乡镇五好党委实施方案_乡镇党委实施方案

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赤土店镇创建“五好”党委实施方案

为认真贯彻中央和省、市、县关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的有关文件精神，进一步加强全镇农村党建工作，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进农村改革发展稳定，推进社会主义新农村建设，现制定创建“五好”乡镇党委实施方案如下。

一、指导思想和基本原则

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持思想建设、组织建设和作风建设一起抓，全面提高全镇农村基层干部和党员队伍的整体素质，切实加强党的先进性建设和执政能力建设，把农村基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全面推进我镇社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

创建“五好”乡镇党委应把握以下基本原则：

（一）坚持围绕中心，促进发展。即经济建设这一中心，紧扣发展这个主题，通过开展创建活动，促进农村经济发展和农民增收致富。

（二）坚持从实际出发，务求实效。要紧密联系农村实际开展创建活动，以扎实的作风，深入细致的工作，切实解决农村改革发展稳定和基层组织建设中存在的突出问题。

（三）坚持上下联动，齐抓共管。要切实加强领导和指导，村级党组织和镇直单位要积极争创先进，各有关部门密切配合，形成工作合力。

（四）坚持与时俱进，不断创新。必须坚持解放思想、实事求是，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，努力适应新形势新任务的需要，认真研究解决新情况新问题，不断丰富和拓展创建活动的内涵和外延，探索创建活动的新形式，开创农村党建工作新局面。

二、目标任务

适应新农村建设的总体要求，镇、村、镇直部门党建工作有新的举措，农村基层党员干部队伍素质有新的提高，农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力有新的增强，农村党建工作有新的进步，在全面推进社会主义新农村建设中取得新成绩，镇党委进入 “五好”乡镇党委行列，“五好”村党组织比例达到80％以上。

三、重点工作

（一）围绕不断增强基层组织的执政能力，进一步加强村党组织班子建设。紧紧抓住选好配强村党支部班子特别是党支部书记这个关键，进一步改善村党支部班子的结构，提高村干部的整体素质。认真总结和完善“两推一选”的做法，进一步扩大选人用人视野，促进农村各方面的优秀人才脱颖而出。积极做好从农村致富带头人、回乡青年学生、私营企业管理者、外出务工经商人员及退伍军人中选拔培养村干部工作，力争每村有3名以上后备干部。有针对性地抓好对村干部的学历教育、技能培训工作，村主职干部具备高中以上文化程度，切实提高村干部执行政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进社会和谐的能力。

（二）围绕全面提高农村党员综合素质，认真搞好农村党员培训工作。按照农村经济和社会发展的实际，围绕建设社会主义新农村的目标要求，制定和完善培训计划，充分整合各类培训资源，综合利用多种培训形式，大力实施“培训进村”计划，广泛开展政治理论、政策法律、科技文化、实用技术和职业技能培训，努力培育一批有文化、懂管理、会经营的新型农村党员。在培训内容上，积极宣传党在农村的路线方针政策，特别是要大力宣传建设社会主义新农村和构建和谐社会的目标、任务，引导农村党员、群众充分认识社会主义新农村建设的重要性和必要性、长期性和艰巨性，积极投身社会主义新农村建设。

（三）围绕建立保持党员先进性长效机制，进一步加强农村党员队伍建设。进一步做好发展党员工作，注重在青年农民、外出务工人员、退伍转业军人、致富能手中培养入党积极分子，努力把优秀的致富带头人培养成党员，把党员致富带头人培养成村组干部，确保每村每年至少发展 1名党员。进一步改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，确保 90％以上的村有 35岁以下青年党员。及时教育转化和处臵不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。创新党员活动载体，坚持党员承诺制、民主评议党员等制度。在政府机关、镇直单位解决机关党员干部自身存在、群众反映强烈的突出问题，切实转变党员干部作风，增强党员干部联系群众、服务群众的能力，引导广大党员在各行各业发挥先锋模范作用，当好促进社会和谐的表率。

（四）围绕发展农村经济、致富群众，进一步理清发展思路。把发展作为推进新农村建设的根本，以发展农村经济为中心，以增加农民收入为重点，因地制宜调整和谋划经济发展思路。针对本地制约农村生产发展的突出问题，广泛发动党员干部群众，大力推进农业产业化，逐步形成一村一品的发展格局。认真贯彻落实中央和省委的惠民政策，积极推进农业结构调整，培育农村社会化服务体系，引导和支持农民发展专业合作经济组织和各类中介组织，促进农村劳动力转移就业，千方百计增加农民收入。

（五）围绕构建和谐社会的总体目标，进一步推进农村精神文明建设。通过加强教育、正确引导、改善环境和丰富精神文化生活，切实加强农村的精神文明建设。广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，教育农民群众树立社会主义荣辱观，培育有理想、有道德、有文化、有技能的“四有”农民；广泛开展普法教育，增强广大农村党员、群众的法制观念，提高学法守法用法的自觉性；大力开展争创和谐家庭、和谐村组、和谐机关活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，引导农民群众自觉抵制封建迷信、黄赌毒等，不断提高农村的文明程度；积极倡导文明新风，引导农民投身治理乡村环境，改善村容村貌，建设生态良好、环境宜人、村容整洁、生活舒适的新农村。

（六）围绕加快农村民主化进程，进一步推进农村基层民主政治建设。各级党组织要充分发挥好在新农村建设中的领导核心作用，注意发扬党内民主，进一步疏通和拓宽民主渠道，积极推行农村基层党务公开，保障党员能够切实行使民主权利。进一步健全完善以“党员议事会”、“村民议事会”为核心的“两会”议事决策机制，规范村务决策和管理程序，推进决策的民主化、科学化。切实改进领导方式和工作方法，进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，认真落实村务公开和民主管理工作规范、村级组织工作规则，切实理顺“两委”关系，规范村“两委”的具体职责和工作程序。完善政务公开制度、“一事一议”制度，加快民主化进程。

（七）围绕培育农村致富带头人，进一步开发农村各类人才资源。制定农村人才工作的新思路、新目标和新政策，认真做好发现、培养、吸引、留住和用好人才等方面工作，调动各类人才参与和支持新农村建设的积极性。积极实施农村实用人才培养工程，努力造就一批适应新农村建设要求的生产能手、经营能手、农技专家、能工巧匠和农村复合型人才。建立农村实用人才库，重点抓好合作经济组织带头人、经纪人、土专家、务工经商群体等人才队伍建设，引导和组织各类人才在发展农村经济、增加农民收入、培育新农民和精神文明建设等方面发挥作用。

四、方法步骤

（一）广泛动员，统一思想。各行政村、镇直部门采取多种形式，通过多种途径，组织党员干部群众深入学习中央和省市县镇有关文件精神，大力宣传深化创建活动的目的意义、指导思想、基本原则和目标要求，搞好层层动员，切实把党员干部群众的思想统一到中央、省、市、县和镇委的要求上来，充分调动各级党组织抓好农村基层组织建设的积极性和主动性，努力形成创先争优局面，确保创建活动落在实处，抓出实效。同时，结合自身实际，参照本方案，制定切实可行的创建工作方案。

（二）对照标准，查摆问题。各行政村、镇直部门对照“五好”的目标要求，查摆问题，扎实开展创建活动。查摆要对照考核细则“五好”标准进行，具体做到“四查四看”，查经济发展，看发展路子对不对；查群众生活，看群众衣食住行有无困难；查村情民风，看群众法制观念是否增强、社会风气是否好转、有无不稳定因素；查村务管理，看党组织核心作用是否发挥，民主管理是否落实，干部是否称职。找准存在的问题和差距，明确用力方向、及时进行整改，确保创建活动取得实效。

（三）检查验收，总结经验。各行政村、镇直部门对创建活动进行自查，并向镇委呈报检查验收申请。镇领导小组办公室根据各单位呈报申请情况，组织专人对各创建单位进行检查验收，未验收的单位将追究党组织负责人责任。全镇验收结束后，积极总结本镇创建工作经验，推广典型。

五、组织领导

（一）加强领导，明确创建责任。镇党建工作领导小组具体负责对创建活动的领导，各党支部要高度重视，切实把创建活动列入重要议事日程，建立支部书记抓党建的责任制，进一步明确工作职责，切实做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位，形成“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实的创建责任体系。

（二）加强指导，确保取得实效。为加强对创建活动的指导和督促检查，注重总结典型经验，广泛宣传创建活动中涌现出来的典型事迹，把创建活动不断引向深入。建立镇党员领导干部创建活动联系点制度，镇党政领导班子成员每人联一个村。各指导组要开展调查研究，解决实际问题。要建立督查工作制度，镇领导小组办公室每月对村、镇直单位要定期不定期地开展督查。各单位要自觉的进行自查，确保创建活动取得明显成效。

中共赤土店镇党委