关爱女孩实施方案_关爱女孩行动实施方案

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抚宁县人口和计划生育领导小组

文件

抚人口领„2008‟9号

抚宁县人口和计划生育领导小组

关于印发《抚宁县“关爱女孩行动”实施方案》的通

知

各乡镇、管理区、骊城街道办事处人口和计划生育领导小组、县人口和计生领导小组各成员单位：

现将《抚宁县抚宁县“关爱女孩行动”工作实施方案 》印发给你们，请认真抓好落实。

二○○八年十二月十三日

抚宁县“关爱女孩行动”工作实施方案

为进一步做好新时期人口与计划生育工作，切实解决出生人口性别比升高问题，营造有利于女孩生存、发展的社会氛围，为全面建设小康社会创造良好的人口环境，2009年继续在全县开展“关爱女孩行动”，为确保“关爱女孩行动”取得实效，特提出如下实施方案。

一、强化宣传舆论引导，营造关爱女孩的社会大环境 开展“关爱女孩行动”，保持出生人口性别比均衡，是一项系统的社会工程，也是贯彻计划生育法律法规，消除性别其实，倡导男女平等，保护妇女儿童合法权益的重要举措。要以“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女都一样”的科学、文明、进步的婚育新观念为主题，广泛深入地开展宣传活动，在社会营造关爱女孩、有利于女孩生活、发展的舆论氛围和社会大环境。

1、发挥大众宣传媒体作用，宣传普及计生政策法规 坚持正面引导，充分发挥广播电视、电子网络等大众媒体的作用，广泛宣传“禁止歧视、虐待、遗弃女婴”，“严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定”，“严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠”等法律规定；宣传出生人口性别结构平衡的重要性；宣传有利于计划生育、有利于女孩及家庭的社会经济政策和社会保障措施，对损害妇女儿童权益、非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠、非法弃溺女婴案违法行为予以曝光。

2、紧密结合“婚育新风进万家活动”开展宣传活动 把“关爱女孩行动”与“婚育新风进万家”活动结合起来，与社会主义精神文明建设和公民道德建设结合起来，广泛开展宣传活动。要大力宣传男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人、男到女家落户等健康婚育新观念；宣传保护妇女儿童权益，生殖健康知识和妇女儿童保健知识；宣传在经济、社会、生活中做出重要贡献的妇女典型；废除和改革旧的婚育习俗，营造尊重妇女、男女平等的社会环境。

二、积极开展优质服务工作，满足群众对“关爱女孩行动”的基本服务需求

在开展“关爱女孩行动”活动过程中，要坚持人为本的基本理念，把优质服务工作落到实处。

1、积极开展避孕节育技术服务 指导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法，推广、运用避孕节育新技术、新成果，积极稳妥地推行避孕方法的知情选择，大力倡导男性参与计划生育，开展避孕节育措施术后随访工作。进一步完善查环查孕查病制度，为育龄妇女及时提供查病治病服务，建立育龄妇女“生殖健康档案”。

2、加强孕产妇跟踪服务和管理 乡镇计划生育技术服务机构应对持《生育证》怀孕的育龄妇女做好孕产期保健工作，建立孕妇保健登记卡。从怀孕至分娩，每个月至少入户访视服务一次，随访人员要向孕产妇讲解保健知识、婴儿喂养等知识；对生育女孩的家庭宣传生女孩的好处和保护妇女儿童的有关法律法规知识，确保女婴的安全。做好孕妇健康、胎儿发育等情况检查，发现异常情况及时采取措施并报告计划生育部门，防止非法人为终止妊娠。做好产后随访，在孕妇分娩3天以内，计划生育人员必须随访一次。

3、开展生殖保健服务 发挥县、乡、村三级计划生育技术服务网络和各医疗保健机构的作用，在做好优生优育、避孕工作的基础上，围绕生育、节育、不育的各个环节，全面实施出生缺陷干预工程和生殖道感染防治工程，开展青少年青春期知识教育，开展性病、艾滋病预防服务。

4、做好出生婴儿性别监测工作 计划生育、卫生部门要加强沟通和联系，共同做好出生婴儿性别、引产胎儿性别、死亡婴儿性别监测工作。各医疗机构、妇幼保健机构、计划生育技术服务机构要加强医务人员的培训、教育和管理工作，严格执行有关规定，落实接生、引产医务人员填报有关报表的责任，确保报表数据真实可靠，报送及时。

三、完善利益导向机制，落实有利于女孩成长、提高妇女地位的政策和措施。各级各部门要认真贯彻落实中央《决定》、《人口与计划生育法》、《河北省人口与计划生育条例》，落实对计划生育女孩户（已领取独生子女父母光荣证和农村两女结扎户）的帮扶、奖励、优惠政策和措施，做到奖励政策到位、优先优惠政策到位、计生养老保险到位。建立关爱女孩利益导向机制，使纯女户在社会上有地位，经济上有实惠，生活上有保障，为女孩成长提供政策保障。要组织实施“五项工程”，推动“关爱女孩行动”活动深入开展。

1、要继续强化利益导向 农业部门要在产业结构调整时，优先安排计划生育女孩户享受优惠政策，为女孩户解决后顾之忧。教育部门在对义务教育期间的计划生育家庭女孩减、免学杂费；对报考本地高中、重点高中的予以照顾加分；考上大学专科、本科的给予扶助和奖励。劳动、人事部门优先考虑计划生育家庭女孩家庭女孩就业、上岗。人口和计划生育部门要落实对农村计划生育家庭实施奖励扶助政策，为年满60周岁的父母每人每月发放不少于60元的奖励扶助金。

2、要继续开展扶助贫困母亲和救助贫困女孩行动 妇联、工会、共青团及扶贫部门要同人口和计划生育部门积极配合，争取和广泛筹集幸福工程和希望工程资金，开展贫困母亲及贫困女孩的救助工作。要在经过认真调查摸底的基础上，落实救助对象，明确帮扶责任，建立救助档案，选好帮扶项目，制定帮扶措施，使贫困母亲能够尽快摆脱贫困。各相关部门要把关爱女孩行动纳入工作的职责范围，为女孩的成长创造有利的条件，教育部门要把保障女孩受教育权利作为关爱女孩的重点，解决贫困女孩的学习和生活困难，为其成长创造良好的条件。

四、加强组织领导，提高认识，全面实施“关爱女孩行动”活动

各级党政领导、各部门要充分认识开展“关爱女孩行动”的重要意义，切实履行相关职责，形成齐抓共管工作格局。

1、落实工作责任 要将各级各部门开展“关爱女孩行动”情况列入计生工作目标考核管理内容。要落实“关爱女孩行动”活动一把手亲自抓、负总责制度，纳入重要议事日程，解决工作中出现的难点问题，动员协调各相关部门、社会团体、企事业单位和志愿者参与活动，形成全社会关心女孩的舆论环境、政策环境、法制环境和工作氛围。

2、加大经费投入力度 各级政府，要增加经费投入，全力支持和保障“关爱女孩行动”各项活动的正常开展。

3、加强督查考核 各级“关爱女孩行动”领导小组要不定期开展工作督查，重点检查各级党政和有关部门领导、责任、措施到位情况，履行职责情况。

主题词：计划生育 关爱女孩 实施方案 通知

抚宁县人口和计划生育领导小组办公室 2008年12月13日印发