简阳市高明乡人民政府关于综合治理出生人口性别比升高问题的实施方案_简阳市人民政府

简阳市高明乡人民政府关于综合治理出生人口性别比升高问题的实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“简阳市人民政府”。

简阳市高明乡人民政府

关于综合治理出生人口性别比升高问题的实施方案

各村党支部、各村民委员会、乡属各部门：

我乡的人口和计划生育工作在乡党委、政府领导下，在乡属各部门的积极配合下，通过各级干部的共同努力，人口出生率逐年下降，出生人口健康素质明显提高。但由于农村人口中“重男轻女”现象依然存在，人为造成出生人口失调的情况仍不容忽视。根据我乡的实际情况现就出生人口性别比综合治理工作制定实施方案如下：

一、充分认识综合治理出生人口性别比升高问题的重要性和紧迫性

出生人口性别比持续攀升不仅严重损害子女孩的生存权和发展权，而且会造成婚姻挤压，性别透支和人口结构失衡等严重社会问题，给人口安全、社会稳定带来巨大隐患，影响我乡人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，影响社会的长治久而久安。因此，综合治理出生人口性别比升高问题已刻不容缓。各级干部要站在全面建设小康社会与构建和谐社会的高度充分认识我乡出生人口性别比升高问题的严峻形

势，增强紧迫感和责任感，采取切实可行的措施，在确保继续稳定低生育水平的同时，力争经过几年的努力，使我乡出生人口性别比趋于正常。

二、强化措施，标本兼治，全面推进出生人口性别比升高问题治理工作

治理出生人口性别比升高问题是一项社会系统工程，需要各级各部门齐抓共管，综合治理。

（一）加大宣传教育力度，努力营造良好的氛围，加大舆论、宣传教育是综合治理出生人口性别比升高问题的基础。综合治理出生人口性别比升高工作要与“关爱女孩行动”紧密结合，广泛宣传男女平等的基本国策，深入开展“婚育新风进万家活动”，大力倡导男女平等，关爱女孩、生男生女一样好等科学、文明、进步的婚育观念，倡导“男到女家落户”，“女儿也能养老”、“女儿也是传后人”等社会新风尚，宣传法律法规中有关保护妇女儿童、母婴保健等规定，宣传计划生育和生殖健康知识，关爱女孩及其各项优惠政策和“女子成才”“巾帼建功”等先进模范和典型，打击非法进行胎儿性别鉴定和选择性别的人工流产，引产等，从法律上、政策上引导群众转变婚育观念，反对性别歧视，形成全社会都来关心爱护女婴和女孩，使性别平等意识深入人心。

（二）政策推动，积极建立利益导向机制。各村、各部门要帮助女孩的家庭发展经济、脱贫致富，制定有利于计划生育、有利于女孩及其家庭的社会经济政策，真正使女孩及其家庭在社会上有地位，经济上有实惠，生活上有保障。一是各村、各部门要根据共职能特点和行业优势，结合落实独生子女父母奖励、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育“三结合”帮扶、特困家庭救助、义务教育“两免一补”、宅基地划拨、司法援助等亲民惠民政策，优先、优待、优惠独女户，切实帮助解决其生产生活中的困难。二是医疗卫生机构和计划生育技术服务机构要强化优质服务，严格服务质量监控，全面落实孕前管理的各项要求，确保母婴健康，大幅度减少或避免女婴的非正常死亡。三是制定落实相关政策，禁止和消除在就业中的性别歧视，做到男女同工同酬。同时加大对农村妇女的实用技术培训力度，增强其自我发展能力，拓宽就业门路。

（三）加强和完善各项规章制度，增强管理措施。乡计生、卫生等有关部门要加强协调配合，依法履行职责，严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，彻底消除管理上的漏洞和盲区。要按照“三定点”要求

（即在指定的乡级及以上医疗机构、计划生育技术服务机构，定点开展B超、染色体检查。定点做人流、引产手术，定点接生），建立完善超声波诊断仪和染色体检查技术使用、人工终止妊娠手术、终止妊娠药品、孕情监测随访服务和婴儿出生、死亡报告制度，同时加强对个体诊所和无照行医人员从事B超检查、人流、引产、接生的管理，严厉打击非法胎儿性别鉴定，选择性别的人工终止妊娠和溺弃女婴事件，为女孩平安出生、健康生存、平等发展创造良好的社会环境。

（四）严格依法治理，维护女婴和妇女的合法权益。各村和有关部门要依法严厉查处、打击非法胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠案件，维护女婴的合法出生权，坚决打击虐待残害妇女、贩卖溺弃女婴等违法犯罪行为，维护妇女和女婴的生存权，人口计生、卫生、公安等有关部门要定期沟通情况，研究部署治理工作，要建立非法胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的违法案件的举报制度，建立协作机制，及时通报情况，联合打击区域间非法胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的违法行为

三、切实加强对出生人口性别比升高问题治理工作的领导和考核评比

为加强对我乡出生人口性别比升高问题治理工作的领导，在党委、政府的领导下，根据自身的职责和行业特点制定具体实施方案。各村两委要把治理出生人口性别比升高问题纳入重要议事日程，加强领导艺术，制定措施，及时检查此项工作责任落实情况，乡计生领导小组将适时考核评估综合治理的成效。对成绩突出的村要给予表彰，对行为不力或放任不管而导致出生人口性别比持续升高的要根据情节追究责任。

附件： 高明乡流动人口计划生育管理和服务

领导小组名单

简阳市高明乡人民政府

二0一二年二月二十四日

附件： 高明乡流动人口计划生育管理和服务

领导小组名单

组 长：张影

副组长：廖忠诚袁希铃

成 员：毛泽刚周守超万兰香陈国章佘世茂谢庆伟应泽红李 秀

下设办公室，由佘世茂兼任办公室主任，谢庆伟、应泽红、李秀为成员，负责流动人口管理和服务日常工作。