中源乡开展廉政风险防范管理工作实施方案_廉政风险工作实施方案
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中源乡开展廉政风险防范管理工作实施方案
全面开展加强廉政风险防范管理,对于增强中源乡各级组织和党员干部的风险意识、责任意识和廉政勤政意识,建立健全中源乡预防腐败工作长效机制,推进全乡党风廉政建设和反腐败工作具有重要意义。
一、总体要求
按照“突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的总体要求,本着“积极稳妥、循序渐进”的原则,在中源乡探索建立单位和个人廉政风险“查、访、检”的新机制,突出重点单位,重点环节,强化管理主体抵抗廉政风险的能力,提高预防腐败工作水平,扎实推进惩防体系建设。力争较短时间内在罗湾乡初步建立较为完善的廉政风险防范管理长效机制。
二、实施范围
廉政风险防范管理实施范围包括中源乡机关事业单位、村以及其他具有公共管理职能的重点管理岗位。重点是涉及管人、管财、管物和具有行政执法、许可、审批及关系人民群众切身利益的单位部门及党员领导干部。
三、工作任务和方法步骤
(一)工作任务:重点围绕监督制约和规范权力运行及影响工作成效的问题,紧密联系各部门、单位实际,认真查找廉政风险点,并采取前期预防、中期检查、后期处置的防控措施,通过排查风险、制定措施、加强监督、调整修正等环节,对预防腐败工作进行科学化、系统化有效管理。
(二)方法步骤:
实施廉政风险防范管理主要分六个阶段完成1、学习动员阶段(6月1日—6月10日)
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(1)成立中源乡廉政风险防范管理工作领导小组及办公室;建立和完善机关的工作机制;全面部署廉政风险防范管理各项基础工作。
(2)组织对各单位主要领导和分管领导及相关人员进行培训,通过集中学习、专题学习、重点辅导、召开会议等形式,广泛学习动员,使其全面认识廉政风险防范管理的重要意义,熟悉工作内容,掌握工作方法,明确工作要求。
(3)各部门、各单位成立相应的组织机构,制定本部门、本单位实施方案,上报中源乡廉政风险防范管理工作领导小组办公室备案。
2、查找风险阶段(6月11日—7月30日)
采取自上而下和自下而上相结合的方式,在进一步明确职责权限的基础上,对本单位管理事项、业务流程进行逐一排查,找准、找全廉政风险点,按照风险发生的几率、危害损失程度确定风险等级,经本单位集体研究,对查找出的风险点进行登记汇总,并在一定范围内公示。
(1)查找岗位风险点。按照全员参与的要求,组织党员干部通过自己找、领导提、群众帮、集体议等多种形式,认真分析查找出存在的或潜在的风险内容及其表现形式,报本单位党组织审核备案。
(2)查找单位风险点。针对人、财、物管理和具有审批审核权、执法以及司法等涉及群众利益的重要岗位,分别查找出业务流程、制度机制和外部环境,尤其是查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在或可能存在的廉政风险,并认真分析风险的内容和表现形式,报街道纪工委备案。承担涉及全街道工作、重点行业、重点领域的单位和部门,要在查找自身风险点的同时,--------------------------精品
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切实履行带头职责,按照系统和行业管理规则及流程,积极协调相关单位,主动查找行业、系统风险。
(3)风险的评估审查。根据行政权力的大小、与企业百姓生产生活关系密切程度以及产生腐败分为可能性大小,将廉政风险分为A、B、C三个级别,其风险等级依次降低。即A级风险等级最高,C级最低。
A级风险单位及岗位设定为:已经发生违法犯罪行为的单位和岗位;与经济发展和人民群众生产生活密切相关的权力相对集中的单位和岗位;具有行政审批权和执法权,且直接面向企业和百姓服务的单位和岗位。
B级风险单位和岗位设定为:已经出现违纪行为的单位和岗位;具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务职能的单位和岗位;从事人、财、物管理的岗位。
C级风险单位和岗位设定为:除A、B级以外的其他单位和岗位。
3、制定防范措施阶段(8月1日—9月30日)
各单位要围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有相对性地提出并推进实施防控措施,着力推行以岗位为点,以程序为线,以制度为面的廉政风险防控机制。
(1)针对岗位风险,由本人对照与业务工作相关的各项法律法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法,报所在单位党组织审核备案。
(2)针对单位风险,由单位(部门)领导班子围绕决策、执行过程和监督核查、考核等关键环节,研究制定具体防范措施和相关工作程序,统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开,并报纪委审核备案。
(3)针对行业、系统提出风险,由有关单位和部门认真研究分析本行业、本系统存在的共性问题,并结合业务工--------------------------精品
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作和自身实际,进一步健全完善防控风险和相关工作制度,明确防控风险任务要求和工作标准,形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动、畅通有效的运行机制。
4、检查考核(10月1日—11月30日)
(1)建立和完善廉政风险防范管理监管考核制度,通过信息检测、定期自查、上级检查、社会评议等方式,对廉政风险防范各项措施的落实情况进行监管考核。监管考核实行等级管理,分级负责。监管考核工作与领导班子和党员领导干部年度考核,工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核,机关效能考核等结合进行,也可组织专项考核。
(2)考核结果纳入单位(部门)领导班子党风廉政建设责任制和个人年度绩效考核评审体系。对廉政风险防控成效显著的单位、个人予以表彰,对失察、失管、失教或违规违纪者给予追究。
四、工作要求
(一)提高思想认识。各单位要充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要性,把推进廉政风险防范管理列入单位(部门)领导班子重要议事日程,切实加强领导,周密安排部署,认真组织实施。单位(部门)领导班子及其成员要坚持“一岗双责”,带头查找勤廉风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理,确保预防腐败各项要求落到实处。
(二)完善工作制度。各单位要把廉政风险防范管理同深化制度改革和创新结合起来,通过查找风险,制定防范措施,进一步建立健全各项工作制度,有效规范权力运行,做到用制度管人、用制度管事,建立起监督管理的长效机制,从根本上筑牢党员干部廉洁从政的制度防线。
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(三)注重工作实效。各级组织要把此次活动作为深化学习实践科学发展观活动的重要举措,作为加强班子自身建设,提高干部队伍素质的有效载体,在推动反腐倡廉工作,服务科学发展上见实效。各级领导班子和领导干部要联系实际,深入查找单位和个人存在的风险点,特别是要找准在党风廉政建设方面存在的突出问题,深入查找根源,并采取多种形式,广泛听取群众意见,切实提出整改措施。各单位要在2010年6月30日前进行廉政风险防范管理工作专题总结,并将总结报告报乡纪委。
(四)抓好督促检查。各部门要切实负起责任,抓好本单位的廉政风险防范管理工作。纪委要做好组织协调和督促检查,定期对各单位开展工作情况进行检查,切实做到不留死角,不打折扣。对工作中领导不力、责任不落实、达不到目标要求的,要按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》追究主要领导和相关人员责任。
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