优美、秩序井然。
9、提高村民素质。大力开展政策法规宣传和就业技能指导，不断提升农村劳动力素质。帮助联系村广泛开展内容丰富、形式多样、健康向上的农村文化娱乐活动，推进文明村社、文明家庭创建活动，不断提高农村群众精神文明素质。
10、创新基层管理。结合开展“基层组织建设年”活动，帮助联系村进一步加强农村基层组织建设，不断提高基层组织的凝聚力和战斗力，并把发挥基层组织的职能同村民自治有机结合起来，不断创新农村基层社会管理。
四、参与范围和工作方法
（一）参与范围。公司领导班子成员和全体中层管理人员共计61名干部职工。
（二）联系对象。按照《关于临夏市单位联村干部联户任务分配的补充通知》（临市双联办发[2012]5号）精神，联系对象为枹
罕镇聂家村22户、罗家堡村41户。
（三）工作方法。按照市委有关文件精神，科级干部联系帮扶2户贫困户，副科级及中层管理人员各帮扶1户贫困户。“联村联户、为民富民”行动按照一次确定联系对象，并按照市委分配的联系村分两个组开展工作（名单附后）。
五、工作要求
1、加强组织领导。为了切实加强对公司开展“联村联户、为民富民”行动的组织领导，成立由公司经理马世明为组长、副经理冯平、杨光虎、杨勇为副组长、各股级单位负责人为成员的临夏市供排水公司开展“联村联户、为民富民”行动领导小组，负责公司整个行动的协调、推进、领导工作。领导小组下设办公室，由公司党总支书记、副经理冯平任办公室主任，公司办公室主任马辉生任副主任。此项行动由公司领导亲自抓，公司党总支书记、副经理冯平同志具体抓，确保公司“联村联户、为民富民“行动的健康有序、扎实有效开展。
2、精心谋划部署。公司根据“联村联户、为民富民“行动的工作要求，制定详细的实施方案，为此项工作的顺利开展奠定良好的基础。所有参与行动的干部职工必须做党的政策的宣传员、特困群众的贴心人、基层组织的好帮手。参与行动的干部职工每年至少要开展一次入村入户调查研究，要根据实际情况撰写出联系户简要情况汇报，积极帮助贫困户找准脱贫门路。要对每一户特困户建立底数清楚、任务明确、措施具体的增收台帐，准确反映工作成效。
3、狠抓措施落实。全体参与此次“联村联户、为民富民“行动的干部职工要充分认识此次行动的重要性，切实加强工作责任心，强化工作措施，靠实工作责任，加强与联系村特困户的沟通、联系，坚持做到按期暗点开闸帮扶；要针对不同情况，确保时间深入调查，认真分析，掌握第一手资料，参与行动的全体干部职工建立帮扶档案，作为考核的重要依据。
4、严明纪律要求。公司原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月，联户干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周，进村入户干部职工费用自理，不得增加基层和群众负担，入户干部职工要尊重当地的风俗习惯，尊重群众发展意愿，对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，个人解决不了的问题，及时向公司反映，并做好跟踪服务工作。
5、强化督查考核。公司成立督查组，定期对参与联户帮扶工作干部职工开展情况进行督促检查，并将此项行动的工作成绩纳入年度考核，作为考核中层管理人员工作的一项重要依据。公司决定，对工作成绩突出的个人在年终总结时进行表彰奖励，对工作不到位、工作不认真、群众满意度不高的干部职工给予通报批评，并追究有关责任人的责任。
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