××区城管执法大队××中队纪律整训工作方案_规范城管执法工作方案

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××区城管执法大队××中队

纪律整训工作方案

为有效推进城管执法队伍能力建设，切实提升队伍综合素质，更好适应城管工作需要，按照市城管执法局在全市城管执法队伍中开展纪律整训活动的要求，我中队现制定如下工作方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕2012年全市城管执法队伍建设工作的总体要求，以学习新的《武汉市市容环境卫生管理条例》为契机，以提升执法队伍综合素质和城市管理水平为目的，以解决人员思想、业务能力、纪律等方面存在的突出问题为重点，以强化执法业务能力培训为主要手段，努力把城管执法队伍打造成为一支“政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明、形象良好”的高素质队伍。

二、整训对象及内容

整训对象为全体城管执法队员和城管协管员，通过开展纪律专项整训活动，着力解决执法队伍中的突出问题，进一步强化宗旨意识和法纪观念，自觉做到严格执法、公正执法、规范执法、文明执法。

（一）遵纪守规不够严。组织纪律观念淡薄，执行政策纪律自觉性不高，违反“六项”禁令，吃、拿、卡、要；不严格执行工作纪律，作风松散，迟到早退、缺岗误岗；日常养成不好，队容风纪不严整，仪表仪容不端庄；对协管员管 1

理不严明。

（二）工作作风不够实。不善于研究新情况、新问题，深入实际调查研究不够；缺乏克难奋进的勇气，不主动作为，怕承担责任；重形式走过场，工作中“推、拖、扯”，办事效率低；不注重解决实际问题，遇到棘手问题绕道走，拈轻怕重，实干精神不强。

（三）队伍形象不够佳。执法方式简单，执法用语不文明，存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象；执法中态度生硬，盛气凌人，以暴制暴，激化矛盾；办公环境不整洁，队容风纪不严整，仪表仪容不端庄，执法标识使用管理不规范，执法装备维护保养不及时。

（四）业务能力不够强。执法办案适用法律法规不熟练，定性不准确；执法管理缺技巧，缺方法，凭经验办事；执法办案经验不足，不会处置突发情况。

（五）工作效率不够高。执行上级指示不坚决，工作任务落实不到位，标准低；缺乏主动作为意识，不主动想事、做事，怕承担责任，怕发生问题。

三、整训方法及步骤

（一）学习教育（5月20至5月27日）

1、动员部署。我中队组织召开动员部署会，统一思想，明确任务。同时制定总体方案，中队根据纪律整训活动的重点，结合本单位实际，制定切实可行的工作方案。

2、典型示范教育。围绕“队伍素质建设年”主线，组织开展爱岗敬业教育、讲纪律守规矩的纪律观念教育，引导

执法队员和协管员培养正确的工作理念，增强敏锐的政治觉悟、大局意识和责任意识，自觉立足岗位履职尽责。采取集中教育与个人自学相结合的办法，集中教育不少于一个工作日，个人自学要完成规定的学习内容。执法队员、协管员都要做好学习笔记，每人撰写一篇心得体会。

3、开展“城管文化”宣传活动。组织开展“城管文化”进社区、进学校、进商户等活动，通过新闻媒体及发放宣传手册形式，让广大市民、学生和商户了解武汉城管文化内涵，营造良好的城市管理氛围。

（二）查摆问题（5月28日至6月10日）

深入查摆问题，结合单位和个人的实际情况，揭问题、查原因、摆危害、堵漏洞。

1、查摆执法单位问题。结合中队工作实际，围绕人员思想状况、队伍管理、领导干部表率作用、依法行政、制度建设、工作纪律规范等方面查摆存在的问题。

2、查摆个人问题。执法队员和协管员开展八类不文明执法行为的排查工作，即：查有无不文明驾驶执法车辆行为、查有无乱收费行为、查有无执法矛盾隐患、查有无“吃拿卡要收”等行为、查有无酒后上岗及驾车行为、查有无迟到早退旷工等违反工作纪律等行为、查有无违反六项禁令的行为、查有无不作为和慢作为等行为。

对查摆出的问题认真梳理归类，严把审查关，重点审查查找问题是否准确、分析原因是否透彻。针对查摆的问题制定整改措施，明确整改时限、整改方式、整改责任人，确保

措施落实、整改到位。中队整改措施报大队备案。大队将组织一次查摆整改问题的研讨交流会，中队汇报查摆的问题，交流整改措施，研究破解的对策，促进整改工作取得实效。

（三）集中整训（6月11日至6月30日）

整改要贯穿教育整顿活动全过程，做好“三对照”:对照先进典型找精神差距、对照绩效标准找作为不足、对照优秀办案能手提升业务水平，并针对重点问题，集中开展专项整训活动。

1、勤务规范整训。进一步规范执法标识。按照规范统一城管执法标识的样式、字体、颜色、款式、规格；规范和统一办公场所门牌标识和单位名称标识牌、城管车辆标识、协管员标志服。

2、执法行为整训。组织执法勤务经验交流会，结合队伍勤务管理工作特点，组织执法行为、执法办案技巧、执法勤务规范的示范观摩和经验交流活动，推进执法行为程序化、规范化。规范路岗执法勤务岗点执法工作，督察室不定时突击查岗，确保执法勤务及作为规范。

3、形象素质整训。中队要坚持开展以队风队纪为主要内容的形象素质训练，训练时间每周不少于3小时，以增强纪律观念，培养过硬作风。组织部分执法队员进行队列会操，内容为中队长指挥（指挥口令、指挥位置、指挥动作）、队员队列基本动作（立正、稍息、跨立、蹲下、起立、向右转、向左转、向后转、齐步走、正步走、跑步走、敬礼），以展示城管执法队伍建设成就以及队伍良好素质形象。

4、业务素质整训。一是分批组织中队长、执法骨干和督察骨干轮训，重点进行“队伍管理、勤务组织指挥、执法难题破解技巧研究、思想政治工作、突发事件处置”等方面训练；二是执法队员重点学习新出台的《武汉市市容环境卫生管理条例》、主要从“法律法规、业务技能、现场执法、处置突发事件”等方面进行综合学习培训；三是城管执法协管员主要学习“基础法律知识、业务知识、执法程序”等。

（四）总结验收（7月1日至7月10日）

中队将以组织形象素质会操和执法业务技能会操的形式，检验教育整训效果，大队组织专人深入各中队，对纪律整训情况进行验收，验收结果将纳入年度考评，对检查验收不合格和达不到整训效果的，中队负责人要书面说明情况并延长整训时间。

四、有关要求

（一）加强领导，精心组织。中队要切实提高对纪律整训活动的认识，明确职责、人员、措施，坚持中队领导亲自抓，制定具体可行的实施计划，一个环节一个环节抓落实，防止纪律整训流于形式走过场。

（二）加强督导，有序推进。大队将成立督导组，到各中队深入了解活动进展情况，对工作开展得好的单位，及时总结推广；对工作敷衍塞责、落实不到位的单位，责令“补课”；大队领导将深入基层分类指导，及时掌握活动情况，发现解决存在的问题，利用多种有效形式营造良好氛围。

（三）统筹兼顾，确保实效。中队要结合工作实际，统

筹安排，确保纪律整训活动与“城管革命”各项工作有机结合，既确保整顿活动不压缩时间、不减少内容、高标准落实，又确保各项工作相互促进，相得益彰。

××执法中队

二〇一二年五月