机关效能年实施方案_机关效能建设实施方案
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平路发„2012‟3号
中共青岛市公路管理局平度分局委员会
关于进一步加强机关作风建设的实施意见
为进一步规范管理，转变机关作风，严肃工作纪律，提高工作效能，治理“庸、懒、散、慢、拖、瞒”，推动公路工作全面“加速、提升、增效”，加快建设全域畅达的现代化公路步伐，树立公路廉政勤政的良好形象，根据我局机关建设实际，提出以下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以转变公路发展方式为主线，坚持围绕中心、服务大局，针对机关作风存在的“庸、懒、散、慢、拖、瞒”等问题，抓学习、严纪律、强管理、转作风、促和谐、当表率，努力打造风清气正心齐、团结务实清廉的公路机关，着力提高 “三个服务”能力和水平。
二、目标要求
加强机关作风建设在全局范围内开展。各科室、站、公司
要始终保持拼搏奉献、昂扬向上的精神风貌，在实现“十二五”时期公路发展目标中找准位置、谋划工作、发挥作用、彰显作为，力争在较短时间内做到工作责任心更强、工作质量更好、工作效
率更高、工作纪律更严、工作执行更硬、工作作风更实，促进公
路事业的更好更快发展。
三、措施内容
（一）强化学习培训。牢固树立主动学习、认真学习、终生
学习的理念，始终把学习放在首位。认真抓好理论学习。落实理
论学习制度，做到年度有计划、月月有安排，结合实际适时调整
补充学习内容。认真抓好业务培训。一方面要根据自身实际情况，组织本部门人员进行业务知识学习；另一方面，要积极参与上级
部门组织的业务培训，提高自身业务能力。认真开展学习活动。坚持每周五下午为集体学习时间。以各科室、站或支部为单位，采取集中学习和自主选学相结合的方式，根据实际需要自主选择
学习内容。提倡并引导广大干部职工养成勤读书、读好书的良好
习惯。定期举办讲座，每年举办学习交流活动，采用读书心得交
流展评、演讲比赛、讨论座谈等形式激发学习的积极性和主动性。
（二）强化纪律观念。坚定政治立场。坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，讲党性、讲政治、讲纪律、讲大局，始终
保持清醒的头脑，做到言行不出格，交往有原则。严格执行国家
法律、法规和规章制度，依法办事，不滥用权力，不以权代法。严守工作纪律。严格遵守保密纪律，严格遵守工作制度，坚持不
懈地治理“庸、懒、散、慢、拖、瞒”，严禁上班迟到、早退、无故缺岗，严禁上班时间上网炒股、游戏、聊天，严禁上班时间
从事娱乐活动，严禁上班时间办私事、干私活，严禁工作日午间
饮酒;按时按要求参加会议，自觉遵守会场秩序。加强政务值班。认真落实24小时政务值班和领导带班制度，确保有事先录、有
件即办、急事快办、要事必办，做到反应迅速、联络畅通、报告
及时、处置妥当；对于重大事件、紧急情况，要按照应急处置的相关规定，第一时间赶赴现场，采取有效措施，稳控局势，并随
时向局汇报相关情况；加强应急政务值班，严格按照局下发的《值
班考勤机的使用方法和管理规定》做好值班工作。规范工作秩序。在接待来访、接听来电时，做到待人热情、礼貌周到。注意保持
办公场所卫生整洁，物品摆放有序，营造良好的办公环境。梳理
完善制度。完善各项机关制度规定，并经过梳理后，汇编成册。
（三）强化工作落实。加大“六治”力度。牢固树立大局意
识，严格遵守工作纪律，对上级布置工作、领导交办事项、基层
反映问题，坚持有问必答，有函必复，有诺必行，不推、不拖、不压。自己承担业务职能要主动、积极，严格标准，日事日清，杜绝“庸、懒、散、慢、拖、瞒”现象的发生。规范公文运转程
序。严格按照规定的标准、流程、格式制发公文，切实做好公文
处理和衔接，严格落实公文处理时限要求，提高运转效率。对应
办理的公文，办公室要及时审核、沟通，呈送局领导签批。对紧
急公文，视紧急情况和复杂程度，即时办理，不得拖压、积压、误办、漏办。对局领导签批的文件，办公室应立即通过金宏流转
到相关科室，紧急公文应附电话通知。各科室要按要求一天内三
时（即早晨上班后、中午下班前、下午下班前）查看金宏是否有
更新文件，及时办理。对领导签批的处理意见，要严格遵守保密
纪律。落实请示报告制度。建立健全《重大事项报告制度》，请
示报告要做到及时准确，杜绝“先斩后奏”、“斩而不奏”。按照
职责分工做好各自工作。抓好“五项”制度落实。认真落实首问
负责制、一次性告知制、限时办结制、“AB”角工作制、责任追
究制，进一步规范机关行为，提高服务质量，提升工作效率。提
高服务群众意识。建立健全干部直接联系群众制度、及时回复群
众在“民生在线”、“行风在线”、“网络问政”中提出的问题。对
于群众通过来信来电来访反映的问题，应该解决且有条件解决的事项，责任科室、站要立即办理。抓好议案提案办理。积极办理
人大代表建议、政协委员提案，深入基层调查研究，从中摸清问
题、找准原因，提出符合实际的解决问题的办法和途径。对于人
大代表建议和政协提案的办理，各责任科室、站要认真对待，提
前报局办公室汇总整理后上报。
（四）强化监督考核。加强工作交流。利用《平度公路报》、内部网及会议等方式，加强全局工作信息交流。督促“六治”问
题改进。全局干部职工要按照“寻标、对标、夺标”和“加速、提
升、增效”的要求，认真查摆在“庸、懒、散、慢、拖、瞒”等方
面存在的问题和不足，制定改进提高的具体办法和措施，并严格
落实。完善目标绩效考核。成立目标绩效考核领导小组，进一步
修改完善考核办法，把日常考核、专项考核、年终考核等相结合，促进绩效考核工作制度化、常态化和规范化，并将考核结果作为
选拔任用干部、评先树优等的重要依据。加强行政执法监督。深
入推行行政执法责任制，落实责任，加大对违法行为的追究力度，杜绝不作为、乱作为、有权无责现象。围绕重点工作和重要岗位，强化审计监督机制，对行政许可、行政执法、重点项目等进行适
时监控。推行政务公开。进一步推进政务公开制度，认真落实各
项惠民政策措施的公开，促进群众关心关注的公路难点问题的解
决；完善新闻发布制度，定期通过网络等新闻媒体向社会通报有
关工作情况，征集群众意见和建议；加强舆情监督工作，加强对
涉路网络舆情的预警防范和监测引导，提高全局网络舆情工作的预见性、针对性、主动性和有效性，形成积极向上的主流舆论。
（五）强化廉政建设。严格遵守《廉政准则》，进一步加强廉
洁从政教育，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教
育。认真分析本单位本部门党员干部职工廉洁从政方面存在的薄
弱环节，着力解决干部职工廉洁自律的突出问题。坚持“标本兼
治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加强《廉政准则》执行情况的监督检查，建立健全决策权、执行权、监督权既相互
制约又相互协调的运行机制，继续深入开展岗位廉政风险防控，严格执行和不断完善干部述职述廉、诫勉谈话等制度。加强对公
路工程招投标的审计监督，保证工程优质、队伍廉洁。全面做好
党务公开与政务公开工作，继续推进廉政文化建设。
（六）强化勤俭节约。修订完善各项财务管理制度，严格执
行预算管理办法，无预算不列支，切实压缩行政经费开支。适应
“三公”消费公开的要求，严格执行国家标准。充分利用金宏网
等电子媒介进行网上办公，运用信息网络技术推动机关管理、服
务和工作方式的转变。加强对办公设备的维护保养，对办公楼内的照明、采暖、制冷、办公设备、公务车等，严格管理，加强维
护保养，确保设备完好，提高使用效益，降低办公、通讯费用支
出，制定接待标准，减少会议、招待等公务活动的开支。
四、组织领导
（一）切实加强领导。局成立加强机关作风建设工作领导小
组，工作小组下设办公室，具体负责机关作风建设的日常组织、协调和检查指导等工作。各科室、站、公司要高度重视，加强领
导，周密部署，精心组织，建立健全“主要领导负总责，分管领
导具体抓，科室负责人具体实施”的管理体制，按照局党委制定的工作方案要求，切实抓好各项工作任务的落实。
（二）搞好沟通配合。牵头科室与相关责任科室要形成定期
信息反馈和情况交流机制，及时沟通工作情况，分析研究工作中
出现的问题，提出解决办法，推动工作顺利进行。
（三）注重统筹兼顾。要把加强机关作风建设工作与创先争
优活动结合起来，与弘扬红飘带精神结合起来，与职业道德教育
结合起来，与本部门的业务工作结合起来，加强统筹协调，合理
安排，做好结合文章。
（四）确保实效。充分发挥党委、纪委的监督作用，严格责
任追究，强化惩戒治本功能。局机关作风建设工作领导小组将适
时安排对各科室、站、公司加强机关作风建设情况进行明察暗访，及时通报督查结果。
二〇一二年三月五日
主题词：机关作风建设实施意见
