治理公路三乱工作方案_治理三乱工作方案
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包交发[2010]234号
关于印发《包头市交通局治理公路
“三乱”工作方案》的通知
局属各有关单位，南绕城公路股份有限责任公司、黄河路桥公司：
现将《包头市交通局治理公路‚三乱‛工作方案》印发给你们，请严格按照要求做好交通系统治理公路‚三乱‛各项工作。
二Ｏ一Ｏ年八月十二日
主题词：交通治理“三乱”通知
抄送：市纠风办，交通厅机关党委，局有关领导、科室包头市交通局2010年8月12日印发
共印20份
包头市交通局治理公路“三乱”工作方案
为全面巩固系统治理公路‚三乱‛成果，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和‚三个代表‚重要思想为指导，认真 贯彻落实科学发展观，按照市政府纠风办总体部署，以深入治理损害人民群众利益、影响交通系统行业形象的公路‚三乱‛问题为重点，继续在巩固提高和防止反弹上下功夫，加强监督检查，加强制度建设，完善领导责任制，完善治理公路‚三乱‛长效机制，为创造通畅、和谐的道路运输环境提供坚强保证。
二、总体目标
巩固系统治理公路‚三乱‛工作成果，保持全市所有公路 基本无‚三乱‛和不反弹，经得起上级对我市的明查暗访和年度考评，经得起媒体和人民群众对我市公路运行情况的日常监督，为我市实现‚通过努力在自治区率先实现公路基本无‘三乱’目标‛做出贡献。
三、组织领导
局纪委在市治理公路‚三乱‛工作办公室领导下具体负责和协调交通系统治理公路‚三乱‛工作。
成员单位：局公路科、运管科、政策法规科，运管处、公
路局、路政支队、开发公司、路源公司、南绕城公路股份有限责任公司、黄河路桥公司。
四、各成员单位职责
（一）公路科、公路局、路政支队
1、加强地方公路路政管理，完善公路附属设施，保障公路完好、安全、畅通。
（二）运管科、运管处
1、依法管理全市各客、货运站、场，维护站、场秩序，不得有乱收费、乱罚款行为。
（三）政策法规科、运管处、路政支队
1、坚决落实‚未经培训并获得执法证人员不得上路检查‛的规定，加强对所属执法人员特别是上路检查单位执法人员的教育培训和管理，规范执法行为，做到公正、严格、文明、高效执法，严禁不符合执法资格的人员上岗执法。
2、交通管理和稽查人员要严格执行国家和自治区有关政策和规定，在经自治区政府批准的交通稽查站按规定的时间、地点以及法律、法规规定地点定点检查，不得任意上公路查车，不得引诱司机违法。
3、交通执法人员检查车辆应以不影响交通畅通为前提，不得逢车必查，一次拦查车辆不得超过两辆，不得在同一路段双
向查车，不得违法委托和代其他部门查车、收费、罚款，不得擅自提高收费、罚款标准。
4、确保被查扣车辆在暂扣期间需支付的费用符合物价部门的有关规定。
5、罚款要按有关规定实行罚缴两分离制度和全额上缴财政，应统一使用财政部门制发或监制的票据。
（四）开发公司、路源公司、南绕城公路股份有限责任公司、黄河路桥公司
1、抓好所属路桥收费站的管理，规范站容、站貌，竖立统一规格式样的标志牌，标明批准单位、收费内容及标准、收费期限和监督电话，方便群众监督。
2、进一步规范车辆通行费管理，收取车辆通行费应纳入规范化、法制化轨道。
3、收费要严格实行‚收支两条线‛管理，收费应统一使用财政部门制发或监制的票据。
（五）局纪委
1、加强对公路收费站收费情况的检查监督工作，凡发现违反规定擅自改变车辆通行费计量标准的，一律按乱收费查处。
2、配合上级开展督查、检查工作，及时办结上级治理公路‚三乱‛工作机构交办的案件和其他有关工作事项。
五、工作安排
（一）自查阶段
各成员单位根据本方案进行自查，重点检查收费站点、检查站点、卸载点以及道路巡查点的设置是否合理，运行是否规范，通过自查发现存在的问题，认真加以整改。
（二）整改阶段
各成员单位根据自查情况制定整改方案，制定有效措施，进一步规范公路站点的设置，规范执法人员的执法行为。同时，局纪委采取定期与不定期相结合的方式，通过明查暗访，检查整改措施落实情况。
（三）检查验收阶段
年底市纠风办将申请自治区纠风办对我市治理公路‚三乱‛情况进行检查验收，各成员单位要高度重视，继续巩固整改阶段成果，确保所承担的工作任务圆满完成。
六、有关要求
1、要明确责任，狠抓落实。局纪委要结合即将实施的自治区治理公路‚三乱‛工作年度考评办法，切实加强对治理公路‚三乱‛工作的领导，落实我局治理公路‚三乱‛工作责任制。各成员单位要密切配合，把治理工作落到实处。
2、要充分发挥民主监督和舆论监督的作用。自觉接受民主
监督和舆论监督，将监督看成是改进工作、依法行政、树立形象的强大动力。
3、对发生公路‚三乱‛的部门，按照有关规定严肃追究有关领导人、责任人的责任。
