商标经济户口实施方案_商标发展实施方案
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连云港工商行政管理局新浦分局
商标经济户口实施方案
为了深入贯彻落实《连云港工商局2011年商标监管工作意见》和省局《关于推行四书两帐两卡商标行政指导制度的通知》文件精神，积极探索基层商标监管工作新思路、新方法，开拓商标监管工作的新局面，强化商标监管工作职能，促进商标监管职能到位，推进商标监管工作制度化、规范化、信息化、法治化, 分局制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻省工商局推进商标战略工作的部署和要求，积极服务经济社会需要，立足职能，开拓创新，从政策法规、指导帮扶、培育保护和宣传培训等方面采取扎实有力的措施，积极引导企业实施商标战略，推动我区商标事业快速发展，取得显著成效。
二、组织领导
为使商标管理基础规范化工作扎实有效的开展，新浦工商分局成立以钱梅局长为组长，副局长杨斌、江尧中、俞言、孙良金为副组长，各科室、工商所负责人为成员的领导小组，办公室设在分局市场合同科。
三、商标经济户口管理的主要内容商标经济户口管理是指各级工商行政管理部门对辖区内的商标实行分类登记和建档，上下联动管理，准确掌握商标注册、管理和使用情况，实施有效监管和服务的一种模式。
商标经济户口包括三种管理形式。凡辖区内的法人、自然人和其他组织使用的注册商标、未注册商标，由分局、工商所分级建立商标经济户口登记管理台帐；辖区内的注册商标按照“一件商标一个户口一个档案”的原则，由分局市场科、工商所分别建立辖区注册商标经济户口书式档案；分局、工商所将注册商标信息(包括图形)录入工商业务软件商标管理模块中统一管理。
商标经济户口管理实行属地管辖原则，工商所按照“谁管辖、谁建档，谁监管、谁录入”的原则，及时、准确、详细地收集、登记和录入相关资料、数据。
四、商标经济户口管理的工作任务
（一）统一格式内容，规范商标基础台帐，商标分类管理作为工商机关对注册商标实施管理的一项基础工作，通过分级建立商标台帐，统一格式和内容，制作一张商标分布图，更加准确地了解、掌握辖区商标使用、注册的基本情况，进一步增强普遍指导、重点扶持、注册保护的针对性。
分局和工商所都要建立注册商标台帐、未注册商标台帐、闲置无效商标台帐三种台帐。各种商标台帐要将商标的 2 基本信息反映出来，注册商标台帐内容包括：商标注册号、商标名称、商标持有人、地址、核定类别、使用商品、有效期限、联系人、联系方式、商标类别。未注册商标台帐内容包括：商标名称、商标使用人、地址、使用商品、联系人、联系方式。闲置无效商标台帐内容包括：商标注册号、商标名称、商标持有人、有效期限、闲置原因。
分局和各工商所按照网格化管理模式制作辖区注册商标分布图，确定商标指导员，对企业商标的培育、使用、管理开展指导服务。
（二）实施商标经济户口管理、建立商标“一标一档” 建立一件商标一个档案。市场科和各工商所要将辖区内商标按照经济户口管理进行归档，一标一档。注册商标档案要按照统一目录格式、统一商标信息卡片、统一档案装订内容，由少到多、由小到大、由简易到复杂，不断充实商标基础信息资料。商标档案基本信息内容包括：营业执照、企业简介、商标注册证、四书两帐两卡帮扶记录及商标延展、变更、转让、许可信息、商标经济效益及企业的其他信息资料。商标指导员每年要走访帮扶企业2次以上，四书两帐两卡记录在每年6月1日、12月1日前装入商标档案中。经过培育的商标，在注册证核发后，按照商标档案内容，进一步收集、完善商标档案资料，形成一个完整的商标档案。
（三）全面应用商标电子监管系统。各工商所要按照分 3 局的要求，认真使用工商业务软件商标管理模块，及时将注册商标信息(包括图形)录入商标管理软件中统一管理和应用。在建立完善商标书式档案的同时，建立商标电子监管档案。
确定商标指导员和商标指导工作制度是工商部门开展商标管理工作的根本工作制度，分局根据今年商标管理工作和发展新商标注册量的需要，将对各工商所商标指导员重新调整，确保每个工商所有3-4人从事商标指导工作，充分发挥“商标指导员”在推进商标战略中的积极作用。
四、完善商标经济户口管理工作机制
一是建立商标服务工作机制。分局要将引导培育商标的任务分解落实到基层工商所，由商标指导员主动上门向企业和经营户宣传商标知识，切实增强企业和经营户的商标意识，为企业提供商标注册咨询服务，指导经营者办理商标注册、转让、续展等手续。
二是建立商标培育工作机制。在引导企业、商户注册商标的同时，商标指导员实施全程跟踪式服务，鼓励企业争创著名商标和驰名商标，使企业认识到商标对企业生命力的推动作用，增强了企业发展长远意识和创新意识。
三是建立商标宣传推广机制。市场科要加强对工商所商标指导员、企业商标联络员商标相关知识的培训，提高指导服务技能。同时对获得（驰）著名商标的企业，充分利用各 4 种方式和媒介宣传企业形象及其产品，提高企业的知名度和影响力。
四、具体措施
1、加大宣传力度。市场科和各工商所要采取多种形式，结合市场巡查、专项整治、案件查处等工作，通过召开座谈会、举办商标知识培训班、设立商标专刊专栏等形式加大商标相关知识的宣传力度，努力营造浓厚的商标宣传氛围，使企业及工商个体户充分认识到商标对企业发展的重要性，提高对注册商标、争创驰（著）名的商标的积极性。
2、摸清商标底数。市场科和各工商所通过日常巡查、专项检查，掌握辖区商标底数，建立健全商标经济户口档案，掌握辖区商标使用管理情况，制作辖区注册商标分布图，对注册商标、未注册商标、闲置商标的具体情况，做到底数清，情况明。
3、指导企业用好商标。工商所要充分发挥商标指导导员的作用，指导企业正确使用商标。当商标注册事项发生变化时，及时通知企业办理变更、续展手续，深入辖区进行调查，积极牵线搭桥，促进闲置商标向区内、区外企业的转让和使用许可，把无形资产转变为有形的物质财富，避免注册商标因企业改制等原因被闲置，造成资产浪费，提高注册商标的利用率。
4、帮助企业争创驰（著）名商标。市场科和各工商所 5 积极动员和推荐辖区内使用时间长、市场份额大、发展前景好的注册商标，申报省著名商标。指导和帮助企业制定商标发展规划，加大投入力度，精心培育、扶持和规范商标使用，扩大商标知名度，增强商品的市场竞争力。一是加强与商标注册人联系，深入企业了解生产经营情况。宣传商标管理和保护方面的法律法规。二是指导帮助企业建章立制，正确运用商标战略和策略去开拓市场，提高商标的竞争力。三是加强驰名、著名商标的培育力度，对具有一定生产经营规模，在市场上有一定占有率或较好信誉，知名度较高的注册商标做好指导帮扶工作，不断提高争创驰名商标、著名商标企业的综合实力，并认真做好申报材料的指导、把关和推荐工作。
五、实施步骤
商标经济户口管理工作分三个阶段进行。第一阶段：安排部署阶段(2011年8月)。
市场科和各工商所要明确开展商标管理基础工作规范化的重点和目标任务，结合部门实际，制订工作措施，分解工作任务，明确完成时限。
第二阶段：组织实施阶段(2011年9月)。
按照工作实施方案的要求和标准，进一步收集、完善基础信息档案，建立健全各种商标资料，认真抓好落实。
第三阶段：检查总结阶段(2011年10月)。
商标经济户口建档工作列入第三季度绩效考核内容。分 6 局十月初将对各工商所和市场科商标经济户口建档工作资料的完成情况进行检查、考核，总结经验，查找问题，进一步完善商标经济户口管理工作。
六、工作要求
（一）加强领导，明确认识。市场科和各工商所要把建立商标经济户口管理作为实施商标战略、加强行政指导的一项全局性、系统性的工作加以推进。认真做好商标摸底调查和资料收集整理，强化责任落实，扎实做好建立商标经济户口，规范商标管理工作。市场科要加大对各工商所工作指导和督促，确保此项工作按时保质保量完成。
（二）抓住重点，扎实推进。建立商标经济户口工作牵涉面广、政策性强，必须坚持立足全局，统筹规划，整体推进，重点突破。各工商所要结合各自的实际，制定工作计划，明确目标，抓住重点，分步实施，全面推进。要充分应用现有工商业务软件的商标管理模块，实现商标经济户口管理电子化。商标档案要从商标申请注册开始着手建立,广泛应用“四书两帐两卡”，及时记录定期回访，监督检查和现场指导情况，形成动态的、更加科学、合理、规范、标准的商标经济户口信息，提高商标监管工作现代化水平。
（三）狠抓落实，务求实效。市场科要组织各工商所加强商标经济户口管理工作的研讨和实践，深化对商标监管、商标行政指导工作规律的认识，不断探索商标监管工作的新 7 思路、新举措，全面完成商标经济户口管理工作的各项任务。要把商标“四书两帐两卡”制度与市场巡查结合起来，将商标工作列入工商所市场巡查的内容之一，全面掌握商标注册、使用和变动情况，及时充实、修改和更新资料，建立完善的商标经济户口档案。要充分利用现有的业务软件商标管理模块，建立书式与电子相统一的商标经济户口档案。
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