大武口区社区矫正工作实施方案_社区矫正工作实施方案

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大武口区社区矫正工作实施方案

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。为保证我区社区矫正工作顺利开展，根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》（司发„2003‟12号）、《关于扩大社区矫正试点范围的通知》（司发„2005‟3号）和自治区办公厅、人民政府办公厅《关于印发的通知》精神，现结合我区实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进中国特色的刑罚执行制度改革、增强刑罚效能、降低行刑成本、落实“首要标准”、促进社会和谐为目的，进一步解放思想、开拓创新，充分利用社会各方面力量，合理配置行刑资源，不断强化基层司法行政工作职能，预防和减少重新犯罪，为构建“和谐大武口”创造良好的法治环境。

二、工作原则

（一）依法规范原则。必须在法定权限、法定期限内，严格依照法定程序开展社区矫正工作。

（二）积极稳妥原则。必须结合实际，整合系统资源，挖掘内部潜力，全面推进社区矫正工作。

制教育、社会公德教育等，矫正其不良心理和行为，使他们悔过自新，弃恶从善，成为守法公民。

（三）实施帮扶。帮助解决社区服刑人员在就业、生活、法律、心理等方面遇到的实际困难和现实问题，确保他们顺利回归社会、适应社会生活。

五、工作步骤

（一）准备阶段（2009年7月）。摸清我区符合社区矫正条件人员的底数，选定矫正对象，成立社区矫正工作领导小组，制定《大武口区社区矫正工作实施方案》，召开领导小组会议，明确各成员单位和领导小组办公室工作职责。

（二）启动运行（2009年8月——9月）。制定社区矫正工作制度和工作流程；召开工作会议，安排部署工作，着力推进我区社区矫正工作；建立健全区、街道（镇）、社区（村）三级社区矫正工作机构，落实工作计划和保障措施；组织社区矫正工作业务培训。选派社区矫正警察进驻社区，协助司法所开展社区矫正工作。

（三）规范工作（2009年10月——2010年1月）。按照具体业务要求，进一步完善规章制度，理顺工作关系。建立健全区、街道（镇）、社区（村）社区矫正工作网络，建立规范社区矫正工作档案和相关台账。

（四）总结提高（2010年2月——3月）。收集汇总辖区社区矫正工作开展情况，梳理查找问题，总结经验，充分发挥典型示范带动作用，提高矫正质量。

六、组织体系

社区矫正工作在区委、政府统一领导下进行，具体由区司法局牵头组织实施，审判、检查、公安等相关部门依法履

局和公安机关。

区检察院要加强法律监督，完善刑罚执行监督程序，按照有关法律的规定，对社区矫正交付执行、执行变更、执行终止等各工作环节进行监督，依法维护社区服刑人员的合法权益，确保社区矫正工作依法、公正进行。

区司法局要依法履行社区矫正工作领导小组办公室的职责，确保领导小组决策部署的全面落实；牵头组织协调有关单位和基层司法所开展社区矫正工作，对社区服刑人员进行教育改造和帮助；会同公安机关搞好对社区服刑人员的监督考察；建立和完善社区矫正工作规章制度。

区公安机关要配合司法局依法加强对社区服刑人员的监督和管理，依法履行有关法律程序。对违反监督管理规定的社区服刑人员，根据具体情况依法采取必要的措施；对重新犯罪的社区服刑人员，及时依法处理；对社区服刑人员脱管失控、去向不明的，要上报组织追查；将人民法院裁定撤销缓刑、假释或暂予监外执行条件消失需要收监（所）执行的罪犯送交监狱（所）执行；解决户口被注销、暂时无法落户的社区服刑人员的户籍问题，做好管理工作。

区综治办要积极协调、指导社区矫正工作，并将社区矫正工作纳入社会治安防控体系建设之中，实行目标责任管理。

区民政局要将社区矫正纳入社区建设和社区管理之中，指导村（居）民自治组织参与社区矫正，对符合最低生活保障条件的社区服刑人员给予低保救助，为家庭困难的社区服刑人员提供临时救助和生活帮扶。

区财政局要将社区矫正工作办公经费、业务经费以及装

记，自愿无偿协助基层司法行政机关开展心理咨询、法律咨询、教育培训等教育帮助工作的人员。

七、工作要求

（一）加强领导。各部门要把社区矫正工作列入重要议事日程，切实加强领导，精心安排、周密部署，为开展工作提供必要的人力、物力、财力保障，确保工作顺利进行。

（二）加强协调。各级社区矫正工作成员单位要依法履行各自的工作职责，切实加强沟通、协调和配合，及时研究新情况，解决新问题，形成工作合力，共同做好我区的社区矫正工作。

（三）加强宣传。要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传社区矫正工作、社区矫正工作先进人物、先进事迹和顺利回归社会的社区服刑人员典型事例，争取社会各方面的支持和参与，为社区矫正工作创造良好的社会环境。