永城煤电安全生产七大攻坚举措实施方案_安全生产活动实施方案

永城煤电安全生产七大攻坚举措实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“安全生产活动实施方案”。

永城煤电控股集团有限公司文件

永煤控股„2014‟199号

永城煤电控股集团有限公司关于印发煤矿安全生产七大攻坚举措实施方案的通知 各煤业子公司，本部各矿，机关部（处）室：

为了深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发„2013‟99号）精神，增强煤矿安全基础保障能力，经公司研究决定，现将《永城煤电控股集团有限公司煤矿安全生产七大攻坚举措实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。

一、指导思想

深入贯彻落实国家安全监管总局煤矿安全“七大攻坚举

措”，牢固树立“生命至高无上，安全生产第一”最高信条，积极践行“从零开始，向零奋斗”安全理念，以“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”为总要求，通过落实“煤矿安全生产七大攻坚举措”实施方案,围绕七个方面攻坚克难，切实从源头上解决影响煤矿安全生产的问题，不断增强煤矿安全基础保障能力。

二、组织领导

公司成立开展“煤矿安全生产七大攻坚举措”领导小组。组长：董事长 总经理

成员：公司其他领导班子成员及安监局、生产部、机电部、基建部、通风处、地测处、技术中心、企管部、规划发展部、人力资源部、宣传部、职工学校等部门负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在安监局，安监局长兼任办公室主任。具体负责方案的制定和落实。

三、具体内容

（一）要深化煤矿整顿关闭工作。

明确目标任务并落实到每个子公司、每个煤矿，切实把不符合标准条件的煤矿关实关死。

1.明确关闭对象。关闭不具备安全生产条件和资源枯竭的煤矿。不能实现正规开采的煤矿，一律停产整顿；没有达到安全质量标准化三级标准的煤矿，限期停产整顿。

2.落实关闭目标和责任。制定关闭规划，到2015年底关闭全部不符合生产条件煤矿。

（二）严格执行煤矿安全准入标准。

1.严格煤矿建设项目核准和生产能力核定。不新建生产能力低于30万吨/年的煤矿和生产能力低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井。现有煤与瓦斯突出的生产矿井不再扩大生产能力；核减不具备安全保障能力的生产能力。

2.严格煤矿生产工艺和技术设备准入。严禁使用国家明令禁止或淘汰的设备和工艺。煤矿使用的设备必须按规定取得煤矿矿用产品安全标志。

3.严格煤矿企业和管理人员准入。严格按照要求配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，以及采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的专业技术人员。矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长必须具有安全资格证，且严禁在其他煤矿兼职；专业技术人员必须具备煤矿相关专业中专以上学历或注册安全工程师资格，且有3年以上井下工作经历。

（三）深化煤矿瓦斯综合治理

一是加强瓦斯管理。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须严格执行先抽后采、不抽不采、抽采达标。煤与瓦斯突出矿井必须按规定落实区域防突措施，开采保护层或实施区域性预抽，消除突出危险性，做到不采突出面、不掘突出头。发现瓦斯超限仍然作业的，一律按照事故查处，依法依规处理责任人。二是严格落实瓦斯防治能力评估结果。对经评估不具备瓦斯防治能力的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井一律停产整顿。

（四）全面普查煤矿隐蔽致灾因素

建立隐蔽致灾因素普查治理机制。加强基建、生产矿井的地质勘查，查明井田范围内的瓦斯、水、火等隐蔽致灾因素，未查明的必须综合运用物探、钻探等勘查技术进行补充勘查；否则，一律不得继续建设和生产。

（五）大力推进“四化”建设。

一是按照一企一策，一矿一策的原则，明确达标任务，加快推进小煤矿机械化建设。新建、改扩建的煤矿坚决采用机械化开采，否则一律不得建设。二是大力推进煤矿安全质量标准化和自动化、信息化建设。深入推进安全质量标准化建设工作，强化动态达标和岗位达标。煤矿必须确保安全监控、人员定位、通信联络系统正常运转，并大力推进信息化、物联网技术应用，充分利用和整合现有的生产调度、监测监控、办公自动化等信息化系统，建设完善安全生产综合调度信息平台，做到视频监视、实时监测、远程控制。

（六）提升煤矿应急救援能力。

加强救援信息化建设，提高救援队伍素质，增强快速反应、现场处臵、高效救援能力。一是加快煤矿应急救援能力建设。要认真贯彻落实国家安全监管总局《关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见》（安监总应急„2010‟13号）、河南省人民政府《关于加强安全生产应急管理工作的意见》（豫政„2012‟55号）以及河南煤矿安全监察局《关于加强煤矿企业兼职救护队建设的实施意见》（豫煤安监一„2013‟140号）精神和工作要求，高度重视煤矿矿山救护队伍建设与管理工作。坚持以专业矿山救护队伍为骨干、以兼职矿山

救护队伍为补充，统筹规划，全面建设覆盖所有矿井专职与兼职相结合的矿山救护队伍。通过规范管理，进一步完善矿山救援体系，强化兼职矿山救护队伍在煤矿安全生产和事故应急救援中的重要作用，提高煤矿应急处臵能力。要进一步完善应急救援预案，每年至少组织一次全员应急演练。二是加强煤矿应急救援装备建设。煤矿要按规定建设完善紧急避险、压风自救、供水施救系统，配备井下应急广播系统，储备自救互救器材。煤矿或煤矿集中的矿区，要配备适用的排水设备和应急救援物资。加快研制并配备能够快速打通“生命通道”的先进设备。支持重点开发煤矿应急指挥、通信联络、应急供电等设备和移动平台，以及遇险人员生命探测与搜索定位、灾害现场大型破拆、救援人员特种防护用品和器材等救援装备。

（七）规范用工制度，强化安全培训。

一是规范煤矿劳动用工管理。按照河南能源化工集团要求变“招工”为“招生”，统一考核、统一签订劳动合同和办理用工备案、统一参加社会保险。严格实施工伤保险实名制。依法为从业人员配备劳动保护用品，定期组织职业健康检查，加强尘肺病防治工作。二是努力提高员工队伍素质。按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，采取事故案例教育，实操培训等方式，严格考核，努力提高员工安全意识和操作技能。做到持证上岗。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各煤业子公司、矿井进一步提高认识，成立相应机构，结合本单位实际，制定本单位实施方案，扎实落实。要积极动员广大职工共同参与，切实把《七大攻坚举措》落实到每个矿井、每个区队、每个班组和每个岗位。

（二）明确职责，加强监督。

各级、各单位、各部门，要按照各自职责，强化日常监督管理，针对照办理、人员培训、灾害治理、技术改造等方面存在的困难和问题。落实系统监督管理责任，严格按照“五定”原则和“闭环”管理要求，加强整改落实。

（三）落实措施，注重实效。

有关单位要把《七大攻坚举措》相应条款进行分解，明确责任领导、责任部门和责任人，制定落实时间表，制定措施，确保煤矿安全生产七大攻坚举措取得实效。

二〇一四年四月二十日