关于加强乡镇民政服务能力建设的工作方案_基层民政服务能力建设

关于加强乡镇民政服务能力建设的工作方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“基层民政服务能力建设”。

昔阳县民政局

关于加强乡镇政府民政公共服务能力建设的工作方案

为贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅印发的《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》的通知（晋办发〔2017〕67号）以及晋中市委办公厅晋中市人民政府办公厅印发的《关于加强乡镇政府服务能力建设的任务分工》的通知（〔2017〕号）要求，为进一步推进乡镇民政公共服务能力建设，巩固民政工作基层基础，更好地发挥民政服务在保障和改善民生中的重要基础性作用，现就进一步加强乡镇民政公共服务能力建设制定如下工作方案：

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待，准确把握实现基本公共服务均等化的发展方向，以增强乡镇干部宗旨意识为关键，以强化乡镇政府服务功能为重点，以优化服务资源配置为手段，以创新服务供给方式为途径，有效提升乡镇政府服务水平，切实增强人民群众的获得感和幸福感，为脱贫攻坚目标和全面建成小康社会的实现创造良好条件，为加快实现“全市争上游，东山创一流”的目标作出新贡献。

（二）主要目标。到2020年，乡镇政府服务能力全面提升，服务内容更加丰富，服务方式更加便捷，服务体系更加完善，基本形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇政府服务管理体制机制。

二、主要任务

（一）大力推进乡镇民政所建设

在乡镇民政办公室加挂民政所标牌，不增设机构。乡镇民政所实行乡镇党委、政府和县民政局双重管理，工作人员在乡镇总编制内调剂配备2-3名，所长可由副科级干部担任。民政所要有固定办公场所，办公和服务用房面积不少于50平方米。

(二)着力推进民政公共服务信息化建设

1、加大民政信息化建设的资金和技术投入，搭建与县民政局对接的乡镇民政业务综合性信息平台，实现社会救助、优抚安置、社会福利和社会事务等民政公共服务信息的整合共享，为提升民政公共服务水平提供重要支撑。

2、推进社区信息服务网络建设。积极推行社区网络和信息资源整合，逐步将行政管理、社会事务、便民服务纳入社区服务一体化范围。拓展社区服务内容，突出对困难群体生活保障、社区居家养老等方面的服务，提高社区服务实效。加强社区信息技术装备条件及社区服务设施网络环境，逐步实现社区服务队伍、服务人员、服务对象信息数字化。

(三)倾力推进城乡社区建设和服务

1、加大社区平台建设力度。在新建居民小区开发建设和旧城区连片改造时，要严格执行《城市居住区规划设计规范》相关标准，将社区用房和公共服务设施配套建设纳入建设工程规划设计方案;对老城区和已建成居住区社区工作用房和居民公益性服务设施不能满足需要的，要积极利用社会闲余资产，通过建设、购买、置换、租借等多种形式，解决社区工作用房问题。力争到2017年底，城市社区活动场所和公益性服务设施建设面积达到200平方米；到2020年底，城市社区活动场所和公益性服务设施建设面积达到500平方米.2、进一步健全村(居)民自治机制。严格按照《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》的规定，依法做好村(居)委会换届选举工作。扎实做好村(居)委会成员培训，提高村(居)委会干部履行职责、服务群众的能力。进一步深入开展村(居)务公开民主管理示范创建、和谐社区示范创建等活动，引导城乡基层群众参与公共事务管理，探索政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的有效途径。

(四)努力提升社会事务管理服务水平

1、推进社会组织健康有序发展。坚持培育发展和监督管理并重的原则，积极探索逐步取消行业协会业务主管单位前置审批的登记管理制度，培育鼓励发展公益慈善类、社会服务类和社会福利类社会组织，优化社会组织结构。探索政府购买服务、税收优惠等措施，促进社会组织更好地服务社会、参与社会管理。完善社会组织年检和评估制度，加大社会组织执法检查力度，引导社会组织建立健全以章程为核心的法人治理结构、内部管理制度以及行业自律机制，提升社会组织的社会公信力和影响力。

2、依法建立健全公开透明的社会捐赠管理制度，鼓励和支持社会力量通过捐赠或捐助等方式参与乡镇公益事业发展。

三、实施保障

(一)提高认识，加强领导，健全工作机制

民政公共服务是政府基本公共服务体系的重要组成部分，要充分认识加强民政公共服务能力建设的重要意义，将其列入重要议事日程，切实加强组织领导和协调指导，帮助解决工作中遇到的困难和问题。要建立健全党委政府领导、民政牵头、部门配合、社会协同的领导和工作机制。财政、规划、人力资源社会保障、编办、国土等部门要积极协作配合，合力推进民政公共服务能力建设。

(二)加大投入，政策扶持，保障资金需求

进一步加大对民政公共服务和基础设施建设投入力度，在充分发挥政府投入主渠道作用的同时，通过完善和落实各项优惠政策，积极吸引社会资本投入民政公共服务领域，形成多渠道、多形式、多层次民政事业发展资金筹措机制，保障民政事业发展的资金需要。同时，要加强资金监管，确保资金的规范使用，实现资金使用效益的最大化。

昔阳县民政局 2017年12月18日