镇江砖瓦行业环保专项行动工作方案_山东砖瓦行业环保专项
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镇江市砖瓦行业环保专项行动工作方案
为进一步贯彻落实省政府《关于印发的通知》（苏发〔2016〕47 号）、省政府办公厅《关于贯彻落实国务院领导批示精神开展全省砖瓦行业环保专项行动的通知》（苏政传发〔2017〕55号）及环保部办公厅《关于督促开展砖瓦行业环保专项行动的函》（环办环监函〔2017〕33号）要求，结合我市实际，决定在2016年年底排查整治的基础上，组织开展我市砖瓦行业环保专项行动，严厉打击砖瓦行业企业环境违法行为。现制定如下工作方案：
一、指导思想
贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，深入践行五大发展理念，坚持生态领先、特色发展，结合两减六治三提升”专项行动，开展砖瓦行业环保专项行动，严厉打击砖瓦行业企业环境违法行为，切实解决砖瓦生产企业环境污染问题，保障人民群众享有良好环境权利。
二、工作安排
砖瓦行业环保专项行动坚持属地管理原则，各辖市区政府、镇江新区管委会具体负责本地区的专项行动工作。市政府组织市环保局、经信委、国土局、住建局、工商局等部门，负责协调推进。
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各地应在前一阶段砖瓦生产企业专项整治工作的基础上，对全市砖瓦行业企业进行深入排查，重点检查砖瓦行业企业建设项目环评制度执行情况、大气污染防治设施建设和运行情况、大气污染物稳定达标排放情况，特别是2016年7月1日以来，所有砖瓦企业执行《砖瓦工业大气污染物排放标准》（GB29620-2013）表2大气污染物排放限值情况。
（一）环评制度执行。检查企业建设项目执行环评、环保“三同时”制度有关情况，特别是2015年新修订的《环境保护法》实施以来，企业建设项目环评制度执行情况。
（二）污染防治设施建设运行与污染物达标排放情况。原料、燃料破碎及制备成型工段各产尘点是否按照环评及批复要求建设有收尘和除尘设施，人工干燥及焙烧窑是否建设配套除尘和脱硫设施，是否建设有规范的排放口，各项污染防治设施是否正常运行，各项大气污染物是否达标排放。
（三）无组织排放。原料系统是否配备封闭原料库，配料系统是否配备除尘装置，企业边界总悬浮颗粒物、二氧化硫、氟化物排放是否达标。
（四）大气污染物自动监控设施。是否按照相关要求建设大气污染物自动监控设施，检查设施是否正常运行，是否与环保部门联网，通过对设施进行校对，检查其是否反映企业真实排污状况。
三、相关要求
（一）加强组织领导。市政府成立全市砖瓦行业环保专项— 2 —
行动领导小组。市政府分管领导任组长，市环保局、经信委、国土局、住建局、工商局等部门及各辖市区政府、镇江新区管委会分管领导为成员。领导小组下设办公室，设在市环保局。各地也要成立相应的工作班子专门负责推进该项工作。
（二）依法严肃查处。对专项行动中发现的环境违法问题，应依法严肃查处。对未经环评审批擅自开工的建设项目，责令停止建设，处以罚款，并可责令恢复原状。对超标排放的，责令改正，处以罚款，拒不改正的，实施按日计罚；并可实施限产、停产整治措施，情节严重的，责令停业、关闭。对未采取有效措施，控制、减少颗粒物排放的，按照《大气污染防治法》的相关规定，责令改正，处以罚款；拒不改正的，责令停产整治。对存在自动监控设施弄虚作假或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的，依法立案查处，同时将案件移送公安机关。
（三）大力推进整治。各地要结合砖瓦生产企业专项整治要求，督促停产企业积极进行整改，完善污染防治设施，确保正常运行，各类污染物稳定达标排放；配套建设自动监控设施，与环保部门联网，并加强运营维护，确保数据真实有效。同时，加大对取缔关闭企业督查力度，确保做到“五个彻底”，防止死灰复燃。
（四）强化监管问责。各地要加强对合法合规生产企业的监督管理。对排查中发现的违法违规砖瓦生产企业，要依法依规严肃追究企业负责人相关责任；对拒不执行关闭、停产决定的，要
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依法依规采取强制措施。各地纪检监察部门要认真查处对砖瓦生产企业的违法建设、违法生产、违法排污问题监督管理不到位的相关部门和责任人，依规依纪严肃问责。
（五）加大宣传引导。各地要加大宣传力度，统筹做好瓦生产企业整治和社会稳定工作。各地要及时做好相关舆情处置等工作，加强正面引导，防止过度炒作，确保社会稳定。
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