告成镇城乡环境卫生整洁行动实施方案_城乡环境整洁行动方案
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城乡环境卫生整洁行动实施方案
为进一步改善我镇环境卫生面貌，保障人民群众身体健康，促进全镇经济社会又好又快发展，根据登封市人民政府办公室《关于转发登封市2010－2012年城乡环境卫生整洁行动实施方案的通知》（登政办［2011］10号》要求，在全镇范围内广泛开展城乡环境卫生整洁行动，充分发动群众，加快我镇环境卫生管理一体化进程，进一步优化经济发展和人居环境。为此，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府组织、属地管理、部门联动、条块结合、群众参与、综合治理”的爱国卫生方针，本着“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的宗旨，在全镇范围广泛动员全社会力量参与，大力开展以除脏治乱为重点的城乡环境卫生整洁行动，全面改善我镇环境卫生面貌，为促进全镇经济社会又好又快发展奠定坚实基础。
二、目标任务
通过开展为期三年的整洁行动，加快我镇环境卫生基础设施建设，逐步建立环境卫生长效管理机制，不断改善人居环境、显著提高全民文明卫生意识、力争达到以下具体目标：
——生活垃圾无害化处理率达到100％；
——生活污水处理率：镇区达到70％以上,各村每年提高10％以上；
——农村生活饮用水水质卫生合格率每年提高5％，到 2012年提高15％；
——农村卫生厕所普及率达到95％以上，对镇、村及道路沿线的所有公共旱厕进行无害化改造；
——农贸市场达到标准、规范管理；
——村庄卫生综合整治：北沟村、茶亭沟村创成省级卫生村；界头村、范店村创成郑州市级卫生村；
——力争到2011年底创成国家卫生镇。
三、实施内容
以着力解决环境脏、乱、差为突破口，以农村改水、改厕为重点，以创建国家卫生镇为载体，以健康教育为先导，以病媒生物防制为手段，全面推进环境卫生整洁行动。
（一）集中开展清理整治活动
1、重点整治镇区镇容秩序，做好镇区全覆盖清扫保洁工作，垃圾日产日清，保证主次干道、背街小巷、居民区、农贸市场及出入口无垃圾、无污水、无“乱堆”（粪堆、煤土堆、柴草堆、杂物堆、建筑物料堆等）；大力整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱倒垃圾、乱泼污水等不文明、不卫生行为，清理卫生死角，保持镇区卫生整洁美观。
2、动员组织广大群众积极参与环境卫生整洁行动，搞好庭院及周边环境卫生，平整村内道路，疏通排水沟渠，净化坑塘，清除村内、村外各类积存垃圾、粪便，规整柴堆、杂物堆，对畜禽实行圈养。有条件的村要建游园、绿地和村民活动场所，条件较差的村实施房前屋后绿化、靓化工程，实现农村要美化、环境要净化、房前屋后要绿化、卫生保洁长效化的目标。90％以上的行政村环境得到有效整治，村容村貌和村民室内外卫生整洁有序。
3、搞好公路沿线、车站、中小学铰、幼托机构、医疗卫生单位、建筑工地、集贸市场，养殖场及河道、旅游景区等重点场所的环境卫生管理，完善环境卫生基础设施，清除垃圾、污水、杂物，搞好绿化、美化。
（二）加快环境卫生基础设施建设
改善镇区环境卫生基础设施建设。以生活垃圾无害化处理、污水处理、粪便处理、公厕改建等为重点，推动生活垃圾分类收集处理，确保生活垃圾和污水处理设施正常运行，逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。配置足量的垃圾箱，建设足量的垃圾中转站和无害化卫生公厕，逐步完善各村垃圾、污水排放设施，提高集中收集处理率，有条件的村庄要率先硬化、绿化、亮化主次干道和背街小巷，配备垃圾箱（池），建造无害化卫生公厕，并确保各种设施、设备正常运行。新村建设要统筹解决污水排放、集中处理问题。偏远村、组要在住房和城乡建设、环保部门的指导下，建设简易垃圾和污水处理设施，逐步实现规范化处理。
（三）加快卫生镇、卫生村创建步伐
2011年，我镇要在通过省级卫生镇年审的基础上争创国家级卫生镇；北沟村、茶亭沟村创成省级卫生村；界头村、范店村创成郑州市级卫生村。
（四）加强农贸市场和重点场所、行业的卫生监督
大力开展镇区农贸市场专项集中整治行动，提升农贸市场规范化管理水平，进一步加强学校、车站、建筑工地、流动人口聚集地以及集市、畜禽养殖场、畜禽散养密集区、卫生院、“五小”行业、旅游景区（点）卫生的监督和管理，特别要加大餐饮业的监督力度，预防和控制食品安全事故和各种传染病的发生与流行，确保人民群众身体健康。
（五）保障农村饮水安全
加快实施农村饮水安全工程，加强水质日常卫生监测，全面提高农村自来水普及率和生活饮用水水质卫生合格率。
（六）全面推进无害化厕所改造工作
按照国家及郑州市农村改厕项目要求，落实责任，强化监督，确保落实各项配套资金，提高施工质量，加快实施步伐，按期完成2011年新增580个改厕任务及2009年改厕未完成部分，2011年要完成建设15座垃圾中转站。农村新建住房、危房改造和户用沼气“一池三改”建设等项目，要同步配套建设无害化卫生厕所。坚决对道路沿线的所有旱厕进行无害化改造。镇直各有关单位、公共场所、集贸市场、卫生院及中小学校、旅游景区（点）、公路沿线等区域都必须率先建成无害化卫生公厕。
（七）广泛开展病煤生物防制工作
认真贯彻《传染病防治法》和《郑州市除四害工作条例》，发动群众清除垃圾、粪便、污水等鼠、蚊、蝇、蟑孳生场所，不断完善病媒生物防制设施和监测措施，积极组织全民集中开展病媒生物防制消杀活动，降低镇区病媒生物密度，有效阻断传染病的传播途径，逐步达到国家标准。建立健全病媒生物防制市场化运作机制，充分发挥专业防制机构和队伍的作用，扩大防制覆盖面。加强药械安全管理，防止使用违禁药品。
（八）加快城乡环境卫生管理一体化进程
继续深化我镇环卫体制改革，进一步完善监管机制，延伸拓展环卫作业、管理范围。在此基础上要把环境卫生管理的重点放到农村去，逐步组建相适应的环卫作业队伍，建立和完善农村环卫长效监管机制，健全基层环卫管理网络，环卫作业要提高覆盖面和保洁质量，真正实现“组保洁、村收集、镇运输”的城乡环境卫生一体化管理。
（九）开展多种形式健康教育活动
充分发动各村、中小学校及医疗卫生单位利用各种形式开展健康教育活动，传递健康信息，弘扬健康文化，倡导健康生活，增强群众对环境与健康关系的认识，提高城乡居民文明卫生意识和健康素质。
四、保障实施
（一）加强领导，落实任务
各级各部门要充分认识开展城乡环境卫生整洁行动是践行科学发展观，解决人民群众切身利益的一项民心工程。为切实加强环境卫生整洁行动的组织领导，我镇成立了告成镇2010－2012年城乡环境卫生整洁行动领导小组，各村、镇直各有关单位要把环境卫生整洁行动列入重要议事日程，建立相应组织领导机构，制定切实可行的行动实施方案，尽职尽责，常抓不懈，在政策上、资金上予以保障，确保工作落到实处，取得成效。
（二）强化职责，部门联动
镇爱卫办要充分发挥组织协调作用，分解细化任务，明确责任，实施目标责任制和责任追究制管理。各村、镇直各有关单位要按照自己的工作职能，制定年度工作重点和行动计划，在全镇建立一个分工明确、各负其责、密切配合、齐抓共管的运行机制和资料收集、数据汇总、经验交流、信息互通的工作机制。把集中整治与日常监督、严格执法与有序疏导密切结合起来，定期检查，经常督导，扎实推进整洁行动不断向纵深发展。
（三）宣传动员，营造氛围
要充分发扬我镇爱国卫生工作的光荣传统，以多种形式深入宣传，广泛动员，调动广大干部群众和全社会积极参与整洁行动。镇宣传网络中心要充分发挥自身作用，采取多种形式宣传和曝光环境整洁行动中的正反两方面典型事例，同时做好重大事件跟踪拍摄和信息上报工作。
（四）典型引路，整体推进
要把整洁行动与各项卫生创建活动结合起来，注重发挥卫生村和卫生先进单位的带头作用，及时总结好的做法和经验，树立一批环境卫生整洁行动的先进典型，以点带面，整体推进。
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（五）建章立制，长效管理
各村、镇直各有关单位要按照“标本兼治，重在治本”的原则，结合本地实际，大胆创新，积极探索环卫管理新模式，全面推进环卫体制改革，建立和完善稳定、长效的管理机制、体制，使环境卫生整治工作实现制度化、科学化、规范化管理。
（六）加强奖补，严格考核
环境卫生整洁行动是一项复杂的系统工程、民心工程，需要大量的资金投入，各村、镇直各有关单位要加大资金投入力度，拓宽资金筹资渠道，尽可能吸收社会资金，保障清洁行动的各项任务指标落到实处。镇爱卫办要严格按照《告成镇2010－2012年城乡环境卫生整洁行动实施细则》及《告成镇城乡环境卫生考核评分细则》，对各村进行检查验收，并认真组织“日督查、周通报、月排序、季评比”的年度流动红旗检查评比办法。自2011年开始，镇政府每年拿出30万元做为专项资金，对年终评比获得优异成绩的先进单位和行政村给予奖补。
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