16陇西县设施畜牧业发展实施方案（推荐）_畜牧业发展十二五规划

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陇西县2014年设施畜牧业发展实施方案

为全面做好2014年全县设施畜牧业发展工作，进一步夯实、巩固产业基础，壮大产业发展规模，提升产业发展水平，加快产业发展步伐，结合全县实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

2014年，全县设施畜牧业要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实县委、县政府《关于进一步加快畜草产业发展的意见》，按照“市场引领、政府推动、培大扶小、组团发展”的路子，加大资金投入、优化发展模式，重点发展标准化规模养殖场（大户、小区）和养殖专业村，巩固提升历年养殖场，带动千家万户适度规模养殖，规划建设“陇中活畜禽交易市场”，全力打造“全省牛羊良种繁育基地”和“全省精品牛羊肉加工基地”，实现由畜牧养殖大县向畜牧养殖强县的转型跨越发展。

二、目标任务

到2014年底，全县畜禽饲养总量达555万头（只），其中牛饲养量达7万头，出栏2.2万头；羊饲养量达到98万只，出栏38万只；猪饲养量达到50万头，出栏30万头；鸡饲养量达到400万只，出栏280万只。肉蛋奶产量达到4.5万吨，其中肉、蛋、奶产量分别达到2.68万吨、1.23万吨、0.59万吨。力争全县畜草产业总产值达到21亿元，畜牧业增加值和畜牧业人均收入分别增长20%以上，占农业增加值和农民人均纯收入的比重分别达到30%以上。

三、重点工作及建设标准

（一）规模养殖

1、肉羊养殖：新建标准化规模养殖场80个，其中引进饲养基础母羊百只以上养殖场60个，基础母羊200只以上标准化规模养殖场20个。按照“一次规划、分期建设、逐步壮大”的建设原则，逐步培育发展大型标准化规模养殖场，按当年新建规模大小给予适当的财政补贴。百只以上养殖场，每场要求占地5亩以上，场区严格按技术要求选址、规划、布局，按设计图纸进行施工，一期建设标准化圈舍200平方米以上，活动场400平方米以上，消毒室15平方米，管理用房50平方米，药浴池1个，干草棚60平方米，配套100立方米的青贮氨化池1眼，大型铡草机1台；当年引进饲养基础母羊100只，肉用种公羊2只。200只以上标准化养殖场，每场要求占地10亩以上，场区严格按技术要求选址、规划、布局，按设计图纸进行施工，一期建设标准化圈舍400平方米以上，活动场800平方米以上，消毒室15平方米，管理用房100平方米，药浴池1个，干草棚100平方米，配套200立方米的青贮

氨化池1眼，大型铡草机1台；当年引进饲养基础母羊200只，肉用种公羊4只。

2、肉牛养殖：新建50头以上标准化规模养殖场10个。每场要求占地4亩以上，场区按技术要求进行选址、规划、布局，按设计图纸进行施工，建设标准化圈舍250平方米以上，活动场1000平方米以上，配套500立方米的青贮氨化池1眼，消毒室15平方米以上，管理用房50平方米以上，干草棚200平方米以上，大型铡草机1台，当年引进饲养基础母牛50头。

3、肉鸡养殖：新发展年出栏3万只肉鸡规模养殖户100户。养殖户户均新建肉鸡网养圈舍1座，面积600平方米，年饲养肉鸡3万只以上。

4、适度规模户：新发展适度规模养殖户3800户，新建或改建各类圈舍3800座，力争全年规模养殖比重提高8个百分点，新注册家庭养殖场500个以上，规模标准为户均饲养牛5头以上、羊30只以上、猪50头以上、蛋鸡2000只以上、肉鸡年出栏5000只以上。

5、养殖专业村：新培育发展养殖专业村28个，允许突破村级行政区域，以整村推进项目及“双联”项目等为依托，打造肉羊、肉牛、猪或肉鸡养殖专业村，要求每村培育发展专一畜种养殖户50户。肉羊专业村每户新建标准化圈舍80平方米，引进饲养肉羊30只；肉牛专业村每户新建标准化圈舍40平方米，引进饲养肉牛5头；生猪专业村每户新建标准化圈舍50平方米，饲养育肥猪30头或能繁母猪3头。全县养殖业产值达到8.3亿元。

（二）品种改良

1、畜种引进扩群

按照“扩充总量、夯实基础、突出规模、提升品质”的基本要求，构建高频繁殖母羊群和优质肉牛杂交生产体系，进一步扩大以肉羊、肉牛为主的草食畜牧的生产群体。创新发展模式，肉羊走“大户扶小户”的路子，肉牛走“小户推大户”的路子，年内引进投放基础母羊1.6万只，引进投放肉用种公羊200只，引进投放基础母牛2000头。全县基础母羊和基础母牛的存栏量分别达到28万只、3.8万头。基础母羊、母牛重点投放到规模养殖场。基础母羊以6—8月龄的小尾寒羊为主（适当引进发展湖羊），体高65公分以上，体重30公斤以上，本品种特征明显。基础母牛以秦川牛、鲁西黄牛为主（适当发展肉用杂交母牛），要求为12—18月龄的育成牛，体高115公分以上，中上等膘情，本品种特征明显。基础母牛、母羊、种公羊原则上从县外或县内具有种畜禽生产许可资格的养殖场引进，由各乡镇政府搭建平台，供种企业和农户自主协商，畜牧兽医局技术把关。

2、人工授配改良

（1）牛改良。引进荷斯坦奶牛细管冻精1200支，年内授配奶牛800头，繁活高产奶牛680头。引进西门塔尔、德国黄牛、夏洛来等优质肉牛细管冻精3.2万支，年内授配黄牛1.9万头，繁活优质肉牛1.52万头。

（2）羊改良。新建绵羊常温人工授精点5个，主要配套在千只规模养殖场。引进投放肉用陶赛特、德克塞尔、萨福克等种公羊200只，重点配备到标准化养殖场、养殖专业村。配备相应器械设备和具有上岗资格的授精技术人员，在各规模养殖户、小区全面开展肉羊杂交生产技术，杂交授配母羊15万只（次），生产杂交肉羊30万只。

（3）猪改良。新建猪常温供精点3个，人工授精点20个，引进瘦肉型种公猪50头、纯种母猪500头、二元三元杂交母猪700头。重点引进杜洛克、长白、大约克等瘦肉型猪种，建设猪常温供精点和人工授精点，配备相应器械设备和具有上岗资格的授精技术人员，大力开展猪常温人工授精技术，在规模养猪场全面开展瘦肉型猪经济杂交生产技术，年内杂交授配母猪4.2万头（次），生产瘦肉型仔猪40万头。

（三）秸秆转化

按照“春抓种植、秋抓青贮、常年氨化微贮”的要求，重点做好玉米秸秆和小麦秸秆的转化利用。根据饲养品种、数量、青贮氨化池容积，引导业主购进与之相匹配的加工机械设备，全力开发裹包青贮、苜蓿草捆、草粉、草颗粒、玉米秸秆草捆等产品，进一步拓宽转化渠道，实现加工增值。全年新种多年生牧草7万亩、饲用玉米订单5万亩、饲用甜高粱1万亩，新建青贮氨化池6万立方米、制作青贮氨化微贮饲料55万吨。全县草产业产值达到3.5亿元。

1、青贮氨化池建设：要求选址科学合理，便于加工、取用和管理。容积按养殖规模确定，100立方米以上的要求为半地下式、长方形、钢筋混凝土结构，100立方米以下的为半地下式、长方形、砖混结构。所有青贮池一律设置积液池，100立方米以上的要求设防雨棚。

2、牧草种植：依托规模养殖户、草业公司订单种植饲用玉米、高蛋白玉米、甜高粱。县农业局要积极与县畜牧兽医局联系，引进饲用价值高，营养丰富的高蛋白饲用玉米、青饲玉米籽种，在养殖集中区进行示范种植；各乡镇要创造条件并积极引导辖区内的养殖场流转土地种植饲草，特别是年内新发展的养殖户户均流转50亩以上的土地用于种植饲用玉米或甜高粱，并套种喇叭豆，进一步提高饲料品质和生物量；每个乡镇至少要有50亩以上的饲用玉米或甜高粱与喇叭豆的套种饲料田，进行示范推广，多年生牧草以紫花苜蓿和红豆草为主。各乡镇在落实多年生牧草种植任务时，要充分结合牧草良种补贴项目，在已有留床规模的区域内进一步扩展种植面积。

3、秸秆转化利用：坚持多措并举的方针，年内转化利用秸秆55万吨，其中青贮饲料47万吨，氨化饲料3万吨，微贮饲料5万吨。原则上要求肉羊养殖大户（包括历年建成和年内新建）制作的青贮饲料以全贮为主，同时大力推广微生物发酵技术，实现玉米秸秆的全年利用。

（四）畜草产品加工

在确保宏明农牧公司肉鸡屠宰加工生产线满负荷生产的同时，进一步提升改造锐锋、百绿、陇原中天、陇原情、金华和天力元乳业、罗记乳业等企业的产能，通过贷款扶持和争取技改项目引导企业改进生产工艺，引进先进设备，拓展产业链条，在精深加工上下大功夫。面向省内外中高端消费群体，大力生产适应现代生活的方便、速食、休闲产品。全力打造“陇原情”、“牧趣天乡”、“福鼎锐丰”、“陇西药缮羊”、“咸水羊”和“陇上百草羊肉”等品牌，扩大生产规模，提高产品质量。在加快现有畜产品加工企业改造升级的同时，积极引进省内外有品牌优势的牛羊肉精深加工企业投资建厂，形成相互配套、功能互补、联系紧密的加工企业集群，努力提高产业化程度。确保全县肉制品、奶产品、草产品加工产能分别达到 1.5万吨、0.2万吨和 5万吨以上，畜草产品加工业产值达到5.4亿元以上。

（五）园区建设

着力打造渭北现代肉羊示范区，努力培育云田北站高频繁殖母羊示范园、通安高阳优质肉羊示范园、马河药膳羊示范园、渭河湖羊示范园。提高示范园区的科技支撑能力，突出特色，切实发挥园区在产业发展中的示范引领作用。畜牧、国土、城建、商务等部门要加强衔接，完成初步设计，并委托有资质的单位编制集高效养殖、加工、科技服务为一体的畜草产业园区总体控制性规划和详细规划，通过政府投资和招商引资相结合的形式，争取启动建设，引导县内外养殖、饲草料加工企业进驻园区，推动产业集群发展。

（六）市场建设

进一步完善陇中活畜禽交易市场规划，积极与省、市相关部门衔接，争取尽快批复立项。抓紧落实项目前期准备工作，争取年内开工建设，力争将陇中活畜禽交易市场建设成为西北地区交易量最大，配套设施最先进，交易管理最完善，服务功能最齐全，辐射带动作用最具有活力的产品集散中心。全县畜草产业流通业产值达到3.5亿元以上。

四、资金需求及扶持办法

（一）产业发展贷款

由农行陇西县支行、县农村合作银行、邮政储蓄银行等涉农银行安排落实2亿元贷款用于支持畜牧产业发展。

1、青贮贷款2000万元，贷款用于青贮原料收购。

2、养殖企业贷款1亿元。重点扶持示范带动作用明显，辐射效益强的养殖企业200户，每户扶持贷款50万元。

3、适度规模户扶持贷款8000万元。发展适度规模户3800户，每户扶持贷款2万元。

（二）财政扶持资金

2014年安排财政资金1492.5万元支持产业发展，其中，县财政在年度预算中安排财政资金800万元，主要用于贷款贴息；整合其它扶贫等项目资金692.5万元，主要用于以奖代补和其他补贴。

1、贷款贴息（800万元）

（1）贴息范围：县内凡从事畜牧养殖、加工的企业、个人或合作组织当年新增贷款，且贷款用于畜牧业生产的全部纳入贴息范围予以支持。

（2）贴息标准：对符合贷款范围的当年新增贷款，按年利率4%的标准贴息一年。

2、以奖代补（545万元）

对当年新建符合标准、示范带动作用明显的养殖场及养殖专业村，除享受财政贴息外，进行以奖代补。

（1）肉羊养殖场补贴325万元。从60个当年新建的百只母羊养殖场中，选择示范带动作用明显的25个养殖场进行以奖代补，每个养殖场补贴5万元，共计补贴125万元；从20个当年新建的200只以上规模的标准化肉羊养殖场中，选择示范带动作用明显的10个养殖场进行以奖代补，每户补贴10万元，共计补贴100万元；对场区占地30亩以上，建设标准规范、运行良好，存栏基础母羊1000只以上或年出栏肉羊5000只以上，当年新建且达到省级标准化示范场，示范带动效应明显的标准化规模养殖场进行以奖代补，每户补贴20万元，补贴5户，共计补贴100万元。

（2）肉牛养殖大户补贴70万元。对新建的10户养牛大户，每户补贴7万元。

（3）养殖专业村补贴50万元。从当年新建的28个养殖专业示范村中选择养殖效益好、标准化程度高、示范带动作用明显的10个村进行以奖代补，每村补贴5万元，每户补贴1000元，实行按村验收，补贴到户。

（4）肉鸡规模养殖户补贴100万元。对当年新发展的100户肉鸡规模养殖户进行以奖代补，每户补贴1万元。

3、其他补助（147.5万元）

（1）种公羊补贴60万元。每只补贴3000元。

（2）人工授精点建设补助15.5万元。新建绵羊常温人工授精点每个补

贴0.5万元，新建猪常温供精点每个补贴1万元，新建猪人工授精点每个补贴0.5万元。补贴资金主要用于设备器械购置。

（3）微贮饲料补助72万元。每吨补贴24元。

（4）对当年新购置的铡草机、揉丝机、打捆机及包膜机等饲料加工机械由县农中心局负责纳入国家农机具补贴范围，县财政另外不再补贴。

（三）财政资金补贴程序

补贴资金县财政局预拨给县畜牧兽医局，由县畜牧兽医局按每项任务的具体要求和时间进度，验收合格后兑现。其中，种羊补贴先由各乡镇收集自筹款，汇入县畜牧兽医局专户后，由县畜牧兽医局从专业供种机构统一引进投放。

五、责任落实

1、职责分工。各乡镇负责规模养殖场、养殖示范户、养殖专业村的落实、圈舍改建、青贮氨化池修建、牧草种植、贷款协调、种畜投放和组织管理等工作，县畜牧兽医局负责综合协调、种畜调入、业务指导、技术培训、检查评估等工作；县商务局主要负责畜禽交易市场建设规划立项、项目申报、报批等工作；县国土资源局负责养殖场用地审批；电力部门负责给重点养殖大户、专业村进行电力配套，确保机械正常运转；农业局负责高蛋白饲用玉米、青饲玉米籽种的调进；农业银行陇西县支行、陇西县农村合作银行、邮政储蓄银行等涉农银行负责贷款落实；县财政局负责财政资金安排和拨付；县农机中心负责将饲草料加工机械纳入国家农机具补贴范围；县能源站负责给各规模养殖场、养殖示范户配套建设沼气池。

2、进度安排。2014年2月底前，各乡镇制定设施畜牧业发展计划，并完成规模养殖场、专业养殖村和适度规模户的落实；4月15日前完成规模养殖场的规划设计及50%的贷款落实；5月15日前完成牧草种植；6月15日前完成规模养殖场、适度规模户的圈舍、青贮氨化池等基础设施建设，全面落实剩余贷款任务；7月底前完成全部引种任务和饲草料加工机械的购置工作；8—10月份完成青贮氨化、微贮饲料制作；11月底完成评估验收。

3、督查考核。县畜牧兽医局每季度对各乡镇畜草产业进行督查，对督查结果进行通报；半年由县督查办牵头、相关部门参与组成联合督查组对各乡镇畜草产业发展情况进行综合评估，并对评估结果进行通报；季度督查、半年评估作为乡镇全年综合考核的平时成绩。11月底对各乡镇畜草产业完成情况及相关部门支持畜草产业情况进行综合考核，对成绩突出的乡镇及部门给予表彰奖励。