农田水利项目实施方案编制大纲水田项目水田项目_稻田养鱼项目实施方案

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2016年农田水利项目县实施方案编制大纲

（水田项目县）

水田项目县建设范围、内容要求

依据全省水田灌溉发展规划，近期我省水田项目县建设范围为5万亩以下灌区骨干工程。建设内容具体包括:

1、小型水源工程:包括塘坝(库容10万立方米以下)、引水堰闸(引水流量小于1立方米每秒渠首)、小型灌溉排水泵站(装机小于1000千瓦)等；

2、灌溉排水渠系工程:5万亩以下灌区骨干渠沟道及配套建筑物工程建设;

3、相应配套工程:包括必要的机耕道路和生产桥等。

4、必要的量测水设施、灌溉试验站等。设计资质和精度要求

水田项目县设计单位的资质原则上要求具有水利工程丙级以上设计资质，但建设内容包括引水堰闸、小型灌溉排水泵站的必须具备水利乙级设计资质。实施方案设计精度要求达到初步设计阶段。

目录 1 项目提要 1.1 项目背景及依据

1.2 项目县经济社会简况及灌区基本现状

1.3农田水利工程存在的主要问题及项目建设的必要性 1.4水文 1.5工程地质 1.6 工程任务及规模 1.7工程布置及设计 1.8 投资概算及资金筹措 1.9施工组织设计 1.10主要效益及经济评价

1.11 项目建设管理及建后运行管护 2 项目县经济社会简况及灌区基本现状 2.1 自然状况 2.2 经济社会状况 2.3 灌区农田水利工程状况

3农田水利工程存在主要问题及项目建设必要性 3.1农田水利工程在灌区中的地位和作用 3.2农田水利工程存在的主要问题 3.3 项目建设的必要性 4 水文 4.1 概况

4.2 气象、水文基本情况 4.3 径流洪水 4.4 水位流量关系 4.5 施工洪水 4.6 泥沙冰情 5 工程地质 5.1 概述 5.2 勘察依据标准 5.3 区域地质概况 5.4 工程地质条件 5.5 天然建材调查 5.6 结论及建议 6 工程任务及规模 6.1工程任务 6.2灌排工程规模 7 工程布置及设计 7.1 设计依据 7.2 建设等别和标准 7.3 方案比选 7.4 工程总体布置 7.5 灌溉、排水渠沟道设计 7.6 建筑物设计 7.7 主要工程量 8 投资概算及资金筹措 8.1 投资概算依据及有关规定 8.2 投资概算 8.3 年度实施计划 8.4 资金筹措方案 8.5 建设资金管理 9 施工组织设计 9.1 施工条件 9.2 施工导游

9.3 施工总布置及主体工程施工 9.4 施工总进度安排 10主要效益评价

10.1 提高农业综合生产能力方面 10.2 促进农村经济发展方面 10.3 生态环境效益方面 10.4 社会效益方面 11 项目建设管理及运行管护 11.1 项目建设管理

11.2项目运行管理机构和人员 11.3 项目运行管理制度 11.4工程设施管护及经费来源 12 附表 13 附图项目提要 1.1 项目背景及依据 项目县建设方案立项背景。

编制依据：《水利部财政部关于做好2015年度农田水利建设管理工作的通知》（办农水【2015】142号）（财农[2009]92号）、《××县农田灌溉工程规划报告》、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252—2000）、《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288—99）、《节水灌溉技术规范》（SL207—98）、《渠道防渗工程技术规范》（SL18—2004）、《泵站设计规范》（GB/T50265-97）、《水闸设计规范》（SL265-2001）、《泵站技术改造规范》（SL254—2000）、《水利水电工程水文计算计算规范》（SL278—2002）、《水利建设项目经济评价规范》（SL72—94）等。(如有新出规范以新规范为准)1.2 项目县经济社会简况及灌区基本现状 项目县自然状况、社会经济状况、灌区基本现状。

1.3农田水利工程存在的主要问题及项目建设的必要性农田水利工程在灌区中的地位与作用，农田水利工程存在的主要问题。项目建设的必要性。1.4水文 水文成果 1.5工程地质 结论及建议 1.6 工程任务及规模 简述工程任务及规模 1.7工程布置及设计 简述工程布置及设计 1.8 投资概算及资金筹措

简述项目投资及资金筹措方案。资金整合的来源、建设范围及规模。1.9施工组织设计

简述施工组织设计相关内容 1.10主要效益评价 简述主要效益及经济评价。1.11 项目建设管理及建后运行管护 建设管理体制。建后运行管护制度与措施。2 项目县经济社会简况及灌区基本现状 2.1 自然状况

项目县地形地貌、气象、水文、水资源状况，区域地质、工程地质和水文地质状况等。2.2 经济社会状况

项目区（乡镇、村数等）及人口状况，2015年度县财政收入、可用财力等财政状况，县域经济结构和发展水平等；农民的生产、生活条件和收入水平，农业产业结构，粮食及其他作物的种植结构、产量、产值等情况。2.3 灌区农田水利工程状况

2015年建设项目灌区基本情况：项目灌区建成年代、运行状况、中大型灌区的干支渠现状及其续建配套和节水改造实施情况等。3农田水利工程存在主要问题及项目建设必要性 3.1农田水利工程的地位和作用 农田水利工程的地位和作用。3.2 农田水利工程存在的主要问题

项目区农田水利工程现状及存在的问题；拟改造工程现状及存在问题等。3.3 项目建设的必要性 本期项目的必要性、紧迫性。4 水文

建设内容有引水堰闸、灌溉排水泵站及重要骨干建筑物内容时须详细论述 4.1 概况

4.2 气象、水文基本情况 4.3 径流洪水 4.4 水位流量关系 4.5 施工洪水 4.6 泥沙冰情 5 工程地质

建设内容有引水堰闸、灌溉排水泵站及重要骨干建筑物内容时须详细论述 5.1 概述 5.2 勘察依据标准 5.3 区域地质概况 5.4 工程地质条件 5.5 天然建材调查 5.6 结论及建议 6 工程任务及规模 6.1工程任务 6.2灌排工程规模

灌区涝区总体规划，灌溉制度、水土供需平衡分析、规模和参数等。7 工程布置及设计 7.1 设计依据

包括前期各项成果，各种规范等 7.2 建设等别和标准 建设标准

《灌溉与排水工程设计规范》、《节水灌溉工程技术规范》、《渠道防渗工程技术规范》、《泵站设计规范》、《灌溉与排水工程技术管理规程》等国家技术规范要求。7.3 方案比选

引水堰闸、灌溉排水泵站须进行位置、型式和方案比选 7.4 工程总体布置 包括总体布置原则和布置方案，明确项目区建设位置与范围，工程总体布局，说明各片水源与渠首布置、灌排渠系及配套建筑总体布置。综合考虑地形、水源条件、县域经济社会发展水平和农田水利发展现状及特点，提出农田水利项目县发展项目，努力打造高标准、现代化节水灌溉规模化建设片，做到工程相对集中，形成规模，重在特色，打造亮点，加强示范与推广。

7.5 灌溉、排水渠沟道设计

依据前期规划可研和渠沟道实测基础资料，提出其水利要素、设计成果等内容 7.6 建筑物设计 灌溉工程

主要建筑物结构设计、稳定设计、水利计算等内容（1）泵站设计

包括机泵选型、进水池尺寸的确定、泵房布置（泵房结构形式、泵房尺寸的确定、泵房各部分高程的确定）、引渠断面设计、前池设计、出水池设计（出水管直径的确定、出水池宽度的确定、管口淹没度的确定、出水池长度的确定）等步骤，并绘制泵站平面图、纵剖面图及细部构造图。（2）水闸设计

包括闸孔孔径计算、消能防冲计算、防渗长度计算、交通桥尺寸的确定等步骤，并绘制水闸平面图、纵剖面图及细部构造图。（3）涵洞设计

包括设计流量计算、洞型判别、底坡选择、设计水深计算、洞高的确定、水面衔接计算、涵洞进出口高程计算、下游渠底高程较洞口底板降落值计算、下游渠底高程确定等步骤，并绘制涵洞平面图、纵剖面图及细部构造图。（4）渡槽设计

包括水力设计（进出口型式及高程的确定）、各部尺寸的拟定、渡槽地基承载力计算、稳定验算等步骤，并绘制渡槽平面图、纵剖面图及细部构造图。（5）其它建筑物设计（6）渠系配套建筑物建设内容

对渠系建筑物进行分类统计，填写渠系建筑物设计计算成果汇总表（数量、建设性质、规模/设计参数）排涝工程

包括排涝泵站、闸站、排水涵洞等建筑物设计，典型设计要求同渠系建筑物，并填写排涝工程设计计算成果汇总表（数量、建设性质、规模/设计参数）7.7 主要工程量

根据项目区实施项目建筑物设计参数与典型设计图，对各类建筑物主要工程量进行分类概算：土石方开挖***万m3，土石方回填***万m3，砌石***万m3，现浇砼***万m3，预制砼***万m3，垫层**万m3，管道***km。

此外如有灌溉排水泵站设计内容时，还应有水机、电器及金属结构设计内容，如发生占地时，还应有占地方面设计内容。8 投资概算及资金筹措 8.1 投资概算依据及有关规定

按照黑龙江省最新概（估）算编制规定编制。材料预算价格：按2015年第三季度各县（市、区）的《工程造价信息》建筑材料价格，并结合工程的具体情况综合考虑（附大宗材料预算单价汇总表）。8.2 投资概算 8.3 年度实施计划 8.4 资金筹措方案

工程总投资***万元，按照中央下达资金与地方资金配套，申请中央财政补助资金***万元，县（市、区）地方财政配套资金***万元。8.5 建设资金管理

项目建设资金由中央、各级地方财政部门多渠道筹集，明确财政补助和自筹资金的财务管理和资金拨付方式，设立农田水利项目县财务办公室，健全专项资金使用各项规章制度，严格审批，实行专款专用，严禁截留、挤占和挪用。同时定期对工程资金的使用进行财务审计。9 施工组织设计 9.1 施工条件

包括工程概况、场内外交通、建材及水电风供应、天然建材等内容 9.2 施工导流

提出导流标准，进行导流建筑物设计、施工降水设计 9.3 施工总布置及主体工程施工

施工布置原则，堆料场、砼拌合、钢筋加工、生活区等布置 9.4 施工总进度安排

包括工期安排及各单项工程进度安排 10 主要效益评价

10.1 提高农业综合生产能力方面

项目实施后，灌区农业生产条件将大大改善，能够充分满足灌区范围内农田的正常灌溉和排涝需要，发挥水利工程为农业服务的作用，新增和恢复灌溉面积、改善灌溉面积、新增和改善排涝面积、新增节水能力、新增粮食生产能力、新增经济作物产值等。10.2 促进农村经济发展方面

小型农田水利工程项目的实施，将进一步促进灌区农村经济的发展，由于灌区水利条件的改善，粮食和经济作物产量的增加，农民收入也必定相应增加，农民负担相对减轻，从而加快灌区农民早日脱贫致富、奔小康的步伐，从真正意义上解决“三农”问题。10.3 生态环境效益方面

小型农田水利工程项目实行统筹规划，综合治理，改善了区域生态环境。项目实施后，从工程设施配套、灌排体系健全、农田林网化密度、植被覆盖率、水土流失、农业面源污染、水环境、水生态等角度，分析产生的生态环境效益。10.4 社会效益方面

小型农田水利工程项目的实施有助于充分发挥灌区的最大潜力，增强农业发展后劲，极大地改善灌区的生产生活条件，降低灌溉成本，促进农业增产、农民增收，极大地调动了农民对农村水利建设投入的积极性，促进了灌区现代化管理水平不断提高，同时减少了水事纠纷，减轻了基层政府负担，有利于社会稳定。项目的实施，也必将为实现传统农业向“两高一优”农业和现代化农业的转变提供必要的软硬条件，为农村经济的可持续发展提供可靠的保障，产生巨大的社会效益。11 项目建设管理及建后管护 11.1 项目建设管理

为确保工程项目的顺利实施，说明农田水利项目县（区）组织领导机构设置、施工管理方式、材料及设备采购计划与招投标制、工程监理制度等。11.2 项目运行管理机构和人员

应按照国务院和水利部的有关政策要求，项目区要积极推广以用水户参与灌溉管理为主的基层管理体制改革，以项目区管理体制改革为重要内容，积极组建农民用水户协会，使项目区改革有大的发展。具体实践上，项目区管理体制上将打破目前现有的松散型管理体系，采取“项目区管理所+用水者协会”新型紧密型管理体系。11.3 项目运行管理制度

项目运行管理实践中，应始终坚持以人为本，把农民用水户的利益放在首位，以提高农村水利的抗灾能力和管理水平，促进农业综合生产能力提高，促进节约用水和农民增收，实现项目区人口、资源、环境和经济社会的和谐发展，保障农业和农村经济的可持续发展为目标，统一认识，认真探索，扎实推进，使农民用水户参与灌溉管理工作取得显著进展。项目完成后应及时办理交接手续，落实有关管护主体，管理所明确专管人员，订立岗位责任制及控制运用检查制度，以保证工程效益正常发挥。支、斗、农渠工程由受益乡村负责管理，及时管好用好工程；积极推行项目区管理体制改革，成立农民用水者协会，促使农民积极参与项目区管理，提高项目区的管理水平，增强实际管理效果。11.4工程设施管护及经费来源

制定工程设施管护措施，明确项目区管理所、各管理站和农民用水协会管理权限与管护主体，积极推行用水户参与灌溉管理，落实管护责任制，明确设施管护的经费来源，以保障小型水利工程长期发挥效益，巩固和发展农业综合开发成果，实现项目区良性运行和农业可持续发展。12附表 附表1： 项目县2016年中央财政农田水利工程建设主要工程量汇总表 附表2： 项目县项目投资汇总表

附表3：项目县2016年引水堰闸工程水利要素表 附表4： 项目县2016年小型泵站水利要素表 附表5： 项目县2016年渠沟道水利要素表

附表6： 项目县2016年灌区涵闸等建筑物水利要素表 附表7： 项目县2016年农田水利工程建设综合效益汇总表 13 附图

（1）2016年农田水利**项目县实施项目分布示意图（2）渠沟道工程设计纵横断面图

（3）各类建筑物（闸、站、涵、桥等）设计平面图、剖面图及细部构造图（4）引水堰闸及灌溉排水泵站工程设计平面图、剖面图及细部构造图