关于开展党建带妇建工作实施方案(县级)_党建带妇建工作计划
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关于加强基层党建带妇建工作的实施方案
妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，妇联基层组织是党开展群众工作的重要助手。按照党的十七届四中全会关于“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”的要求，为充分发挥妇联基层组织和广大妇女群众在推动精河县科学发展、促进社会和谐中的重要作用，现根据自治区党委组织部与自治区妇联党组联合下发的《关于加强基层党建带妇建工作的意见》（新党组通字〔2009〕92号）文件精神和自治州组织部下发的《关于加强基层党建带妇建工作的实施意见》（博州党组发〔2009〕136号）文件精神，就精河县加强基层党建带妇建工作提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，把妇联组织建设纳入党建总体部署，加强领导、狠抓落实，夯实基层、强化基础，通过加强基层党组织建设，全面带动基层妇联组织建设，激发基层妇女工作活力，更好地把妇女群众团结凝聚在党和政府周围，动员组织妇女群众为精河县改革发展稳定作出更大贡献。
三、工作任务
（一）带思想建设，进一步提升妇联基层组织团结妇女的能力。各级党组织要把加强妇联基层组织思想政治建设摆在重要位置，积极探索做好妇联和妇女思想政治工作的有效途径。领导基层妇联组织深入学习实践科学发展观，创新学习方法、丰富学习内容，引导妇女群众努力掌握运用一切科学的新思想、新知识、新经验，全面提高思想政治素质。通过开展丰富多彩的活动，广泛深入地开展马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的宣传教育，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和民族团结教育，提高妇女干部和妇女群众的思想政治觉悟，增强政治敏锐性和政治鉴别力。充分发挥妇联组织在维护民族团结、维护社会稳定中的特殊作用，坚持不懈地在妇女干部和妇女群众中开展维护民族团结、反对民族分裂教育活动，创新教育方式和载体，支持妇联组织开展“巾帼民族团结工程”、“母亲素质教育行动”等形式多样的活动，教育引导广大妇女群众进一步增强全局观念，自觉做到个人利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益，自觉维护安定团结的政治局面。要按照建立健全“四知四清四掌握”工作机制的要求，全面加强农村和社区妇联组织建设，切实为各族妇女做好服务工作，及时掌握她们的思想状况和动向，帮助她们排忧解难，努力将可能影响社会稳定的因素化解在萌芽状态。
（二）带组织建设，进一步健全基层组织网络建设体系。指导妇联基层组织按照章程规定按期换届，及时整顿后进的妇联基层组织，健全配强基层妇联领导班子。推进各领域妇联基层组织建设，适应城乡经济结构的新变化，在巩固发展以地域、单位为主设置妇联基层组织的基础上，创新基层妇女组织的设置方式，加强女性集中群体妇委会、妇代会、妇女小组建设，或以妇女代表为纽带，建立健全各种妇女联谊会、协会等，探索“妇联（妇代会）﹢各类妇女组织”的基层妇女组织设置模式。培育发展以妇女为主体的各类妇女团体，探索在外出务工的妇女群体中建立妇联组织。加大在非公有制经济组织、新社会组织中建立妇女组织力度，通过建立“企业+妇代会”、“合作社（协会）+妇代会”、“流动妇女+妇代会”、“楼宇（商贸中心、市场、超市）+妇委会”四个妇女组织组建模式，创新妇联基层组织建设工作网络，不断扩大妇女组织、妇女工作的覆盖面和影响力。乡（镇、场）、社区建立妇女联合会，设专职主席或由乡（镇、场）、社区党组织中的女领导兼任，同时配备一名妇联专干。建立健全村级妇代会，妇代会主任必须政治坚强、信念坚定和道德风尚良好，具有带头致富、带领妇女群众致富的能力。妇代会主任通过法定程序进入村“两委”班子或由村“两委”中的女性兼任。村妇代会主任年报酬应不少于村正职的60%，鼓励交叉任职或多岗位兼职。鼓励有条件的乡（镇、场）为村妇代会主任办理养老保险和逐步解决离退休村妇代会主任的生活待遇。机关、事业单位及其系统内女性满10人以上的基层单位，要建立妇女委员会或妇女工作委员会，及时配备专（兼）职妇女干部，妇女工作任务列入单位干部岗位职责内容。
（三）带队伍建设，不断提升妇联基层组织干部整体素质。坚持把旗帜鲜明地反对民族分裂主义，坚定不移地维护祖国统一作为第一位的政治标准，以领导班子建设为核心，以教育培训和实践锻炼为重点，努力建设一支政治坚定、业务熟练、群众观念牢固和作风务实的高素质妇女干部队伍。各级党组织要有计划地做好妇联干部的教育培训工作，把妇联基层干部的教育培训纳入基层党员干部培训整体规划，提高选派妇联基层干部参加各级党校、行政学院等各类培训中的比例。依托党员干部现代远程教育和基层实训基地，加强对乡（镇、场）妇联干部、社区、村妇代会主任及农村妇女工作骨干、妇女入党积极分子的培训，努力把妇女培养成致富能手，把女致富能手培养成党员，把女党员培养成农村基层干部。有计划地安排女干部到妇联挂职、妇联基层干部到其它部门和岗位挂职锻炼。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把综合素质好、热心妇女事业、有责任心和奉献精神的女干部选配到妇联工作岗位；把政治上强、工作能力强、经得起考验、有发展潜力的妇联干部选派到重要岗位工作。乡（镇、场）可以结合实际推选优秀妇女干部担任妇联兼职副主席。加强基层妇联干部管理，因工作需要调动基层妇联任期未满的领导干部要先征得所在单位及其上一级妇联组织的同意。
（四）带作风建设，进一步增强妇联基层组织的战斗力。坚持以基层组织的良好作风带动基层妇联作风建设。要指导督促各级妇联加强领导班子作风建设，贯彻执行民主集中制原则，牢记党的宗旨，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。要教育引导妇联干部树立以人为本、全面发展的理念，急党政所需、想妇女所想、尽妇联所能，扎扎实实地为广大妇女群众办实事做好事。帮助妇联基层组织建立并畅通妇女反映诉求、维护权益的渠道。要以基层党的建设“三级联创”活动为载体，带动妇联基层组织积极开展强基固本“示范”创建活动。建立健全妇联基层组织联系服务妇女群众体系，拓宽妇联基层干部服务妇女群众渠道，改进服务方式，提高服务实效。
（五）带阵地建设，进一步改善妇联基层组织的工作条件。积极争取各方投入，统筹考虑、科学配置基层党组织和妇联基层组织的各种资源，做到资源共享，不搞重复建设。充分利用现有的活动阵地和服务设施，发展和完善一批以妇女之家、妇女学校、家长学校、社区妇女儿童活动中心（站）等主要形式的妇女儿童文化教育阵地；以妇女创业就业指导中心、职业介绍机构、社区和家政服务网为基础的服务阵地；以维权咨询站、救助中心、维权热线电话为重点的维权工作阵地，实现基础设施完备，基本制度规范。坚持基本功能健全、活动开展有序[FS:PAGE]的要求，充分发挥活动阵地的作用。组织广大妇女开展各类教育、培训和文化娱乐活动，把活动阵地建设成妇女群众学习党的路线、方针、政策的学习中心，学习科学技术的教育培训中心，学习法律知识的妇女维权中心，参加文体活动的文化活动中心。
五、建立健全党建带妇建工作机制，整体推进妇联基层组织建设工作
（一）健全组织领导机制。各级党组织要切实落实党建责任制，把党建带妇建纳入党建工作领导小组的工作内容，切实加强党对妇女工作的领导，努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。各级党组织有1名领导分管妇联工作，乡（镇、场）党政联席会每年至少要听取1次妇女工作汇报，协调解决妇联和妇女工作中的重点难点问题。基层党组织要给妇联基层组织交任务、压担子、提要求，指导妇联基层组织围绕党的工作大局和中心任务开展各项工作。
（二）建立目标管理机制。建立健全党建带妇建工作责任考核的目标体系，把加强妇联基层组织思想、组织、队伍、作风和阵地建设作为党建考核的内容，同步部署、同步考核、同步推进，各乡（镇、场）要建立基层党建带妇建工作联系点，及时总结经验，以点带面推动工
作广泛深入开展。
（三）建立健全培养选拔基层优秀女干部和发展女党员工作机制。加强基层女干部理念培养和实践锻炼，注重在基层一线和反分裂斗争中考验锻炼女干部，培养提高女干部的综合素质。加大选拔基层女干部力度，乡（镇、场）、村、社区以及企事业单位领导班子中至少应有一名女干部。重视加强基层后备干部队伍建设，基层后备干部中女干部比例不少于20%，落实培养措施，实行动态管理，切实做到备用结合。认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步做好在农村、企业等生产一线发展女党员工作，努力做到每年发展女党员比例不低于30%。
（四）建立经费保障机制。加大对妇联基层组织的经费投入，将妇联工作和活动经费列入地方财政预算，并随着经济社会发展水平的提高而相应增加，保证基层妇联组织工作需要。支持和鼓励妇联基层组织领办项目、建立妇女服务组织、利用社会资源等多种形式，扩大经费来源。
（五）建立督查激励机制。根据实际加强对妇联基层组织的分类指导，定期召开妇女工作会议，总结推广妇联基层组织和妇女工作的成功经验，表彰党建带妇建工作成绩突出的单位及个人，激励先进。加大督查指导力度，不断研究新情况，解决新问题，积极探索新形势下加强妇女组织建设的有效途径，不断提升基层党建带妇建工作的整体水平。
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