我县电子商务工作实施方案_电子商务示范工作方案

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关于加快推动康县电子商务发展的实施方案

电子商务是以信息技术创新流通模式形成的现代流通新业态，是将我县“空间上的万水千山变为网络里的近在咫尺”的重要举措。我县特色产品品种较多，品质较优，但规模不大，分布零散，十分适宜发展电子商务。电子商务不仅能够增加农民收入，而且符合当今物流形态和交易方式变革的趋势，对于转变经营模式，畅通产品销售渠道、扩大社会就业，提高我县知名度，推动全县经济社会转型具有十分重要的意义。

为贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（国发[2012]39号）、《商务部“十二五”电子商务发展指导意见》（商发电[2011]第375号）和市委三届七次全委扩大会议精神，经县委、县政府同意，现就加快发展电子商务提出以下实施方案：

一、总体要求

以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，以加快转型升级、打造创新型经济为重点，依托我县特色优势产业和重点行业，完善电子商务基础设施，健全电子商务支撑体系，优化电子商务发展环境，大力发展电子商务服务业，普及电子商务应用，推动全县电子商务实现跨越式发展。

业，研究推广成熟的运作模式，带动县内企业特别是中小企业应用电子商务提高管理水平、规范经营行为，推动我县电子商务工作持续健康发展。

（牵头单位：县工信局、县商务局、中小企业局，实施单位：各乡镇人民政府、劳务办）

（二）推动重点行业和民生领域电子商务应用 一是重点支持电子商务在工业企业、农产品加工和商贸流通等行业的应用与发展，以重点行业应用为先导，加快推动电子商务应用。二是大力推动公用事业相关单位应用电子商务，实现水、电、气网上缴费，进一步推进社会保障、医疗、旅游、交通等服务的“一卡通”工程，逐步扩大电子商务在城市管理、运行和综合服务中的应用范围，促进城市信息化建设。

（牵头单位：县工信局、中小企业局，实施单位：各乡镇人民政府、县社保局、县交通局、县卫生局、县旅游局、供电公司、自来水公司）

（三）提升传统企业电子商务应用水平

一是支持传统企业加快信息化建设，围绕企业业务流程再造和管理信息系统等环节，积极发展电子商务，实现运营环节应用自动化和智能化。二是鼓励有条件有实力的大型企业建设面向行业和消费者的电子商务平台。三是鼓励广大中小企业发挥专、精、新的优势，应用第三方平台开展广告宣传、商品销售、售后服务等一系列活动，使企业尽快进入电

（牵头单位：县工信局、中小企业局，配合单位：县农牧局、县商务局、县招商局）

（二）提升电子商务应用创新能力

加大电子商务技术创新力度，推广应用云计算、移动通信、物联网、三网融合、下一代互联网等新型信息技术，着力解决制约电子商务发展的关键技术问题。加强电子商务服务模式创新，积极营造电子商务创新的良好环境，力争创建电子商务应用创新示范基地，支持独一味园区和企业开展电子商务创新工程，支持成立电子商务创新联盟。积极探索第三方支付模式、安全认证模式等创新。

（牵头单位：县科技局，配合单位：县工信局、中小企业局、县商务局、移动公司、电信公司、联通公司）

（三）积极发展移动电子商务

推动利用新一代信息技术拓展电子商务应用。鼓励企业建设移动电子商务服务平台，提供移动电子商务服务。鼓励应用手机、平板电脑、手提电脑等智能移动终端，在公共事业、交通旅游、就业家政、休闲娱乐、市场商情等领域，发展移动支付服务、便民服务和商务信息服务。推动企业开展安全芯片、SIM卡、支付手机、智能读卡设备等移动电子商务核心产品的广泛应用。

（牵头单位：县工信局、中小企业局，配合单位：电信、移动、联通公司、县科技局）

四、加强支撑服务体系建设

发展。二是鼓励金融机构与电子商务平台和物流企业合作开展金融服务创新。三是逐步规范电子支付行为和支付接口，发展便捷、规范和统一的在线支付服务。

（牵头单位：县金融办、县人行，配合单位：县工行、农行、信用联社、邮政储蓄、电信公司、移动公司、联通公司）

（四）探索电子商务信用体系建设

一是推动电子商务信用服务体系建设，打造具有公信力的电子商务信用服务平台，实现信用信息统一、互联互通。二是强化电子商务信用信息与社会其他领域信息的对接和共享。三是加快培育基于电子商务交易的信用调查、认证、评估、担保等社会中介服务组织。四是推动电子商务企业诚信联盟建设，开展电子商务企业信用评价结果公示机制研究。五是围绕市场监管体系建设，以企业信用平台为窗口，大力推动我县电子商务发展。

（牵头单位：县发改委、县工商局，配合单位：县工信局、县商务局、中小企业局）

五、加大政策支持力度

（一）强化财政资金支持

设立财政电子商务专项资金，集中资源鼓励我县企业应用电子商务和发展电子商务服务业，扶持一批优势科技型电子商务企业做大做强，鼓励建立电子商务公共服务平台、区域品牌和产业园区，推动中小微电子商务企业实施自主创

优先安排本地电子商务示范企业扩大经营、国内外知名电子商务企业落户、重大电子商务项目建设的用地指标。鼓励利用空置工业厂房、仓储用房等存量房产、土地资源，兴办经认定属于生产性服务业的电子商务企业和园区。

（牵头单位：县国土局，配合单位：县工信局、中小企业局、县发改局）

（四）强化人才政策支持

要把引进培养电子商务高端人才和培养大量技能型支撑人才有机结合，在落实现有各项人才优惠政策的基础上，针对电子商务人才特点，研究制定和完善相关政策，加大对电子商务人才的扶持力度。要引进浙江义乌工商学院为我县开展电子商务教育培训，建立“网店运营专才实训基地”。我县职业中专院校要加大力度培养电子商务技能型人才，加速形成学用结合的机制。整合我县人社、教育、扶贫、农牧、科技等部门培训经费，大力开展电子商务人才培训，鼓励高校毕业生、两后生、大学生村官通过电子商务创业，提升就业水平。

（牵头单位：县人社局、县教育局，配合单位：县农牧局、县扶贫办、县劳务办、县科技局）

（五）强化其他方面支持

把现代物流业和电子商务紧密结合起来，列入我县重点发展的战略性新兴产业。把发展电子商务与电子政务有机结合起来，特别要充分发挥电子政务对电子商务的支持支撑作

（牵头单位：县编委办、县商务局，实施单位：各有关部门）

（二）加强市场监管和统计监测

创新监管方式，引导电子商务规范有序发展，促进网络交易主体守法经营，加强对网上涉及行政许可的商品和服务监管，确保销售的产商品质量符合国家质量标准，加大电子商务知识产权保护力度，大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为，完善电子商务消费者权益保护机制。加强我县电子商务标准和统计体系建设，加快研究制定电子商务统计指标体系，开展相应的试点工作并逐步推广。

（牵头单位：县工商局、县统计局，配合单位：县公安局、食药局、农牧局、县工信局、县物价局、县质监局）

（三）加大宣传力度

加强干部教育培训，提升服务电子商务发展的素质和能力。利用搜索引擎、大型门户网站、微博等网络媒体和报纸、广播电视等传统媒体大力宣传我县加快发展电子商务的各项举措，增强企业投资和应用电子商务的信心。结合“陇货网上行”活动，积极宣传推动我县电子商务发展。发挥行业协会、商会等民间组织联系政府与企业的桥梁作用，举办形式多样的研讨会、座谈会、电商俱乐部、电商讲座等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。