龙胜各族自治土地变更调查工作方案_土地变更调查实施方案

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2015年度龙胜各族自治县土地变更调查工作方案

为准确掌握2015年度全县土地利用变化情况，依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》和《全国土地变更调查工作规则》在第二次全国土地调查及上年度全国土地变更调查成果的基础上，在全县范围内开展土地变更调查工作，更新土地调查数据库。为保证本项工作顺利开展，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展2015年度全国土地变更调查工作，全面掌握全县年度土地利用现状变化情况，及时更新国家级土地调查数据库和国土资源综合信息监管平台，为科学规划、合理利用、有效保护土地资源，加强和改善宏观调控提供依据，促进龙胜经济社会全面协调可持续发展。

二、主要工作任务

根据根据《国土资源部关于开展2015年度全国土地变更调查监测与遥感监测工作的通知》（国土资发〔2015〕136号）和《广西壮族自治区国土资淅厅办公室转发国土资源部关于开展2015年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知》（桂国土资办〔2015〕410号）要求，做好用地管理信息的核准和补充备案；开展遥感监测图斑、新增建设用地斑和新增耕地图斑的外业调查，确定各类图斑变更范围，并提供变更范围线的矢量数据；填写并上报《遥感监测图斑信息核实记录表》、《设施农用地图斑信息核实记录表》、《临时用地图斑信息核实记录表》、《拆除图斑核实记录表》和《农用地变更为未利用地图斑核实记录表》等调查表格；负责收集、整理和完善变更调查所需提交的各类证明材料，主要设施农用地、临时用地、农用地变更为未利用地、实地已拆除图斑、未变更监测图斑等类型的举证材料；负责县级调查成果的汇总分析；协同广西国土资源规划院制作县级变更调查数据库成果，开展成果汇总和分析等工作。

三、加强组织领导，明确责任分工

（一）成立工作领导小组。为切实做好我县2015年土地变更调查工作，经研究，决定成立龙胜县2015年度土地变更调查工作领导小组，其成员名单如下：

组

长：石天宇

副组长：冯百林 梁朝标 陈

勇

成员：石儒浪 胡如海 崔如军 谭周辉 黄朝华 梁 婕

杨俊霄

领导小组负责组长部署2015年全县土地变更调查工作，督促各股室、乡镇国土所按要求开展工作，协调解决土地变更调查工作中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在地籍测绘管理股，办公室主任由崔如军兼任，成员从各股室抽调，主要负责土地变更调查的日常工作。

（二）各级分工，明确工作职责。

地籍测绘管理股：负责组织地类实际变化的调查核实；严格按照相关规范要求整理报送外业调查成果，填写并上报《遥感监测图斑信息核实记录表》，开展成果汇总与分析。规划与耕地保护股：负责对本区域的设施农用地图斑进行调查核实，填写《设施农用地图斑核实记录表》；负责收集、整理和完善设施农用地的用地协议及备案资料；对2015年度土地开垦项目已验收新增耕地及农村土地整治项目验收的新增耕地，负责收集和整理验收信息报国土资源部综合信息监管平台备案；负责提交2015年度合法调整的基本农田界线资料；负责将本辖区2015年度城乡建设用地增减挂钩试点、低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点等日常管理信息及时报国土资源部综合信息监管平台备案；对重大项目用地涉及已完成规划调整的建设用地和基本农田调整划定区域，负责收集和整理资料信息报国土资源部综合信息监管平台备案；开展年度用地计划管理信息专项分析。

土地利用股：负责对本区域《临时用地图斑信息核实记录表》中的临时用地图斑进行核实，收集、整理临时用地图斑的证明材料，将本地区采矿用地方式改革试点等日常管理信息及时报国土资源部综合信息监管平台备案。分析本地区节约集约用地情况。

执法监察大队：负责将日常土地执法检查资料纳入土地利用现状变更，与地籍测绘管理股共同开展现状调查；负责对当年违法用地图斑进行核实确定，填写《违法图斑认定及核实记录表》或《拆除图斑核实记录表》；负责对审核未通过的临时用地和设施农用地图斑进行查处；利用土地变更调查成果，开展年度卫片执法检查工作。

信息中心：负责做好2015年以来增减挂钩备案系统和工矿废弃地复垦备案系统中的新增耕地项目区范围界线，以及农专用勘测定界范围界线，增减挂项目新区范围界线，工矿废弃地复垦项目新区范围界线和低丘缓坡等未利用地开发项目的平整区范围界线，新增耕地和新增建设用地管理信息的收集、整理。

土地整理中心：负责全县2015年度验收土地整治项目区范围界线，做好土地整治项目验收情况、新增耕地情况的审核与备案。

四、时间安排

（一）2015年11月20日前，落实好调查人员或调查队伍，收集相关资料，准备设备仪器等，做好调查前期准备工作。

（二）11月30日前，将因突发性自然灾害、重大生态环境整治工程等原因，造成农用地变更为未利用地地块的图、数、表、照片及相关证明材料的电子扫描件，报自治区国土资源厅审查。

（三）12月10日前，根据国家下发遥感监测图斑、监管平台上备案的用地管理信息和上年度卫片执法结果，组织开展外业调查。

（四）2016年1月10前，完成土地现状外业调查（含拆除、违法）图斑），将全县变更调查成果汇总上报自治区国土资源厅规划院。

五、工作要求

要严格按照《土地调查条例》的有关要求开展年度土地变更调查工作，加强对土地变更调查成果严格把关，确保质量，要对调查成果的真实性负责，坚决制止认为干涉、弄虚作假，确保变更调查工作的规范性、权威性和严肃性。