正午镇评星挂牌镇村实施方案（优秀）_村三讲三评实施方案

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正秘„2011‟66号

关于在镇、村（居）党组织和党员中开展“评星挂牌”活动的实施意见

各村（居）党总支、镇直各总支、支部：

为切实加强和改进新形势下镇、村（居）党建工作，推动创先争优活动深入开展，根据东组发„2011‟39号文件精神，经镇党委研究，在镇村、（居）党组织和党员中，开展“评星挂牌”活动，特制定本实施意见。

一、指导思想

以“用党旗引领建设新农村，让农民过上美好新生活”为主题，提高党员宗旨观念、带头意识，紧紧围绕党委、政府中心工作，把实行星级化管理落脚点放在破解发展难题和推动工作落实上，激发调动基层党组织和党员的积极性、主动性、创造性，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围，为推动正午经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、创评标准

镇、村（居）星级党组织、星级党员按“五星级”分别进行评定。

（一）“五星级”镇、村（居）党组织标准

1、组织保障星。（20分）班子成员团结，充满活力，有较强的战斗力；抓基层党建工作的目标责任明确，措施具体有力；村级组织活动场所建设规范，制度健全，阵地作用发挥好，农组六大载体建设得到有效落实，农村党员干部现代远程教育站点运行达标;党内激励关怀帮扶、党员联系和服务群众工作机制健全，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。

2、经济发展星。（20分）有适合本地经济发展的好路子，经济发展长远规划明确、年度目标达标；主导产业和特色产品突出，二、三产业和个体私营经济发展好，集体可支配收入逐年增加，农民人均纯收入等主要经济指标位居全区、全镇前列；基础设施比较完善，新农村建设成绩突出。

3、文明和谐星。（20分）干部带头，群众自觉遵守法律、法规和村规民约，倡导文明新风尚，村容整洁，无黄、赌、毒和邪教活动；社会风气良好，群众文化生活丰富多彩，文明生态村、文明小康村和“五好家庭”创建活动开展的好；维稳和信访工作成效明显，党群干群关系密切。

4、民主管理星。（20分）充分发扬民主，健全落实目标

责任制、议事规则、决策程序、定期述职述廉、民主评议干部、党员联系群众、民主评议党员等制度；党务、村务、财务按时公开，有规范的党组织运行机制，“四议两公开一监督”制度得到有效落实。

5、公道正派星。（20分）宗旨意识强，群众观念强，干部作风扎实，模范带头作用发挥好，党员领导干部廉洁从政，办事效率高，任人唯贤，公道正派，自觉接受群众监督，正确行使人民赋予的权力，无以权谋私现象。

（二）“五星级”镇村、（居）单位党员标准

1、理想信念星。（20分）理想信念坚定，能够牢记党的宗旨，切实履行党员义务，全心全意为群众办好事，办实事；热心公益事业，积极献言献策，提出合理化建议；事业心、上进心强，党员先锋模范带头作用发挥好。

2、履职有为星。（20分）主动亮明党员身份，结合实际设岗定责，能发挥自己的特点和专长，认真履行岗位职责；带头参与义务劳动和志愿者服务活动；主动联系服务群众，出色完成岗位目标任务。

3、创业带富星。（20分）主动学习科学技术，吃苦耐劳；依靠自身能力和科技致富，本人或家庭成员有致富专长，带头发展1-2个致富项目，家庭收入达到或高于本地平均水平；积极支持村级经济发展，带领群众共同发展致富。

4、遵纪守法星。（20分）加强政策法规学习，增强法制观念，自觉遵守国家法律法规，遵守党的各项纪律，带头执

行党和国家的各项政策；敢于和违法违纪行为作斗争，履行党员义务，清正廉洁，维护党的形象。

5、道德模范星。（20分）遵守社会公德和家庭美德，带头宣传、遵守、执行村规民约；带头移风易俗，保持艰苦朴素的作风；孝敬父母，关爱子女，夫妻恩爱；为人公道正派，关心群众，团结邻里，无吵架斗殴行为、无不良嗜好。

三、考核评定方法

1、考核。实行星级创建分级考核制度。“评星挂牌”活动作为基层党建工作的一项长效机制，采取季度初评、半年中评、年度总评的办法，对星级党组织、党员实行动态管理。每年“七.一”前，镇党委根据各基层党组织党建工作情况，对照细则要求进行考核打分，对村（居）党组织的考核，根据各村（居）当年工作开展情况和经济社会发展各项指标，对照村（居）党组织星级创建标准进行考核打分；村（居）党组织负责对农村党员的考核，在镇党委的指导监督下，对照农村党员星级创建标准进行考核打分。对星级党组织、星级党员进行年度总评表彰，并将评定出的“五星级”党组织、“五星级”党员上报区委进行评定表彰。

2、评议。分级召开民主评议会议，分别对镇党委、村（居）党组织和党员进行民主测评。镇机关干部、基层党组织书记、部分党员群众代表参加民主测评；对村（居）党组织、党员的评议，各村（居）“两委”干部、全体党员和村

（居）民代表（党员不少于党员总数的2/3，村（居）民代表不少于15人）参加民主测评，分别对党组织和每个党员评议打分。

3、结果汇总。考核评议结束后，按照考核占80%、评议占20%的比例计算出镇党委、村（居）党组织和党员的最终得分，分别确定星级等次，上报区委组织部。原则上，“五星级”党组织不超过党组织总数的10%;“五星级”党员不超过党组织党员总数的3%。每年上报的党内表彰对象均从“五星级”党组织和党员中推荐产生。

4、标志设计佩戴。星级标志由区委组织部统一设计。党组织星级标志要悬挂在单位醒目位臵或党员活动室。党员星级标志放在工作岗位，个人佩戴“X星级党员”标志。

5、结果运用

镇、村（居）党组织和党员星级考核评议结果确定后，要在全镇进行通报，并作为基层党建工作年度考核的重要依据，严格兑现奖惩。对评选出的五星级党组织，五星级党员，由镇党委每年进行表彰奖励；把单位考评结果纳入党委对各单位年终总评考核的重要指标，对党员考核结果作为发放绩效工资的重要依据。同时对三星级以下的镇、村（居）党组织、党员实行重点管理，取消评先树优资格，限期进行整顿整改。对不合格党员及时进行处理。

四、加强组织领导

1、成立组织、加强领导。开展星级党组织和党员“评星挂牌”活动，是加强基层党建工作的新模式，是创先争优活动的重要载体。为此镇党委成立了以镇党委书记为组长的领导小组，以党政班子成员参加的指导组，同时成立了督查组，并明确了专人负责。各村（居）党组织也要成立相应组织并充分认识开展这项工作的重要性和必要性，列入重要议事日程，分类指导，积极推进，科学制定考评细则。要通过“评星挂牌”这一载体，真正把基层党组织、党员在经济发展、便民服务。促进和谐中的模范带头作用发挥出来。

2、突出行业特色。各村（居）要结合本地实际，精心制定活动方案，突出特色，注重创新，做到责任强化，目标明确，措施有力，特色鲜明，成效明显，群众满意。建立操作简捷、便于参与、体现经常化的星级管理机制，把星级党组织和党员创评活动打造成为党建工作的品牌、亮点。

3、加大宣传力度，培树宣传典型。各单位在开展“评星挂牌”活动中，利用先锋网、广播、板报、橱窗、公开栏等多种方式，进行广泛宣传，抓点带面，务求实效，营造创争的浓厚氛围，激发基层党组织和广大党员赶有目标、学有榜样，争创先进党组织、争做优秀共产党员，在全镇上下形成干事创业、比学赶超、争当先锋的良好风气。每个村（居）结合“四议两公开一监督”等工作，都要在村主要路口和村

部旁边刷写两幅固定标语口号。各单位要围绕“创先争优”、“评星挂牌”、“四议两公开一监督”等工作，每月至少要上报一篇好经验、好做法的组工信息。

中共颍东区正午镇委员会

2011年5月3日