四亮四评实施方案_四亮四评活动实施方案

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XX县政务服务中心开展“四亮四评”

主题实践活动实施方案

根据XX县委创先争优活动领导小组办公室《关于印发〈在窗口单位和服务行业全面开展“四亮四评”主题实践活动实施意见〉的通知》（XXX〔2011〕X号文件）要求，为进一步深入开展创先争优活动，全面推进政务服务中心的建设上水平，服务质量上台阶，决定在政务中心系统全面开展“四亮四评”即：“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺”、“自己评、群众评、领导评、组织评”主题实践活动。为确保“四亮四评”主题实践活动取得实效，特制定《XX县政务服务中心开展“四亮四评”主题实践活动实施办法》，请认真贯彻执行。

一、活动目标

以科学发展观为指导，紧紧围绕 “推动科学发展、构建和谐社会、服务人民群众、加强基层组织、发挥党员作用”的总体要求和“五个好”、“五带头”主要内容，在政务服务中心服务窗口开展“四亮四评”主题实践活动。通过开展“四亮四评”主题实践活动，拓展服务理念，创新服务模式，增强全体干部职工做好工作的责任感和紧迫感，把做好服务、推动发展贯穿于创先争优活动的全过程，体现在优化服务的具体工作中，不断提高服务质量，健全完善服务激励、监督机制，真正把窗口服务工作做成人民群众满意工程，推动创先争优活动深入开展。

二、活动重点

结合政务中心服务工作的特点，2011年重点在办证窗口（民政、工商、建设、食药监、卫生、计生）、收费窗口（鑫源水业、工会）率先开展“四亮四评”主题实践活动。在总结开展“四亮四评”主题实践活动经验的基础上，再在全系统全面推开。

三、主要任务

（一）四亮 1.亮流程

窗口单位和服务行业要设立便利服务平台，并通过摆放展板、便民服务手册、联系服务卡片及在网站发布信息等方式公开工作流程和办事程序。

2.亮身份

窗口单位和服务行业要开展“党员示范窗口”、“党员先锋岗”、“党员责任区”、“挂牌上岗”等活动，通过摆放席卡、台签等，佩戴党徽、团徽、胸卡、挂牌上岗等方式，实施“共产党员亮牌示范”工程，引导党员“把党员身份亮出来、让党员称号响起来、使党员形象树起来”，突出党员示范引领作用，接受群众监督。

3.亮职责

窗口单位和服务行业要通过电子显示屏、屏板、服务指南(手册)等，对窗口单位和服务行业工作职责、履职要求、工作时限进行公开;窗口单位和服务行业工作人员要亮明各自岗位职责和行业服务用语。

4.亮承诺

窗口单位和服务行业要把服务承诺内容、工作兑现要求等，通过公开栏、黑板报、广播、网站、服务承诺卡等形式进行公开。

（二）四评 1.自己评

各窗口和管理部门每月要适时召开组织生活会、工作分析会、工作评议会等，查找存在的问题和不足，对党员和工作人员的履职情况、承诺事项等进行评议，开展好自评和互评，明确自身努力方向和争创目标。

2.群众评

各窗口和管理部门要通过发放评价表、问卷调查、社会满意度调查等方式，让服务对象能够及时、简便地对服务单位和服务人员的工作质量进行评价，广泛征求群众意见，并进行梳理和反馈。

3.领导评

各窗口和管理部门要建立领导点评制度，按照实地论发展、当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向。

4.组织评

各窗口和管理部门要制定服务考核评价办法，通过开展“授旗评星”活动，探索建立月考、季评、年表彰的考核评价机制，努力形成党组织月比标兵、季评明星、年度典型，党员和工作人员天天有行动、月月有动力的“创先争优”生动局面。

四、工作要求

开展“四亮四评”主题实践活动要结合创先争优活动和学习实践科学发展观活动成果基础上，紧紧围绕加快实现政务中心管理科学发展新跨越，进一步深化、细化、硬化创先争优内容和标准，千方百计把服务工作做深、做细、做实，满足人民群众对政务中心工作的不同层次需求，提升服务水平和质量。

一是全面落实问责制。大力推行立即力、主动办、跟踪力、公开办的作风，做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，确保工作任务落实，对存在违纪违规、失职失责的，要严肃问责。

二是大力实施“工作目标倒逼法”。进一步优化工作流程，加快工作节奏，提高办事效率，细化分解目标，实行最严格的目标倒逼管理，推进窗口服务工作全面提速增效。三是加强效能监督。通过向社会公布举报（投诉）电话、举报信箱等形式，畅通办事群众投诉渠道，强化效能督查，提升服务效能，彻底改变“群众跑来跑去”的状况。四是要全面推行服务承诺制。服务内容、收费标准、办事时限、办事程序、办事人员等公开，并对公开内容作出服务承诺，健全完善“定诺”、“示诺”、“践诺”、“督诺”、“评诺”工作措施。

五是努力营造良好氛围。全面开展“四亮四评”主题实践活动是深化创先争优活动的一项经常性工作，要加强舆论引导、营造良好氛围，确保活动取得成效、达到预期目的。综合股要充分发挥宣传优势，充分利用简报栏、政务公开网等媒介，及时宣传活动中的好典型、好做法、好经验。六是把开展“四亮四评”活动绩效与年度目标考核，日常管理考核等有机结合起来，使活动开展成为单位和个人绩效评定，评优评先，奖励惩处，选拔任用的重要依据。

五、组织保障

(一)加强组织领导。各单位各部门要高度重视，切实加强组织领导，结合各窗口职能的实际，认真制定实施(行动)方案和实施细则，落实工作措施，形成党政主导、各方参与、上下联动、齐抓共管的工作机制和争创格局，确保各项制度和措施落到实处。督查股负责具体实施和统筹推进，确保活动有序进行、全面覆盖、取得实效。

(二)健全保障机制。各窗口要建立健全工作目标责任制，把创建活动纳入党建目标考核内容，进一步健全完善创先争优“四亮四评”活动考核评价长效机制，做到以健全的机制强化落实，以严格的责任追究推动落实，以周密的措施抓紧落实，以规范的操作促进落实。

(三)营造良好的氛围。各窗口各股室要切实加强创先争优“四亮四评”活动舆论引导和氛围营造工作，充分发挥报刊、电视、互联网等作用，充分利用好各窗口的服务平台大力宣传创先争优“四亮四评”活动的具体要求和好做法、好经验，切实在窗口单位和服务过程中营造良好的创先争优氛围。

(五)运用典型引路。各窗口单位和服务行业要高度重视先进典型选取工作，注重通过典型引路、以点带面，推动创先争优“四亮四评”活动深入开展。积极引导各级组织和广大党员以先进典型为榜样，争创先进基层党组织。争做优秀共产党员，创先争优“四亮四评”活动的深入开展，引领和带动全社会形成“个个创先进、人人争优秀“的创先争优价值取向。

(六)强化督促检查。各股室要通过民意问卷调查、民主测评、召开座谈会、推进会、开通服务投诉监督电话、公布服务监督信箱等多种形式加强督促检查，对发现问题，要责成有关窗口人员限期纠正，并进行跟踪督查。