打击制售假冒伪劣商品联合行动实施方案_联合行动实施方案

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*****发〔***〕***号

***县******关于印发在全县开展打击制售假冒伪劣商品联合行动实施方案的通知

各所、相关股室：

按照《*****关于在全市开展打击制售假冒伪劣商品联合行动的通知》（****）要求，决定于**年**月**日至**月**日，在全县开展打击制售假冒伪劣商品联合行动。我局结合实际情况，现将《**在全县开展打击制售假冒伪劣商品联合行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

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**年**月**日

-2-抄送：本局领导。

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*****年*月**日印发

**********在全县开展打击制售假冒伪劣商品联

合行动实施方案

为全面贯彻落实*****质量技术监督局《关于在全省开展打击制售假冒伪劣商品联合行动的通知》（*****）和《****关于在全市开展打击制售假冒伪劣商品联合行动的通知》（****）文件精神，按照上述文件精神的部署和要求，特制定**********在全县开展打击制售假冒伪劣商品联合行动实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以维护公平有序的市场经济秩序，巩固提高产品质量安全水平为目标。通过广泛、深入地开展“打击制售假冒伪劣商品”联合行动，全面推进产品质量监管长效机制建设，提高质监履职实效，为服务人民群众、维护地区安宁、构建和谐天祝做出新的贡献。

二、组织领导

县局设立打击制售假冒伪劣产品联合行动领导小组，研究和协调解决联合行动中的有关问题。领导小组办公室设在质监局办公室。领导小组及办公室成员名单如下：

（一）领导小组成员 组

长：****** 质监局局长 副组长：**** 质监局副局长

***** 质监局副局长 成员：**** ********股长

***** ******主任 ****

*****所长

（二）领导小组办公室 主

任：****** 成员：****

****

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三、主要内容

（一）突出工作重点，狠抓大案要案。要突出重点产品、重点地区和重点问题。要结合国家质检总局和省局确定的汽车配件（刹车鼓、制动液等）、手机、食品（乳制品、白酒、葡萄酒、饮料等）、化肥、人造板、涂料、化妆品、洗涤用品、低压电器、家用电器等重点产品，特别突出对白酒、茶叶和人造板等地方特色产品的监管；以产品制造生产集中地、制售假冒伪劣产品案件高发地、无证生产问题突出、区域性产品质量问题反映较多的地方-4-为重点地区；以伪造冒用他人厂名、厂址，以假充真，伪造、或冒用质量标志和国内外地理标志等违法行为为重点问题。严厉查处一批有严重违法犯罪行为的制售假冒伪劣的大案要案，形成打击假冒伪劣的高压态势。

（二）严格市场准入，加强质量监管。要按照生产许可证实施细则，强制性认证有关规定及相关标准要求，严格审查生产企业资质，检查获证企业生产条件，对本行政区域内的所有重点产品获证企业进行一次全面检查。一是检查企业关键原材料和生产过程中的质量控制是否到位，质量保证体系和管理制度是否完善；二是检查企业的生产场所、必备生产设备、检验设备等是否符合生产许可证规定要求；三是检查企业生产过程中是否存在偷工减料违法行为。对不再从事发证产品生产的企业，要及时依法注销其生产许可证；对生产条件达不到要求的企业，要依法责令限期整改并做好整改复查工作；对整改不合格和逾期未改正的，要暂扣生产许可证并及时上报提请吊销，同时根据情节报请当地政府组织取缔。

（三）加大打击力度，严惩违法行为。以强化生产者产品质量主体责任为着力点，加强执法检查，严打违法行为。一是严厉查处伪造或冒用他人厂名、厂址违法行为；二是严厉查处伪造或冒用他人质量标志违法行为；三是严厉查处侵犯在我国获得保护的国内外地理标志知识产权的违法行为；四是严厉查处掺杂、掺假、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的质量违法行为；五

是严厉查处无生产许可证非法生产行为；六是严厉查处伪造、冒用认证标志违法行为，重点检查伪造、冒用、超期、超范围使用强制性产品认证、有机产品认证等认证证书和标志的行为。

（四）加强风险分析，推动执法打假。在开展好重点产品、重点地区、重点问题专项行动的同时，要抓好其他工作的落实。以“双打”专项行动，进一步推动区域性质量整治、农资打假下乡、家电下乡质量行、清新居室活动等各专项执法打假工作的深入开展。

五、相关要求

（一）提高认识，加强领导。“双打”行动是维护国家利益、维护消费者权益、维护质监形象的重大举措，各县（分）局要进一步提高对“双打”专项行动重要意义的认识，把思想和行动统一到国务院、国家质检总局和省局的部署和要求上，把专项行动作为工作的重中之重，全力以赴地抓好。各县（分）局要成立领导小组，制定细化的行动方案，突出源头打击，认真履行质量管理和执法打假职能，充分发挥质量把关和安全保障作用。

（二）认真履职，务求实效。充分发挥职能作用，对重点产品、重点区域、重点问题，进行重点打击。要做到“五个结合”，即：把“双打”行动与质量兴省战略的实施相结合，与完成各项工作、谋划明年工作重点相结合，与提升队伍整体素质相结合，与总结经验、改进不足、提高工作水平相结合，与“创先争优”活动相结合。加强部门、行业间的协调配合，严格产品质量投诉举报和12365-6-举报受理、处置和反馈程序，推进跨区域打假协作、执法联动。加强质量诚信体系和监管长效机制建设，强化企业产品质量第一责任人意识，健全质监行政执法与刑事司法衔接工作机制，严格执法程序，对每一起案件，查处措施要落实到位，对涉嫌犯罪的，要坚决移交公安机关，杜绝以罚代刑、罚过放行和降格处理。

（三）强化督查，严格问责。市局将对部分地区专项行动情况开展督促检查和明察暗访，对行动不力，落实不严，成效不佳的单位和个人将严格实行问责，对瞒报质量问题、不按要求报送执法检查、案件信息和依法移送涉刑案件等违法违纪的单位和个人将要追究相关责任。

（四）加强宣传，营造氛围。各县（分）局要积极争取地方宣传部门和新闻媒体的支持，充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的宣传和导向作用，及时宣传报道专项行动中好的做法、好的典型和阶段性成果。同时，要加强对专项行动中重大敏感信息的管理，严肃新闻宣传工作纪律，严格按质监新闻宣传相关规定发布专项行动的有关信息。