双江口镇群众工作部实施方案_群众工作部实施方案

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双江口镇群众工作实施方案

为认真贯彻落实市、县有关文件关于进一步加强和改进群众工作的若干规定，切实发挥群众工作部职能效用，推进镇级服务向村级延伸，切实转变政府职能，努力提高办事效率，着力抓好群众工作与创新社会管理、促进经济发展、转变干部作风、创先争优活动的“四个结合”，经镇党委、政府研究决定，现就进一步加强我镇群众工作制定如下实施方案：

一、指导思想

围绕“与时俱进、实现科学发展，以人为本、构建和谐双江”的总体工作目标，以“为民、开拓、务实、清廉”为主题，以“群众工作常态化、群众工作长效化、服务群众制度化、成果共享稳固化”为要求，坚持“改善民生、解决民难、确保民安、赢得民心”的和谐社会执政理念，强化群众工作职能，努力提高服务水平，树立政府良好形象。基础在于牢固树立群众观点、站稳群众立场、坚持群众路线；核心在于切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题；重点在于完善群众工作载体、畅通联系群众渠道；关键在于创新工作思路，构建多元化的社会矛盾化解新格局；根本在于充分发挥机制制度的保障作用。

二、组织领导

1、加强群众工作领导。镇党委成立群众工作领导小组，由黄云辉 任组长，张建良、谢志强、喻波任副组长，其他党政领导为成员，负责带头实施群众工作的相关规定，对各级群众工作的开展情况进行督查与指导。

2、群众工作组织机构：

群众工作部

部 长：黄云辉

副部长：张建良 谢志强 喻 波

成 员：熊建兵 贾命春 陈竞芳 袁 义 电 话：0731—87700005

政务便民服务中心

主 任：易 俊 成 员：贺金莲 李 贵

矛盾纠纷调处中心

主 任：刘建勋

成 员：张金生 邓建良 张勇强

援助中心

主 任：刘 华

成 员：黄亚军 刘 英 熊 卓

3、工作职责：组织、指导、协调、督促开展党的群众工作，实行“三定四包四化”工作责任制，即定领导、定人员、定时限，包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息访息诉，实现群众工作常态化、群众工作长效化、服务群众制度化、成果共享稳固化。

三、2011年群众工作安排

全镇2011年群众工作分为“强力启动、宣传推广；全面开展、整体推进；集中攻坚、破解难题；总结提高、拓展深化”四个阶段进行。

（一）强力启动、宣传推广阶段（8月上旬）

目标任务：建立领导机构，形成工作网络；进行整体部署，全面启动实施；建立制度机制，实现良好开局。

（二）全面开展、整体推进阶段（8月中旬）

目标任务：搭建群众工作平台，实现有效运转；深入调查研究，着力解决突出问题；攻坚重点难题，积案有效解决。

（三）集中攻坚、破解难题阶段（8月下旬-9月份）

目标任务：深化重点工作，突出工作实效；开展专题调研检查，有效破解问题症结；全面推进各项工作，切实保护群众利益。

（四）总结提高、拓展深化阶段（10-12月份）

目标任务：形成健全的平台和网络，建立有效的制度机制，解决突出问题成交显著，全镇社会大局稳定，和谐发展。

四、工作措施

一是落实加强群众工作的目标任务

1、解决群众办事难题。强化镇、村群众工作机构便民服务职能。镇群众工作部印发便民服务册，详细宣传政策，介绍办事流程，实现群众办事“只进一道门、只找承办人、小事不出村，大事不出乡”，有效解决群众办事难的问题，及时帮助解决群众生产生活困难。

2、畅通群众诉求渠道。建立健全群众表达意愿、反映意见、解决问题的有效机制。镇群众工作部坚持值班制度，设立民情热线电话，保证每个工作日有一名党政领导现场接待群众，两名工作人员值班，确保群众反映问题有人受理，及时办理；坚持干部下访到户，政策宣传到人，镇党政领导干部、办公室主任坚持每周1次调研，保证每月4天以上时间深入基层，解决信访难题，尤其是党政领导对分管范围内的 20

来信来访要亲自办理，妥善处理。保证对群众来信来访的阅办率达到100%，确保群众反映的问题件件有着落，事事有回音。

3、解决群众工作突出问题。坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的工作原则，积极开展联合接访，及时有效解决群众反映强烈的突出问题，对群众反映的问题，依法按政策抓紧予以解决。

4、促进干部作风转变。广大党员干部特别是党政领导干部要按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，切实转变工作作风，扎实开展群众工作。要坚持到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到矛盾问题最集中的地方去，尤其是有开发项目的村组，面临征拆补安等一系列与群众息息相关的问题，是我镇群众工作的重点，必须主动察民情、解民难、保民安。通过开展群众工作，组织引导各级干部以人民群众高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护为标准，在工作中真正沉下去，住下来，和群众交朋友，和群众说知心话，和群众打成一片，做到为民负责，善谋富民之策，多办利民之事，在一线转变作风，在基层密切党群干群关系，促进党员干部形象大提升。

二是明确群众工作的相关规定

1、镇机关干部的群众工作规定。

党政主要领导带头联系各村，镇机关干部住村原则上要求每月不少于1晚，双休日、节假日，镇机关干部坚持值班。

建立镇干部包片到组责任制度。各线办要明确将所联系村的各个村民小组以责任区的形式划分到本线办干部名下，包片负责，认真开展群众走访活动，每月不少于2次。对群众反映的问题和困难，要登记，并有回应。镇干部每年帮助所联系的村落实解决1至2个具体问题。

镇干部都要记民情日志。原则上每天一记，每周一梳理，每月一汇总，及时向镇党委汇报日常接待、调查走访过程中听取群众意见的情况，遇到重大隐情、险情或群众反映强烈的问题，要随时向镇党委汇报，提出处理意见。镇机关党员、干部要带头参与“联系困难家庭、帮扶困难群众”活动，每人负责帮扶一户困难家庭，每年走访不少于3次，春节、端午、中秋三节前必须走访，每次走访慰问金不低于100元。

2、支村两委干部的群众工作规定。

每个村都要实行党务、村务公开，积极推行“四议两公开”（支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议，决议事项公开、决议实施结果公开）的工作方法，深入掌握群众情况，建立民情台账，动态反映民情。实行党员联系群众制度，每名党员要联系一定户数的群众，宣传党的政策，反映群众意见，带头发展农业生产，协助调解矛盾。

建立村干部包组，党员、组长包户制度，确保每个组都有一名村干部蹲点，每户困难群众都有一名村组干部联系。驻组干部要及时掌握所驻组的民情动态，发现矛盾后要及时调解。

村干部要带头联系困难家庭，帮扶困难群众，每个村干部都要有具体的帮扶对象，每月至少走访一次，每年都要有一定的帮扶措施。

三是落实工作经费保障。

镇财政通过预算每年安排 2万元的专项援助资金，“一部三中心”办公经费由镇财政统筹安排，实施“一事一议”的财务审批制度。

四是严格群众工作考核。

镇群众工作领导小组将把对群众工作的日常检查、集中考核与群 22

众民主评议相结合，考核到村、到人、到事。镇级明确各联村领导为第一责任人，各办主任为直接责任人，村级明确各总支书记为第一责任人，村主任为直接责任人。各办、各部门单位、各村的群众工作日常开展情况纳入年度目标管理考核，考核结果作为单位和个人评先评优的重要依据。对于工作不扎实，走过场，敷衍了事，弄虚作假，群众不满意的单位和个人将给予严肃通报批评，并责令限期整改，整改不到位的取消评先评优资格。情节严重、破坏干群关系、影响社会大局稳定的严格追究责任，将相关责任人交由纪检监察部门调查处置。

双江口镇人民政府 2011年7月15日