盖德乡“支部+协会+农户”工作方案22_党支部帮扶工作方案

盖德乡“支部+协会+农户”工作方案22由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“党支部帮扶工作方案”。

盖委[2011]250号

关于开展“支部+协会+农户”活动，推进农村经济跨越发展的实施方案

各村党支部：

以学习胡总书记“七一”讲话、县第十二次党代会精神为契机，按照县委吴书记关于“加强党建、致力发展、保障发展、维护民生”的要求，紧紧围绕以产业化为依托，以专业协会为载体，以富民为目的，通过支部抓协会，协会带农户，农户得实惠的“支部+协会+农户”工作模式，深化农村党的建设“三级联创”活动，夯实党在农村的执政基础，扎实推进乡镇“二次创业”。2010年我乡在下寮村进行了试点，今年拟推广“支部+协会+农户”工作模式，现制定盖德乡“支 部+协会+农户”工作方案如下：

一、指导思想、基本原则和目标任务

指导思想：以支部为核心，以协会为主体，以产业为依托，以农户为根本，通过支部引导协会，努力形成支部引路、协会服务、党员带头、群众致富、经济发展、农村变化的党建经济工作互动双赢格局，为农村党建工作奠定坚实基础，扎实推进乡镇“二次创业”。

基本原则：

——党管协会原则。既充分发挥党支部的作用，加强对协会的领导，又注重协会自主发展，防止支部与协会相互取代和相互脱节；

——市场规律原则。尊重市场经济规律，既为协会提供有力的组织保证，又坚持做到出谋划策而不直接决策、组织引导而不发号施令、主动服务而不越权干预；

——组织创新原则。既要推动协会健康发展，又要注重在产业链上健全和完善党的基层组织网络，增强党组织活力；

——公平公正原则。实行入会自愿，退会自由，利益共享，风险共担，不搞强迫命令，不违背大多数农户意愿，不恶意压级压价，不向农户摊派费用，不随意违反有关协议；

目标任务：2011年底前，建成1个规范化协会，培养１个兴农致富示范点，全乡建立3个“支部+协会+农户”示范点。力争到2012年，使全乡具备条件的村都建立起产业专业协会，逐步形成管理科学、机制健全、运作规范、互动双赢的农村党建经济工作模式。

二、工作内容

1、党委指导建协会。乡党委要坚持“选择一个项目，成立一个协会，振兴一个产业，致富一方群众”的发展思路，2 积极指导各支部创办协会。一是找准突破口。要针对当地农村产业现状，选择具有一定规模和市场潜力的特色产业，积极组建协会，把农户的分散生产凝聚成规模优势，提高产业效益和市场竞争力。同时要坚持以点带面，梯次推进的办法，在实践中探索，在总结中完善。二是明确着力点。要积极引导村党支部参与和进入协会，指导帮助协会建立健全规章制度，选举负责人，推荐优秀人才，完善协会的内部机构，发挥组织保证作用。要为协会解决发展过程中遇到的资金、技术、管理等问题，发挥协调服务作用。要广泛宣传协会宗旨，动员群众消除思想顾虑，积极加入协会，发挥宣传动员作用。三是注重规范组建。要从产业发展方向和形势发展需要出发，采取支部创办、能人领办等多种方式组建协会。同时对一些规模过小、经营管理不规范、运行机制不健全、辐射带动能力不强等松散型、瘫痪型协会组织进行整合，实行规范运作，科学管理，做到“五有”，即有章程、有机构、有制度、有场所、有活动。

2、支部领导强协会。一是以“双向进入，交叉任职”的方式实现农村党支部与协会的有机结合。村党支部创办的协会，支部主要成员按协会章程经选举担任协会主要职务。由农村优秀人才领办的协会，村支部委员、党员按照协会章程入会，或通过选举进入协会重要岗位，实现村党支部对协会的领导作用。二是村党支部指导、帮助协会健全和完善机构设置、规章制度，规范内部管理，帮助协会把工作延伸到村组农户，发挥桥梁、纽带作用，形成支部、协会、农户的 3 紧密联合体。三是村党支部要全面掌握产业发展的情况，及时发现存在的问题，积极吸纳农户参与协会，支持大户和致富能手进入协会决策层。积极开展“双带”活动，坚持协会延伸到哪里，党组织工作就在哪里，扩大党的工作覆盖面和影响力。

3、党员示范带农户。各村党支部和协会要注意发挥党员的骨干带头作用，调动会员群众的积极性和创造性。一是根据产业化经营的实际需求，有针对性地对协会中的党员进行培训，提高综合素质，积极培养党员示范户，充分发挥广大党员的示范带动作用。二是把懂技术、善经营的党员干部推向专业协会的关键岗位，充分发挥协会党员和技术骨干的带头作用，组建党员技术服务队开展上门服务，提高会员群众发展产业的积极性。三是开展“三个培养”工程，即把协会会员中的致富能手培养成党员，把协会党员培养成致富能手，把党员致富能手培养推荐为村组干部和协会领导，增强基层党组织和党员带领群众致富的能力。

4、创新思路促发展。乡党委要树立协会发展与党组织建设同步的工作理念，进一步创新农村党组织设置，以适应新农村建设的发展方向。一是依托协会开展党的工作。要紧密结合专业协会的生产经营活动，积极开展党组织活动，加大把致富能手培养成党员的工作力度，有针对性地把协会中思想先进、政治基础好、致富能力强的能人培养成党员，壮大党组织力量。要积极构建培训服务体系，挖掘资源潜力，把分散在各个产业链上的人才组织起来，有效发挥农村乡土 4 人才效能，增强农村党组织整体功能和带领群众致富的能力。二是把党的组织建立在产业链上。要通过建立村党支部与协会“双向进入，交叉任职”，党员示范带农户，发展会员加入党组织等工作机制，逐步建立起跨村、跨协会的党小组，着力构建以村党支部为主体、专业党小组为基础的新型农村基层组织体系，为新农村建设提供坚强的组织保证。

三、方法步骤

1、摸底调查，宣传动员（2011年8月20日—9月10日）。各村要安排专人对当地农村产业的发展规模、发展潜力和农民迫切需要解决的生产服务问题进行认真细致的摸底调查，全面了解掌握基本情况。在此基础上，召开会议专题研究决定所依托的产业，组建协会的村以及建立方式等问题。在调查的同时要深入村组农户，广泛宣传“支部+协会+农户”工作模式的意义、内容和形式，为更多的党员群众加入协会奠定思想基础。

2、建章立制，完善机构（2011年9月11日—9月30日）。乡党委根据工作计划，指导条件成熟的村组建协会。村党支部首先根据产业基础和会员状况拟定协会章程，发布成立协会公告，进行会员入会登记。登记结束后，由村党支部召集会员大会，在听取会员意见和建议的基础上，正式形成协会章程。同时按照章程，由会员大会选举产生协会管理机构（协会规模较大的，可由会员代表选举产生理事会、监事会等组织机构；协会规模较小的，可直接由会员大会选举产生理事会、监事会等组织机构），按照“双向进入，交叉 5 任职”的原则产生协会负责人，明确职责分工。同时根据有关规定，报经民政部门登记。对已建立的规模较小、辐射带动能力不强协会的要进行整合，机制不健全、经营管理不善协会的要进行整改。

3、确定重点，规范运作（2011年10月1日—10月30日）。严格按照“五有”标准，加强科学管理，实行规范运作。进一步加强组织机构，保证人员齐备，运转高效；建立规范的活动场所，有必要的办公设备，机构、章程及各项管理制度健全并上墙；建档立卡，各类文件、会员名册等资料齐备完整；建立协会服务、党员帮扶群众等工作机制，积极组织协会开展服务活动。

4、加强指导，强化服务（常年进行）。乡党委加强对协会的指导，积极协调解决协会在管理服务、生产经营、市场运作等方面出现的问题。村党支部遵照协会章程，积极在会员管理、组织服务、开展活动等方面进行帮助，促进协会壮大、农民增收。

5、检查考核，评选总结（每年年终）。各村党支部和协会对年度工作进行总结，向乡党委专题汇报。乡党委就“支部+协会+农户”工作总结形成书面材料报县委组织部。

四、组织保障

1、加强组织领导。各村党支部要把推行“支部+协会+农户”工作模式作为促进农民增收致富，拓展农村党建工作的重要载体，高度重视。乡党委要成立农村专业协会组织建设领导小组，明确责任领导，落实工作责任。村党支部要建 6 立支部与协会相互配合、协调的工作机制，建立支部和协会联席会议、专题例会等制度，加强对协会的领导。

2、健全工作机制。完善工作指导机制。乡党委班子成员要建立“支部+协会+农户”工作联系点，同时向各协会派驻工作指导员，协助协会开展工作。村党支部和协会要积极开展“三个培养”工程，着力把会员中的党员培养成致富能手，发挥示范带动作用，帮民致富；健全服务保障机制。要依托党员示范户和农村乡土人才，建立党员帮扶制度和技术服务队，开展协会党员承诺服务活动，切实为会员农户提供技术、信息支持；落实民主监督机制。支部在规范管理的同时，要注重发挥协会监事会的作用，结合党员评议和村民议事对协会实行监督，积极协调处理支部与协会、协会与会员、会员与群众的关系，增强协会活力。

3、树立工作典型。树立创新意识，在协会建设上积极探索新方法、新途径，积极培养重点协会、特色协会，以创新促进协会不断发展。同时加大宣传力度，对“支部+协会+农户”工作中的好经验、好做法进行推广，对涌现出来的先进党组织和先进个人广泛宣传，营造关注新农村建设，关注协会发展的良好氛围。

中共盖德乡委员会 2011年8月18日