广西大学检查实施方案_广西大学工程经济考试

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广西医科大学集中开展安全大检查实施方案

根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》（国办发明电〔2013〕16号）、《广西壮族自治区人民政府关于印发全区集中开展安全生产大检查实施方案的通知》（桂政电〔2013〕30号）和自治区及教育厅《关于开展全区学校安全大检查的通知》（桂教安稳〔2013〕16号）要求，从2013年6月至9月底在全校集中开展安全大检查。现结合我校实际，制定全校集中开展安全生产大检查实施方案如下：

一、总体要求和目标

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期重要批示指示和国务院常务会议要求，及自治区主要领导同志重要批示和自治区政府常务会议、全区安全生产工作电视电话会议关于加强安全生产工作的一系列决策部署，把集中开展大检查作为当前安全生产的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施；牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，并将检查督导贯穿于大检查的全过程。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，依法依法关闭取缔非法违法企业，增强全社会安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，实现全区生产安全事故总量进一步下降，安全生产形势持续稳定好转。

二、检查范围

全校所有生产经营单位和人员密集场所（以下简称“各单位”）。重点检查危险化学品和烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、水电、特种设备、食品药品加工等行业。突出近期事故多发的重点地区，突出消防等重点行业，突出学校、医院和文化娱乐场所等人员密集的公共场所，突出农民工等人员集中突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。

各单位要在检查全覆盖的基础上，结合实际，进一步明确、细化本单位的重点检查范围。

三、检查内容

（一）各单位贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署、规定要求和中央领导同志以及自治区主要领导同志一系列重要批示指示，自治区政府常务会议、全区安全生产工作电视电话会议关于我区当前安全生产工作的具体安排，落实安全生产管理和监督责任尤其是安全生产“一岗双责”，开展“打非治违”、强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况，是否做到不留死角、不留盲区；是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，是否制定安全生产“一岗双责”实施细则，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖，“打非治违”和专项整治是否取得实效。

（二）各单位安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全第一、生命至上、保护职工生命健康作为最重要的职责，各类安全生产制度是否健全完善；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、职业健康、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。

（三）重点行业领域“打非治违”和专项整治情况

1、危险化学品：生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；重点检查未经安全生产行政许可，擅自从事危险化学品非法生产、储存、经营的；安全生产许可证、经营许可证已过期，未及时办理换证手续仍继续从事危险化学品生产、经营的；超出安全生产行政许可范围从事危险化学品生产、经营的；买卖、转让、出租、出借或伪造危险化学品生产或经营许可的；危险化学品建设项目未经有关许可审批擅自新建、改建或扩建的；危险化学品建设项目重大变更未履行相关审批手续以及未经试生产备案就擅自投入试生产运行的；对重大安全隐患未按要求及时整改的或整改超期的；城区防护距离不足的企业未按照搬迁改造计划实施的；危险工艺自动化改造完成后未正式投入生产使用以及没有建立安全运行台账的；重点监管危险化学品和构成重大危险源的生产储存装置未按照规定进行自动化监控系统改造的；企业主要负责人、安全管理人员未经过培训考核取得上岗资格，特种作业人员未持有效证件上岗的；危险化学品生产、储存企业未按规定时限进行安全标准化达标或达标未通过的；企业存在严重违规违章指挥、作业行为的；安全评价机构出具虚假安全评价报告的；其他违反相关安全生产法律法规和规程标准的危险化学品生产、经营行为。

2、消防：以人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”、“多合一”场所为重点，开展消防安全专项整治情况，各单位都要进行消防安全检查。重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。

3、道路交通：开展货车违法行为“大排查、大教育、大整治”项行动等情况。重点检查客车驾驶员休息制度落实、驾驶员配备情况，危险品运输的监管措施落实情况。

4、建筑施工：加强施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；在建工程的基本建设程序办理，工程参建各方安全生产制度的制订和实施情况；施工监理人员持证上岗情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。

5、食品药品加工：涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。

（四）按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则及安全生产“一岗双责”要求，开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否进行完善。

（五）开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，加强重大危险源监测监控情况，汛期各项安全防范措施是否落到实处；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。

四、检查方式和时间安排

坚持属地为主与行业督导相结合，各单位自查自纠与学校督查相结合，全面排查与重点整治相结合，督促检查与联合执法相结合。大检查共分三个层次进行：一是各单位全面开展自查自纠；二是学校进行抽查、督查；三是教育厅等相关部门实地检查督查。第一阶段：制定方案、动员部署阶段（6月26日前）。各级、各部门和各单位要结合本地、本系统和本单位实际制定印发大检查工作方案，迅速动员部署，并组织实施。

第二阶段：自查自纠、检查督查阶段（6月－9月）。各单位都必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查，覆盖率必须达到100％。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立检查台账，如实填写检查时间、地点、发现的隐患和问题、隐患和问题整改落实、参加检查人员等情况，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。

排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督。每次检查必须由本单位负责同志带队，检查台账和整改清单每周报当地安全监管部门和行业领域主管部门。中直、区直各类企事业单位在内部认真进行检查的同时，要自觉接受当地政府和相关部门的监督检查。

第三阶段：自治区综合督查阶段（6月和9月)。各单位要做好迎检准备，建立台帐制度。

五、工作要求

（一）加强组织领导，成立工作机构。各级各部门各单位要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织开展此次全面彻底的安全生产大检查。学校成立集中开展安全生产大检查领导小组，统一组织领导全区安全生产大检查工作。

组 长：韦安光

副组长：卿云波 吕志平

成 员：各二级单位主管领导。

领导小组下设办公室在保卫处，负责安全生产大检查的日常工作以及组织、协调、督导工作。

各单位也要成立相应的领导机构，由本单位主要负责同志担任组长，统一组织领导本单位安全生产大检查工作。

（二）落实工作责任，明确职责分工。各单位要严格执行《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发的通知》（桂政办发〔2008〕206号）规定，认真履行安全生产大检查工作职责。

（三）加强宣传发动，引导各级参与。各级各部门各单位要充分利用广播、电视（公交车载电视）、网络、报纸、板报、宣传栏以及微博、微信等媒介，大张旗鼓地广泛宣传发动安全生产大检查。要因地制宜，结合“安全生产月”活动，通过组织新闻巡访、开展警示教育周、安全文化周活动、安全文化“六进”等活动，调动社会各方面的积极性，充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过“12350”举报电话举报安全隐患，及时兑现举报奖励，激发安全生产各参与主体主动参与安全生产监督管理的积极性。同时对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，要公开曝光。

（四）敢于动真碰硬，务求取得实效。各单位安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管，忠实履行职责，带头深入基层、深入现场，督促指导，周密部署、狠抓落实。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见；对隐患严重不能保证安全的各类单位，要依法责令停产停业整改。要对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须经过验收。要严厉打击非法违法行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。确保安全生产大检查取得实效。

（五）加强督促检查，严肃责任追究。要在各单位自查自纠的同时，采取明查暗访，抽查、互查等方式加强检查。自治区各有关部门将组织督查组加强本行业领域大检查的全过程督导、抽查、互查。对检查工作不认真、隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，都要倒查、追究有关人员的责任；对大检查活动期间发生安全生产责任事故或者同一个单位连续发生同类生产安全事故的，要依法严格按有关规定上限追究责任。

（六）坚持标本兼治，构建长效机制。各单位要把安全生产大检查与安全生产监管网格化建设、企业安全生产标准化建设、“打非治违”工作、安全专项整治相结合，利用现代信息手段，以建立网格监管网络为突破，以落实长效机制为保障，以强化督查和治理隐患为抓手，建立完善安全生产网格化工作机制，逐步构建一个覆盖全区、责任到人、监管到位的安全生产监管网络，使安全生产工作进一步规范化、科学化，有效预防和遏制各类安全事故的发生。同时要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯彻穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。

在大检查工作结束之后，各单位要客观全面、实事求是总结和分析，形成总结报告于8月20日前报学校安全生产大检查领导小组办公室。