怀来双学校.国庆安保平安校园实施方案应急预案_学校国庆节安全预案

2020-02-28 实施方案下载本文

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怀来双学校

关于“平安国庆校园行动”的实施方案

为了认真落实县文教体育局关于国庆安全保卫工作总体部署，切实维护正常的教育教学秩序，确保国庆60周年庆祝活动顺利举行，为贯彻落实县局《关于开展“平安国庆校园行动”工作方案》、《关于开展学校安全隐患排查治理活动的实施放方案》通知精神，进一步加强我校安全管理，创建和谐校园，学校根据实际情况，特制定本方案：

一、工作目标

全面排查校园安全隐患，狠抓安全隐患治理整改，落实安全管理责任，健全安全管理制度，建立健全隐患排查智力长效机制，构建平安和谐校园，为北京奥运会顺利举行做出应尽的努力。

二、加强领导

学校首先成立了以校长挂帅的学校“平安奥运校园行动”工作领导小组，负责学校安全隐患排查治理工作的组织领导、协调、监督工作。

1、桑园中学“平安奥运校园行动”工作领导小组组长：李海（校长兼）副组长：柯瑞云

成员：孙桂桉谢剑波李刚胡延兰王新天张国爱刘凤霞张昭君王莹各年级主任及班主任

2、下设桑园中学“平安奥运校园行动”工作办公室，办公室设在教育处，办公室主任由教育住主任胡延兰担任（电话：6801856）；

三、国庆前要排查治理内容

1.学校教室、食堂、宿舍、围墙、大型教育教学活动设施等各类建筑和水、电、气等基础设施安全状况，各类建筑及各种基础设施是否符合国家有关安全规定。

2.消防设施设备，是否按规定配备灭火器材.应急灯预警设置，警示标志是否安全，消防通道是否畅通。

3.教学和宿舍楼楼道、楼梯间安全，看楼道、楼梯间是否畅通，课间（晚自习下课）楼道值班制度是否落实。

4.学校交通安全。学生放假离校时学校安全落实，大型集体活动等安全管理制度是否落实；学校学生专用车的安全使用与管理，看是否建立了非校车安全及驾驶员管理专门档案。

5.学校食堂食品卫生安全。学校食堂是否办理了法人卫生许可证，是否实行管理责任制和与食堂从业负责人签定安全目标责任书，食堂从业人员是否取得健康证（或按期体检）、穿戴卫生衣帽和取得培训合格证，食堂是否严格食品进货索证、登记、储存、加工、发放流程管理，学校食堂内清洁卫生是否存在脏、乱、差现象，是否建立了食堂定期检查、定期汇报、定期研究制度。

6.防雷安全。学校是否落实防雷设施和防雷措施；防止各类自然灾害措施及应急处置措施是否到位。7.电脑室、财务室、贵重物品存放处的防盗措施是否完善，学校危险化学实验物品和易燃易爆物品是否管理到位。

8.学校门卫、值班护校制度是否健全，责任是否落实到位。9.学校校舍是否有危房，危房是否采用紧急措施，停用改造。10.安全教育、安全制度、安全工作法律法规的贯彻执行情况。11.学校各类安全应急预案制定、演练情况。

12.事故报告、处理及对有关责任人的责任追究制度落实情况。13.对学校周边环境的排查、防范和治理情况。14.敏感时期安全稳定工作措施及落实情况。15.安全隐患排查制度建立及落实情况。16.学生经常性安全问题控制落实情况。

四、排查治理重点要做的工作及要求

1、加强学生预防雷击、溺水、触电等安全知识教育，加强房屋检查，预防房屋、墙壁等倒塌事故发生。

2、再次对学校校舍进行全面排查，凡鉴定为危险的房屋，立即停用、封闭，及时拆除。

3、加强学生假期安全文明教育。在国庆期间，重点加强学校的值班护校工作、特别是夜间加强巡逻，有毒、易燃、危险、易爆物品重点加强看管，做到万无一失。

4、为预防突发公共卫生事件，学校安排专门疫情报告员，及时上报疫情。

5、配合公安部门、交通部门，对接送学生车辆进行安全检查，发现有交通安全隐患的车辆，不允许上路接送学生，要求立即整改，并及时上报。要加强对学生交通安全教育。

7、根据学校的特点，安排专人做好学生下教学楼的管理，特别是夜间下自习下楼，预防学生推搡、拥挤踩踏恶性事故发生。

8、加强学校围墙维修，加强师生值班，预防学生翻墙造成伤害事故发生。

9、“管好自己的门”，特别加强夜间巡逻，坚决控制社会闲杂人员侵入学校，预防盗窃、诈骗、打架斗殴等恶性事故发生，确保学校和师生安全。

10.对校园交通、用水排污、用电、房舍、围墙、门窗、仪器药品等的管理，进行全面认真细致排查，对于存在事故隐患的问题，建立安全隐患整改台帐，及时上报，逐项落实处理。

11.强化食品卫生管理，严格落实饮食卫生条例，严格认真监控食堂工作，确保伙食价格、质量、卫生，坚决杜绝各类饮食卫生隐患，不造成因饮食问题发生不稳定事端。

12.对学生所持的物品及时进行规模排查，发现携带凶器，坚决立即收缴。

13.注意观察发现学生矛盾，要开展拉网式矛盾纠纷排查活动，及时化解学生矛盾，不使矛盾激化，不把矛盾带出学校，防止学生群体性暴力极其恶性事故发生。

14.按照“谁主管、谁负责”的责任制度，坚决执行学生离校、4 到校与家长联系制度、门卫控制学生出入制度、上课清点学生制度、学生晚休清查制度，发现问题，及时处理，落实到底。

15.学生体育课、实验课、微机课、活动等，专人负责，严格活动规范，做好安全监管，切实预防意外事故发生。

16.继续要求老师不准体罚和变相体罚学生，不得侮辱学生人格，主动化解师生矛盾，以老师最大的爱心教育学生，做到以理服人、以情动人；达到矛盾不上交、不出校门，把矛盾消灭在酝酿之中。

17.要加强对实验室、的管理，要责任到人，消除事故隐患。18.建立健全学校物品坏损及时报告、及时维修制度，杜绝人为事故发生。

19、深入学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通法》、《消防法》等法律法规，增强法律意识，提高依法治校、依法治教的工作水平。利用学校广播、教师板报、学校宣传橱窗、横幅、设立宣传点等方式开展广泛地宣传。

20、建立健全各项规章制度。学校进一步修订了《怀来双语学校校园突发事件紧急预案》

21、层层落实目标责任书，使学校综治工作层层落实，形成人人共管齐抓的良好局面。

22、加强学校周边环境的治理力度。首先，严格按照有关部门的要求对学校周边范围内的网吧、酒吧等场所进行清理；加强学校门口的交通安全工作。

五、严格奖惩：学校严格执行学校、师生安全责任追究制度，对于不认真执行学校制度，我行我素、玩忽职守，造成大的安全事故的直接责任人，学校做以下处理：责任人承担事故经济和法律责任；根据情节轻重程度，予以扣发工资和其他行政处分。对于管理工作突出的人，学校进行表彰奖励。

总之，我们将建立健全安全工作网络，使我校的创安工作取得更大成效，为社会创设一个良好的育人环境，为国庆60周年献一份厚礼。

怀来双语学校

2009年9月5日

怀来双语学校

关于“平安奥运校园行动”的实施方案

2009年9月5日

怀来双语学校

突发公共安全事件应急预案

为使学校安全管理规范化、制度化、科学化，有效预防、及时控制和妥善处理各类突发公共安全事件，提高紧急处置的快速反应和协调水平，维护学校正常的教育教学秩序，根据有关法律法规、县局《应急预案》和本校实际，特制定我校工作预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，建立学校突发公共安全事件应急处理机制，迅速、及时、积极的开展各项处置工作，最大限度的降低损失，有效保障生命及财产安全，切实维护学校稳定和社会安定。

二、组织机构

（一）怀来双语学校突发公共安全事件应急处置领导小组。

组长：李海（电话：6801858 ***）副组长：柯瑞云（电话：6801862 ***)

成员：孙桂桉（6801853 ***）谢剑波（6801855 ***）

李刚（6801850 ***）胡延兰（6801856 ***）

王新天（6801859 6881677）张国爱（6801847 ***）

刘凤霞（6801862 ***）张昭君（6801856 ***）

（二）怀来双语学校突发公共安全事件应急处置工作办公室小学部办公室（设在教育处）办公室电话：6801856

公寓办公室（设在公寓办公室）联系电话：6801847 6801845

幼儿部办公室（幼儿部主任室）联系电话：6801859 6801860

（三）各类人员的职能

1、领导小组职能：

根据学校突发公共安全事件应急处置需要，召开决策会议，随时调集人员、调用物资及交通工具、学校各部门及师生员工。

2、领导小组成员职责：

组长：李海：负责决策、全面统筹和指挥工作。

副组长：柯瑞云：负责整体部统筹、具体指挥工作和预案的具体实施工作及学生安全教育工作。

成员胡延兰：负责突发公共安全事件应急处置预案设置及应急事件信息及时收集、上报工作。

其他成员及班主任、后勤人员做好饮食检查监控管理及房舍设备安全维修管理工作；其他成员及班主任负责学生安全宣传教育及各管辖学生预案的执行工作。

（四）学校综合应急机构

为了在发生突发公共安全事件中，体现学校的处理迅速性，避免盲目性，特设置专门工作小组。

1、综合协调组。分别由教育处和校长室负责。负责传达应急处置指令、协调调度、督办和信息反馈。

2、应急抢险组。由各主要成员负责，带领各年级主任及班主任负责本年级现场应急抢险工作。

3、维护治安组。由后勤及保卫科及派出所民警负责。负责对突发公共事件现场的管控，协调解决影响治安的矛盾，打击各类违法犯罪，消除不稳定因素。一部具体由万津生负责，二部由吴占鹏负责。

4、供应保障组。由后勤处主管人员负责，孙桂桉主负责。负责抢险救灾物资器材、应急必须物品调度供应，保证一线必要装备的配备。

三、工作原则

1、以人为本，减少危害原则；

2、居安思危，预防为主原则；

3、统一领导，分级负责原则；

4、快速反应，协同应对原则；

5、区分性质，依法处置原则；

6、加强保障，重在建设原则。

四、各类突发公共安全事件应急预案

（一）公共卫生类突发事件应急处置

1、学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等疑似病例、群体性不明原因疾病、新传染病、集体食物中毒、实验室有毒药品泄露造成人员中毒等都属于公共卫生类突发事件范畴。

2、当发现师生有类似以上群体性症状时，第一时间迅速向桑园卫生院联系。

3、卫生院要求上报，学校立刻与县公共卫生急控中心报告（或紧急拨打120电话报告），并同时上报县文教体育局。

4、学校做好传染病和中毒现场控制工作，同时做好所有食堂食物取样工作，以备上级卫生部门检验。

5、一经上级卫生防疫部门确定卫生事件类型，学校每天将事件变化情况上报，一直到事件结束。

6、迅速排查患传染病或中毒师生名单，为医生提供检查资料。

7、及时通知家长并做好家长和家属的思想教育稳定工作。

8、积极配合上级有关部门做好中毒师生的诊治、事故调查、事故处理工作。

（二）事故灾难类突发事件应急预案火灾事故应急处置

1、学校突发火灾事故立即启动消防应急预案，先用灭火器扑灭火点。

2、学校领导在第一时间亲临现场组织教职员工疏散、开展救人和灭火工作。

3、若火势大、扑不灭，在第一时间向119消防指挥中心报警；同时相应报告县文教体育局。

4、采取切断电源、煤气和有效的隔离等紧急措施，避免继发性危害。

5、及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产的安全。

6、提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。

7、抢救伤病员，配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。

8、解决好学生等受灾人员的安居问题。

楼梯拥挤踩踏事故应急处置

1、出现学生楼梯踩踏事故，要迅速开展现场疏导和救护工作，出现严重伤亡事故，立即向医疗急救部门（120急救中心）报告求援，向县文教体育局报告。

2、学校领导在第一时间亲临现场指挥，控制局势，做好人员疏导疏散工作。

3、组织医生对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置。

4、尽快将病员送往医院抢救。

5、迅速通知受伤人员家属，即使向师生及亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。

校园暴力事故应急处置

1、发现学校学生间打群架事件，值班老师或学生监察立即向学校领导报告，值班领导要采取紧急措施，第一时间迅速制止事态发展，疏散群众。

2、对于伤者及时送医院治疗，并及时通知打架学生家长，使其配合学校事故善后管理。

3、学校内发生社会不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应尽力先制止、未造成师生伤害或未带来大的影响，驱逐校外即可；情节严重的，及时报当地派出所或110请求援助，严厉惩治犯罪分子。

4、对受伤师生及时救治，并及时通知受伤学生家长。

5、情节严重情况，将有关信息及时报县文教体育局。

5、采取积极有效措施，做好善后处理工作。

6、加强对学生的教育，消除事故影响，保持学校正常秩序。校园爆炸事故应急处置

1、当学校发生爆炸事故后，校领导要在第一时间赶到现场，组织抢救。

2、情节严重造成人员伤亡现象，立即拨打119和120救援，并同时报告县文教体育局；

3、迅速组织老师和当地医生先期抢救伤病员。

4、积极有序的配合有关部门及时解救受困人员。

5、学校在爆炸现场及时设置隔离带，封锁保护现场，疏散人员，控制好现场治安状态，消除继发性危险，防止连锁事故发生。

6、如果发现肇事者和直接责任人，应立即采取有效措施，并迅速报告公安机关。

7、积极配合公安部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸发生。

8、及时通知受害者家长，并做好善后工作。

房舍、围墙等建筑物安全事故应急处置

1、学校发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌安全事故，校领导在第一时间赶赴现场，根据人员伤亡情况,迅速开展现场处置和救援工作。

2、迅速采取切断电源等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。

3、迅速组织医生和有关人员抢救伤员，情节严重，立即拨打119和120请求解救支援和卫生救护。

4、立即向现教育局报告。

5、积极配合有关部门及时解救受困人员。

6、做好受困人员家属教育工作和其他善后工作。

（三）大型群体活动安全事故应急处置

1、包括校内外大型文体活动及校外实习、参观、考察等活动安全事故。

2、学校举办各类活动，举办者必须按有关规定做好专项安全保卫方案，落实安全保卫措施；有必要配备必要的应急救护工具和设施。

3、在活动过程中，遇到学生、教工死亡、受伤等险要情况，情节严重的，立即拨打120请求急救，迅速对伤病员展开救治工作。

4、稳定现场秩序，组织师生有序疏散逃生，尽力避免继发性伤害。

5、学校领导要在第一时间赶赴现场，亲临指挥，处理好现场情况。

6、情节严重的，要在第一时间向公安机关、当地政府和县局报告。

7、做好师生安抚，做好家属、家长稳定工作

（四）社会安全类突发事件应急处置

1、包括校园内出现过激的言论和行为、各种横幅、标语、大小字报、有关事件的讨论引发内部人员聚集，干扰正常教学秩序的群体性事端；学校人员失控，未经批准在校内或走出校门大规模游行、集会、绝食、静坐、情愿；针对师生的恐怖袭击事件等，学校的教育教学秩序受到严重影响或给社会带来不稳定的各类事件。

2、情节较轻的事件，学校领导立即到现场解释，妥善处理问题；对于需要调查处理的问题，也要做好解释，讲情道理，化解矛盾，疏导疏散，恢复正常秩序。

3、对于特大事件，学校立即向当地政府和县文教体育局报告，请求公安部门支援。

4、学校要配合有关部门做好维持秩序工作。

5、学校要发挥党政工团组织队伍作用，切实做好思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人、教师不停课、学生不停学、师生不离校、严格控制人员出入。

(五)各个级别重大事件的处置

1、特别重大事件(Ⅰ级)的处置

(1)若事件已超出事发学校范围，在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下，除按照Ⅳ—Ⅰ级事件响应程序外，学校应立即向当地政府和上级主管部门报告，请求派遣警力进校，根据情况采取相应措施，避免冲突加剧和学生受伤。(2)一旦学生走出校门上街集会、游行，学校要派人劝阻，如劝阻无效，要配合有关部门继续做好维持秩序的工作，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入游行队伍寻衅滋事，还要及时请公安部门到现场协助做好工作，防止学生出现过激的违法行为。进一步动员和发挥党政工团组织干部队伍、思想政治工作队伍、辅导员队伍和学生会以及学生党员骨干队伍的先锋模范带头作用，切实做好思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人；教师不停课、学生不停学、师生不离校，加强校园管理，严格控制人员出入。

(3)如公安部门采取了坚决制止措施，学校要积极配合，组织干部进一步劝说学生离开现场，保证学生安全。如学校必须做出处理学生的决定时，要掌握好时机和程度，避免矛盾激化，孤立极少数闹事者，团结大多数学生，促使事件得到尽快平息。

(4）针对师生的恐怖袭击事件的应急处置按照《国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》的有关要求执行。

2、重大事件(Ⅱ级)的处置

若事件己严重影响学校正常教学、生活秩序，除按照Ⅳ—Ⅲ级事件响应程序外，学校领导人及时深入事发基层，化解矛盾，采取措施，有效处置，控制事态的蔓延和扩大。对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、，危及公共安全的极个别人，要报请公安部门，严格控制和监视。启动本校应急预案，严格门卫管理，防止学生串联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入。学校党政领导、学生辅导员、班主任要深入学生班级、宿舍，面对面地做好学生的教育疏导工作。对涉及外教的事件，立即对外教采取保护措施。必要时县文教体育局应急工作组派出专人赴现场指导、敦促和调查。

3、较大事件(Ⅲ级)的处置

事件爆发后，处于局部聚集状态时，除按照Ⅳ级事件响应程序外，学校有关部门应立即向学校应急工作处置小组报告，学校应急工作处置小组立即研究决定启动工作预案并立即报告上级教育行政部门。并根据事件引发原因，通知与事件直接有关的部门负责人及其主管校领导到场，对原因清楚、能够立即处理的问题，马上依法、及时、妥善地加以处理；对原因不详、需要一定时间进行调查处理的，通过教育处干部和班主任向学生做好解释工作，讲清道理，化解矛盾，使学生及时了解事实真相，尽快实现思想转变，理解和支持学校的决策和决定，与学校保持一致，并对聚集学生进行分隔、疏导和疏散，恢复正常秩序。

4、一般事件(Ⅳ级)的处置

学校要加强对不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。加强校园巡查和监控，发现不稳定因素出现苗头时，及时报告，并进行紧急处理，发现具有社会危害性的大字报、小字报及传单，对张贴者立即予以监控，确定其身份，分别情况予以处置。对大字报、小字报及传单迅速清除，防止扩散。发现突发事件的苗头时，学校学生工作部门、保卫处人员和相关干部立即赶到现场，负责组织对事件原因进行调查和取证；并通知相关部门及时解决，消除引发突发事件的苗头和问题。

五、信息报告

（一）信息报告要求：

1、迅速；

2、准确；

3、直报，发生一级事件，直报县文教体育局及其他有关部门；

4、续报，事情发生变化，及时续报。

（二）应急报告主要内容：

⑴事发基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度及人员伤亡情况；⑴⑵事发起因分析、性质判断及影响程度评估；⑶事发后采取的措施；⑷事态发展状态、处置过程和结果。

怀来双语学校突发公共安全事件应急处置领导小组

（2009年9月6日编制）

怀来双语学校

突发公共安全事件