乐化镇农房普查工作实施方案_农房调查工作方案
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乐府发（2010）10号
乐化镇农房普查工作实施方案
各村，镇属（办）单位：
为认真贯彻落实省、市、县建设工作会议以及推进新型城镇化和城市建设工作会议的有关精神，规范我镇农村房屋的建设和管理，根据省、市、县政府的要求，镇政府决定从今年三月起，在全镇范围内开展农村房屋普查工作。为顺利完成此项工作，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想和目标
（一）指导思想
以党的十七大和中央、省经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照促进城乡统筹发展及推进新型城镇化和城市建设的要求，积极履行政府职责，引导村镇合理规划、规范建设和有效管理，促进社会主义新农村建设。
（二）工作目标
全面掌握我镇现有农村房屋的总量、分布、结构、权属及使用情况，了解农村的实际住房状况和需求，切实保障集体土地房屋所有权人的合法权益，积极探索构建集体土地范围内的房屋产权处臵机制，加快推进我镇新型城镇化进程，同时也为下一步规范农房登记发证工作打好基础，并为 1
制定我县农房拆迁补偿政策提供依据。
二、普查的范围和内容
（一）范围
镇所有集体土地上的房屋均列入此次普查范围，包括利用宅基地上建造的村民住房和利用其他集体所有建设用地上建造的房屋。普查过程中正在实施拆迁的房屋不列入此次普查范围。
（二）内容
普查应按幢或套、间为基本单元进行。普查的内容：
（一）自然状况，主要包括：房屋的坐落、结构、层数（次）、建成年份、占地面积、集体土地使用权类型、建筑面积以及用途等。
（二）归属状况，主要包括：房屋所有人的名称和性质以及产权来源和家庭人口状况等。
（三）手续办理情况，主要包括：宅基地使用权证书或证明、集体所有建设用地使用权证书或证明、房屋准建手续或证明、房屋质量证明以及是否已取得农房证等。
（四）使用情况，主要包括房屋是否自用或出租等。
三、保障措施
（一）组织领导
镇政府成立镇农房普查工作领导小组，负责全镇农房普查工作的组织领导和重大事项的决策，组长由镇长熊慎湖担任，常务副组长由程业煌担任，副组长由熊文龙、雷雨担任，成员由李银根、熊焕渭、王迪中、裘德旗、陈以福以及各村书记、主任组成。领导小组下设办公室，办公室设在城建办，办公室主任由裘德旗担任，办公室常务副主任由陈以福担任，办公室工作人员从相关部门及村抽调。
镇普查工作领导小组要在普查的实施阶段，定期召开领导小组成员会
议，认真分析解决普查工作质量、进度等方面存在的问题，明确下一步工作方向。领导小组办公室要在镇普查工作领导小组的领导下做好普查工作的组织实施以及协调、指导和督查工作。
（二）工作职责
1、党政办：会同有关部门对普查工作进行协调和指导，并对普查开展情况进行督促和检查。
2、建保所：负责起草工作计划、制定普查的相关材料和表格，提供规划建设的有关资料，协调处理普查过程中涉及到规划管理方面出现的问题，指导各村开展农房普查的具体工作，提供竣工验收备案成果，对在普查过程中出现的违法建筑进行制止和查处。
3、国土中心所：负责提供土地登记的有关资料，协调处理普查过程中涉及到土地管理方面出现的问题，指导各村开展农房普查的具体工作，对在普查过程中出现的违法建筑进行制止和查处。
4、财政所：负责安排、拨付房屋普查专项经费，并监督经费的管理和使用。
5、公安部门：负责房屋普查过程中的治安保障工作，在必要时提供住户家庭、户籍、人口等相关资料，配合各村开展农房普查工作。
6、各村：负责组建村房屋普查工作站，组织并具体实施辖区内农房普查工作，对在普查过程中出现的违法建筑进行制止和查处。
（三）经费及人员保障
镇农房普查工作经费由镇政府统筹安排，按“科学测算、合理安排、节约使用”原则进行统一调配。
镇财政部门对普查经费应及时拨付，以保证普查工作的正常进行。各
村不得向被普查的农村村民及集体经济组织等收取任何费用。
普查人员由镇普查领导小组在全镇范围内从有经验的工作人员中选调，并应保证普查人员的质量和数量。
此次农房普查的相关资料不作为房屋合法手续的认定依据，房屋合法性认定以相关职能部门的手续为准。
四、工作原则和方法
（一）工作原则
各村委会按属地管理的原则负责本行政区域内农房普查的具体工作。
（二）工作方法
此次普查房屋类型分为农民自建房的普查和其他建设用房（包括农民还建房小区等）普查两个阶段，在完成农民自建房的普查后再进入到其他建设用房的普查阶段。整个普查工作应以行政村为单位，按照“行政村普查上报、乡镇政府逐一核实、县政府组织复核、市政府抽查验收”的方法进行。
五、工作步骤和安排
此次农房普查工作时间为期半年，分以下四个阶段进行：
（一）动员准备阶段（2011年2月8日到2011年2月13日）
1、各村向镇政府签订责任状，落实第一责任人，明确职责，确定任务。
2、各村成立相应的农房普查工作领导小组以及办公室，落实人员，组建村普查工作站。
（二）宣传培训阶段（2011年2月14日至2011年2月28日）
1、镇农房普查工作领导小组办公室按县农房普查工作领导小组办公室的要求并在县农房普查工作领导小组办公室的指导下，对全镇普查人员进
行业务培训。
2、各村通过多种形式对开展农村房屋普查的意义、任务、职责及需要广大村民配合参与的工作任务进行广泛宣传、营造出良好的普查工作氛围。
（三）全面实施阶段（2011年3月1日至2011年7月15日）
在全镇范围内全面开展农房普查工作。
（四）验收总结阶段（2011年7月16日至2011年8月15日）
镇农房普查工作领导小组对各村上报的普查材料进行抽查验收，并对普查资料进行汇总后编写普查数据分析说明，形成普查成果报送县农房普查工作领导小组。
六、工作要求
（一）各村、各有关单位要充分认识开展这项工作的重要性和迫切性，明确具体负责人，切实提高认识，加强领导，责任到位，并按照各自的职能认真履行职责，采取有力措施，确保农房普查工作的各项任务落到实处。
（二）各村要将相关工作进行细化和量化，层层分解，建立一级抓一级，层层抓落实的工作机制，要做到目标明确，措施具体，责任到人。其它各相关部门要主动配合，加强协调与沟通，形成工作合力。届时，镇农房普查工作领导小组办公室将对各村农房普查工作的进行情况进行跟踪、检查和督导。对领导不力、敷衍了事、未按期完成普查任务的单位将按规定予以通报批评；对弄虚作假、违反工作纪律的行为，将视造成的后果追究当事人及相关领导的责任。
（三）各村要加大宣传力度，通过多种形式、多种用途径向农民广泛宣传房屋普查工作，让农民群众充分了解农房普查的意义和内容，营造良好的普查环境，使广大农民群众和各级组织能够积极、主动地支持和配合此次房屋普查工作。
（四）各村也要制定各自的普查实施方案，抽调有工作经验、事业心强、文化程度较高的人员参加房屋普查工作。参与普查的工作人员，要通过细致、耐心的工作，确保做到不漏户、不漏房、不重复，确保采集普查信息的真实性和准确性。
（五）镇建保所、国土中心所的工作人员要积极参与到普查工作中去，要在普查工作中收集基础材料，掌握基本情况，提高业务技能，为下一步开展全镇农房登记发证工作积累经验。
乐化镇人民政府
2011年3月26日
主题词：城乡建设农房普查方案抄报：县政府
抄送：县房管局乐化镇人民政府办公室2011年3月26日印发
共印40份
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