妇幼保健院治庸问责工作方案_治庸问责工作方案

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XXX市妇幼保健院

开展治庸问责工作实施方案

根据省卫生厅、市委、市政府、市卫生局安排部署，决定自2011 年10月开始，在全院推进以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保治庸问责工作取得实效，制定本实施方案。

一、指导思想

紧密结合深化医药卫生体制改革、创先争优、“三好一满意”、医疗质量荆楚行、文明单位创建、平安医院建设等活动，切实加大医院责任落实和干部队伍、医护人员队伍教育、管理工作力度，加强责任监督，建立责任体系，严格责任追究，完善激励奖惩机制，进一步强化全院干部职工责任意识、能力席位意识、提升履职履责能力，全面提高执行力；切实加强我院作风建设，不断提升服务水平，持续改进医疗质量；大力弘扬高尚医德，构建和谐医患关系，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

二、工作目标

按照“提能、提效、提神、提劲”的目标，完善“确责、履责、问责”体系建设，大力解决全院干部职工队伍作风上存在的庸、懒、散、软和影响、制约我院发展环境的突出问题，进一步强化医护人员的能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为意识，提高执行力和落实力，培养高素质杰出员工、打造高绩效杰出团队，努力实现工作作风根本转变、医疗环境全面优化、医疗质量持续改进、医疗服务不断提升，医德医风继续好转，医患关系日益和谐，推动医院又好又快发展。

三、组织领导

为加强对医院治庸问责工作的组织领导，保证各项工作强力推进取得实效，成立治庸问责工作领导小组，下设办公室，具体名单及职责如下：

组长：

副组长：

组员：

领导小组下设办公室：办公室主任由XXX兼任，成员由XXX组成。负责全院治庸问责工作的组织实施；医疗质量与安全治庸问责；机关职能科室治庸问责；全院医德医风、行风、优质服务治庸问责；全院中层干部治庸问责及考核工作的实施。

四、主要内容

以治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲为重点，抓学习提能力、增效能优环境、抓作风严纪律、振精神鼓士气，努力做到服务好、质量好、医德好、群众满意，推进医院科学发展。

（一）抓有损于人民群众健康利益案例，查乱开药、乱检查、乱收费问题。在乱开药方面，重点查是否有大处方、参与药品促销、收受药品回扣等商业贿赂行为；在乱检查方面，重点查是否有违背临床路径和医疗原则大检查、滥检查问题；在乱收费方面，重点查是否有擅自提高收费标准损害患者利益行为。

（二）抓医疗服务质量和医疗安全，查医务人员不爱学习、进取心不强、技能不高、质量低下问题。加强医务人员和中层管理人员的培训学习，以医疗质量荆楚行活动为抓手，持续医疗质量改进，提高医疗质量和安全；以重点专科建设为重点，提高医疗保健服务能力；以平安医院创建为平台，构建和谐医患关系；以巩固提高三优管理规范为基础，争创省级级优质医院；以“抗菌药物临床应用专项整治活动”为契机，规范诊疗行为，切实加强抗菌药物临床应用管理。

（三）抓干部能力建设，查办事能力不足、效率低下、办事质量不高问题。落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制等，解决“事业心不强，工作推进不力”等问题，形成“马上就办、办就办好”的职业文化，雷厉风行，不误时、不误事，推动医院精细化管理高效运行。依据科室职能职责和个人工作岗位的能力席位标准，加大对履职优秀行为的激励和失职失责行为的责任追究力度，对测评中发现的“庸、懒、散、软”干部严肃问责，并将测评结果作为干部进退留转的重要依据。

五、工作步骤

按照省卫生厅统一部署，我院治庸问责工作从2011年10月开始，到2012年12月结束，共分为四个阶段。

（一）宣传发动阶段（2011年10月）

1、认真制定实施方案。按照市卫生局的统一部署，结合医院工作实际，认真制定医院开展治庸问责的实施方案，成立领导小组，组建工作专班，明确阶段性目标任务和工作措施。

2、召开动员会议。召开全院治庸问责的工作动员会，传达上级主管部门对治庸问责工作的指导性意见，并对医院开展治庸问责工作进行具体部署。

3、组织专题学习。组织全院干部职工认真学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神，以及省、市主要领导在治庸问责工作动员会议上的讲话精神，加强全院职工爱岗敬业教育、党性党风党纪教育和警示教育。

4、开展专题讨论。在全院以科室为单位组织开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，结合全面推进“为民服务创先争优”“三好一满意”、医疗质量荆楚行等活动，在全院开展解放思想、改进作风大讨论，有针对性地开展活动，努力营造良好氛围。

（二）自查自纠阶段（2011年10月—2012年5月）

根据治庸问责工作重点，按照部门责任和岗位职责，采取自己查、同事议、领导评等方式，全面排查干部职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足，认真剖析“庸懒散软”问题发生的深层次原因。

1、集中排查问题。通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本部门、本单位和个人在“庸懒散软”方面存在的突出问题。

2、召开专题民主生活会。针对本部门、本单位存在的“庸懒散软”问题，召开一次领导班子专题民主生活会和支部民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

3、开展公开承诺。将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、网站、党务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受社会和群众监督。

4、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。

（三）整改建制阶段（2012年6月—11月）

1、制定整改方案。针对自查自纠中发现的问题，认真研究制定整改方案，明确整改落实项目、责任主体、时限要求、具体措施，对外公开，对查找出来的突出问题实施台账管理、销号式整改。

2、加强制度建设。做到整改一个问题，建立一项制度，规范一项工作，形成一项机制，使干部职工服务意识有明显增强，精神状态有明显改善，工作质量有明显提高。

3、实行责任追究。对督导检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照相关制度问责追责，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

（四）评议总结（2012年12月）

1、组织评议。医院治庸问责工作领导小组邀请社会监督员对医院推进治庸问责工作进行全面、客观的评议，全面梳理、总结治庸问责工作分析存在的问题，挖掘深层次原因，进一步完善整改方案，强化整改措施，抓好整改落实。

2、总结提高。对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并适时对治庸问责工作“回头看”，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制，巩固和扩大治庸问责活动成果。

3、迎接检查。完善相关资料，以良好的精神面貌和工作状态迎接上级部门的检查。

4、院内表彰。总结推广各科室的好经验和成功做法，对成绩突出、成效显著的科室，与年度先进科室评选相结合，予以通报表彰。

六、工作要求

（一）加强组织领导。医院治庸问责工作领导小组要做到领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位，确保我院治庸问责工作的扎实高效推进。

（二）强化监督检查。坚持把监督检查和边整边改贯穿整个治理工作的全过程，治庸问责工作领导小组办公室要针对干部职工是否存

在“庸、懒、散”等问题进行检查或抽查；广泛调动社会各界力量参与监督的积极性，主动接受社会各界监督；对检查发现或群众投诉的问题，及时查处。通过自查自纠，边查边改，以改促建，不断解决活动中出现的突出问题，确保“治庸”工作取得实效。

（三）营造浓厚氛围。各部门、各科室对本部门、本科室治庸问责工作进行全方位、深层次的宣传报道，要及时报送工作进展情况和好的经验做法，努力形成强大的舆论宣传氛围，引导活动健康发展。坚持统筹兼顾。

（四）坚持统筹兼顾。各科室要结合创先争优、三好一满意、医疗质量荆楚行、重点专科创建、安全警示教育、全员岗位责任制考核等活动，统筹兼顾，整体推进。