4海石湾矿一企一策实施方案
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海石湾煤矿2014-2016年摆脱困境提升效益“一企一策”实施方案
窑街煤电集团公司2014-2016年摆脱困境提升效益实施方案下发后，结合海矿实际我们进行了认真学习讨论，面对严峻的经济形势，要摆脱困境困难重重，2014-2016年面临的任务十分艰巨，我们必须认清形势，振奋精神，顽强拼搏，千方百计采取切实有效的措施，提升经济效益度过难关，为此特制定以下实施方案。
一、矿成立摆脱困境提升效益领导小组 组 长：矿长
副组长：党委书记、工会主席、副矿长、总工程师 成 员：生产技术部、通风灭火部、机电运输部、安全管理部、调度信息中心、职工培训中心、经营管理部、人力资源部、煤质管理部、行政办公室、党委工作部、纪委、工会、生活服务部、保卫部、驻矿财务部负责人。
领导小组负责制定摆脱困境提升效益的管理办法和措施、量化分解工作目标、监督落实、解决生产经营中遇到的困难和问题、对各业务主管部室监督考核。
二、保障措施
1、精心组织煤炭生产，努力做到增产增收。要超前谋划，合理安排，努力提高综采单产水平和回采率。一要狠抓工作面技术规范管理，加强综采设备的检修维护，及时更换损坏设备配件，确保正规循环作业，充分发挥大采高综采设备效能和优势，力争原煤产量突破计划指标，实现增量提效。二要从技术上进一步优化回采工艺、技术参数和设备选型，严格落实两道超前松动预裂爆破措施，加大顶煤回收，提高资源利用率。三要认真总结以往工作面安装、回撤，改进工作面搬家倒面中存在的不足，以严密的组织、周到的考虑、超前的安排、到位的落实，使6223二系统工作面、612
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-1一系统工作面安安全全、保质保量地按期完成安装回撤任务。四要加强调度指挥，扎实开好生产协调例会，加大调度指令的落实，积极做好工作协调。五要严格落实超奖欠罚制度，严肃追查处理各类非伤亡事故影响，通过激励机制，把任务完成和职工利益紧紧联系在一起，提高工作意识，推动生产任务完成。
2、理顺矿井采掘接续，提高掘进单进。一要坚持每月一次的生产专业例会制度，详细编制采掘接续计划，严格落实计划任务，逐月考核奖惩。二要以6113后期、6114工作面的圈定为重点，组织多工序平行交叉作业，大力推广“掘进施工一步到位”工作法，避免二次维修，降低成本，减少工序，提高效率。三要大力开展掘进会战，从掘进工艺、支护工器具、支护工效、管好用好综掘设备上着手，切实提高综合单进水平。四要超前做好地质勘探、防治水探测、地质预测预报和采煤岩移观测等工作，有效指导矿井生产和采掘设计。五要认真抓好二采区三条开拓上山的施工进度，专题研究部署，对施工情况及时进行盘点和分析，制定针对性措施，确保顺利完成形象工程进度。六要想方设法加快抽放钻孔的施工进度，尤其是前探孔施工，必须保证在规定工作日内完成，为掘进任务完成赢得时间。
3、牢固树立“安全生产、机运先行”的理念，提高设备运行质量，加强设备维护、保养，以设备良好的运行状态保障生产任务完成。一要强化主（副）立井提升、小材上提升、平硐运输管理，提高井下供车和运输效率，为提高单进水平创造条件。二要以运煤线路的设备管理为重点，加强运输设备的安全巡查力度，重点抓好皮带滚筒定期加油和皮带接头的安全检查。三要强化供电和主通风设备系统的管理，对供电系统和主通风系统要勤检查、勤维护，发现问题及时解决。四要加强井辅区队的管理，最大限度地发挥保障功能，全力做好运料、远距离提升运输、轨道铺设、风水管路安装回收、冲尘洗巷、风筒吊挂等辅助工程。五要加强设备管理，认真贯彻执行“谁使用、谁管理，谁损坏、谁赔偿”的原则，严格落实各类设备运行、维护制度，加大违规处罚力度，全力降低非伤亡事故发生率。六要落实“谁检修、谁签字、谁负责”要求，加大待修设备的检修力度，提高检修质量，确保入井设备的完好率。
4、全面落实安全主体责任，打赢安全翻身仗，向安全要效益。一是更加注重安全工作理念树立。全矿上下要正视矿井复杂的地质条件，时刻认清安全工作的艰巨性、复杂性和极端重要性，始终保持对安全的高度警觉，增强责任感和使命感，树立安全工作“零起点、零缺陷、零违章、零事故”的理念，把安全工作紧紧抓在手上、放在心上、落实在现场。要正确对待安全与效益的关系，树立“向安全要效益，以安全保效益”的理念，以平稳的安全发展态势，确保企业经济效益，确保职工切实利益。二是更加注重隐患排查治理。要严格执行安全质量隐患排查倒追制度，建立矿领导抓全面、部室抓系统、区队抓范围、班组抓现场、个人抓岗位的隐患排查整改操作流程，真正形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。要严格执行隐患治理闭环式管理机制，定期由分管领导组织对采掘、机运、一通三防、技改项目等专业进行集中排查，对排查出来的各类安全生产隐患，必须按照“排查登记---限期整改---复查验收---销号闭合” 的方式实行分级闭环管理，要深入开展班组班前查、区队日查、部门周查、专业旬查的周而复始的安全隐患排查，确保隐患排查不留空当，问题处理不留死角。下达给各级管理人员的反“三违”指标，必须在严格考核、严格兑现上出实招，每月完成情况必须与各级管理人员、专职安监人员的工资、安全奖、安全风险抵押金、重奖重罚兑现挂钩，严厉打击弄虚作假行为。三是更加注重安全质量标准化，加强培训夯实基础。一要树立“学习创造价值和人才强盛企业”的新理念，引导职工积极参加学习，主动接受培训，提高自身素质，实现由人力成本到人才资本的战略转变。二要深入推进培训形式向多样化、个性化延伸，培训课堂向实物化、现场化延伸，培训重点向关键岗位、特殊工种、管理人员和不放心人员延伸，努力提高安全培训质量，增强安全培训效果。
5、严格控制成本，努力实现降耗节支、挖潜增效目标。一要切实转变“等靠要”观念，努力发扬艰苦奋斗、勤俭办矿的优良作风，树立“节约一分钱，就增一分利”的经营管理理念，把企业效益与干部职工利益紧紧联系在一起，提高全矿干部职工的经营管理能力。二要严格落实《海石湾煤矿挖潜增效、提质降耗抵押金管理办法》，严格考核奖惩，充分调动各级人员节支减耗的积极性。三要加强材料、配件管理，不断完善材料、配件的各项管理制度，狠抓制度措施的落实，加大检查和处罚力度，严格按作业计划指标进行审批、发放和考核，每月与工资挂钩严格考核，节奖超罚，努力降低材料成本。要严格执行《海石湾煤矿材料配件管理奖罚办法》，坚持“能用旧的不领新的，能修复的绝不废弃，能修理的不自制加工新的，能自制加工的不外委”的原则，由经营管理部负责在月度生产作业计划中给各队下达修旧利废、回收复用及自制加工指标，严格执行《海石湾煤矿修旧利废管理办法》，加强废旧材料的回收、复用和验收工作，制定切实措施，必须确保完成下达的指标，月底纳入工资考核。四要进一步规范材料配件的发放程序，严格执行材料配件消耗定额，全面控制材料配件投入，对各区队清理出的暂时不使用或淘汰的物资，及时与供应公司协商，进行调配、串换。五要在全矿大力提倡勤俭节约，反对浪费活动，杜绝长流水、长明灯等现象，对跑冒滴漏现象发现一次，费用计入承包单位，当月考核，当月兑现。
7、提高煤炭质量，实现以质提效。一要切实树立“质量是企业生命线”的理念，严格落实煤质管理办法，强力实施产品质量提升工程，完善保障煤质和提高块煤率的有效措施，推进品质、品种、品牌建设。二要严格落实《煤质管理及考核奖惩办法》，按照年初下达的煤质指标，每月对含矸量、水分、灰分、发热量严格进行考核，落实奖罚措施，对质量达不到规定要求的坚决采取不计量措施，并加大处罚力度，形成全员、全过程、全范围的煤质管理体系。三要把采掘工作面防治水作为提高煤质的重点工作来抓，杜绝跑浆漏浆、生产用水流入煤仓，切实做好煤水分离工作。四要加强运煤过程管理，严格落实“三拣四不上”、满煤仓交接、分装分运、强化筛选等制度，切实提高煤炭质量和块煤率，生产适销对路的合格产品。
8、进一步加强劳动定额管理，提高全员效率。要严格控制工资总额，加强工资、奖金管理，严格按集团公司考核审批结果发放。加强在册职工管理，认真搞好定岗定员，尽量减少返聘人员，清理不在岗人员，按《职工奖罚暂行办法》及时处理长期旷工、长期泡病假人员；进一步扩大计件工资覆盖范围，对有量可计的工种尽可能实行计件考核；建立完善劳动定额，强化定额定员管理，推进先进合理的劳动定额，减少用工，督促协调处理好各区队保勤工作，努力提高全员工效。
9、严肃考核兑现，实现节支创效。一要建立月度从严考核和以市场为导向、以效益为中心的责任检查工作机制，严格落实《海石湾煤矿2014年安全生产、经营和工作目标考核办法》，合理确定各单位考核指标，变定性考核为定量考核、静态考核为动态考核，对超指标的单位，坚决不讲情面，不讲关系，不搞下不为例，维护计划的严肃性。二要坚持每季度召开经济活动分析会，研究分析阶段性经济活动情况，制定针对性措施，确保完成各项经营指标。三要实行严格的劳动定额管理，认真执行劳动定额标准，实行以效率定人，以岗位定人，以工作量定人，提高劳动效率。四要严格各单位工资总额与经济指标挂钩考核，严格工资审批发放，严格控制加班工资，完善计件工资管理制度，更好地体现按劳分配、按贡献分配的原则，不断提高职工工作积极性。五要严格控制差旅费、办公费、招待费、水电费等费用，厉行节约、勤俭办事，建设节约型企业。六要形成部室考核区队、区队考核班组、班组考核个人的层层考核机制，真正实现量化到岗，考核到人。
海石湾煤矿
2014-2016年摆脱困境提升企业效益
“一企一策”实施方案
二〇一四年二月十二日
