印发《二00一年下岗职工基本生活保障和再就业实施方案》的通知_基本生活保障物资
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九0二探矿工程大队关于
印发《二00一年下岗职工基本生活保障
和再就业实施方案》的通知
902队发[2001]20号 2001年8月16日
队属各单位：
《二00一年下岗职工基本生活保障和再就业实施方案》，经大队六届三次职工代表大会审议并通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
制定并实行《二00一年下岗职工基本生活保障和再就业实施方案》是深化改革、促进经济发展的需要，对于规范和强化全队的下岗职工管理工作，确保2001年经济发展目标是十分必要的。各单位在具体执行的过程中，关键是要抓好落实，按照《方案》来规范管理并积极开展工作，使全队下岗职工管理工作有序地进行。
特此通知
二00一年下岗职工 基本生活保障和再就业实施方案
为了进一步做好下岗职工基本生活保障和再就业工作，根据党和国家、省委省政府和省局有关文件精神，结合我队实际情况，特制定本实施方案。
一、我队下岗职工基本状况和就业形势 二000年末，我队现有在册职工857人，全队签订下岗职工基本生活保障和再就业协议进入中心管理的下岗职工有182人（不包括劳动市场尚未安置的职工），在占全队职工总数的21.24%，其中固定职工126人，合同制工人56人；男下岗职工97人，女下岗职工85人。
二000年，大队牢牢把握改革、发展、稳定大局，解放思想，积极拓展工程建筑市场，发展多种经营，先后分流安置下岗职工59人次，实现再就业人数大于当年新增下岗职工人数，全面完成了省局核定的就业工作目标。
目前，大队下岗职工有182人，仍有大量的下岗职工需要继续转产分流，二OO一年我队下岗职工基本生活保障和再就业工作任务仍然十分繁重和艰巨。妥善解决好下岗职工基本生活保障和再就业，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题；不仅是现实的紧迫问题，也是长远的战略问题，它直接关系到职工群众的切身利益和队伍的稳定，因此，必须提高认识、统一思想，增强紧迫感和责任感，加快经济发展，提高经济效益，拓宽经营市场，强化管理，切实有效地开展好再就业工作。
二、目标任务和指导思想
1、工作目标：确保下岗职工基本生活费发放，落实各项扶持的优惠政策，鼓励和支持下岗职工自谋职业，大力发展第三产业，努力完成省局核给我队二00一年末下岗职工控制指标即年平均进入再就业服务中心的下岗职工控制在在册职工24%以内。
2、指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，按照江总书记的“三个代表”的要求，认真贯彻中央提出的“认真负责，尽力而为，突出重点，加强调控”的再就业工作方针，解放思想，转变观念，抓住机遇，强化管理，创造条件，转岗分流，积极开展了职业指导和再就业培训，千方百计地安置下岗职工实现再就业。
三、具体措施
（一）强化下岗职工管理，实行基本生活保障
1、进一步强化再就业服务中心工作职能，做好热心服务。再就业服务中心的基本任务是：贯彻落实有关下岗职工基本生活保障和再就业工作的方针、政策和具体规定：负责已经批准进入中心的下岗职工基本生活费发放；代办有关费用；管理再就业扶持金；组织再就业转岗培训和提供再就业各项服务，负责与地方政府再就业主管部门和劳务市场联系，疏通及拓宽就业渠道。
2、职工因单位原因而不是个人原因下岗，要求进就业中心的，必须符合以下三项条件并由本人所在单位向大队人教部申报，经大队队长办公会审批，征得大队工会或职代会同意，与队就业中心签订下岗职工基本生活保障和再就业协议，上报省局就业指导中心批准，方可进入就业中心，保证基本生活费。
（1）没有与单位解除劳动关系；
（2）因产业结构及机构调整没有工作岗位或单位倒闭整体没有安排工作岗位；
（3）有就业能力和要求，因单位无法安排，目前在社会上又没有找到新的工作；
3、对有稳定工作月平均收入在500元以上的下岗职工，超过半年者，经大队专门鉴定小组认定后，停发基本生活费。
4、双职工已下岗，一方签协议进入中心托管，另一方尽可能安置上岗，安置不了的应按下岗职工享受生活待遇。
5、下岗职工要服从组织上的工作安排，凡经大队人教部安排了上岗本人无故不服从的，累计达三次，可视为本人无就业要求，大队停发其基本生活费，按“外出人员保留劳动关系管理暂行规定”执行。否则，托管期满后，按国家有关规定解除托管协议并解除劳动关系，移交地方，符合规定的可享受失业救济金或社会救济金。
6、为了便于与下岗职工联系，下岗职工必须每半年至少与队就业中心联系一次，汇报情况。无故不按时联系的停发基本生活费。
7、下岗女职工，在下岗期间怀孕、分娩的，符合计划生育条件的，按在岗女职工同等待遇执行。
（二）转变择业观念，鼓励、扶持自谋职业
1、解放思想，破除只有本单位、本系统上岗才算就业的观念，破除抱定本单位隶属关系不能变的静止观念，引导下岗职工认识只要社会需要，工作就有价值的观念。
2、鼓励下岗职工自愿到社会各类企业就业，在社会上就业并签订了3年以上劳动合同的，可将职工一年的基本生活费一次性奖励给本人，办理调动关系的，可带走已缴纳的养老保险费，可报销一定数量的联系费用。
3、鼓励下岗职工利用新街、毛家渡闲置的土地、房屋，向社会引资开发，办厂办企业，有组织从事“种、养成”及加工业和社区服务业，一定时期内，可以实行减免土地使用费和房屋租金。
4、鼓励和支持下岗职工发展合伙经营，或个体经营，下岗职工与再就业服务中心签订正式协议并办理工商登记的，大队可将当年下岗职工基本生活费一次性发给本人，资金不足者可借给5000元作为启动资金，三年不计息到期还本，从第二年起停发生活费。
5、积极争取有关部门和地方政府支持，与地方政府保持密切联系及时汇报工作。寻求支持，争取一个较为宽松的再就业条件或优惠政策。
（三）盘活存量资产，开发新项目
“发展才是硬道理”，根据我队自身的优势，积极寻找新项目，以发展现带动就业，这是解决下岗职工再就业的根本途径。
1、继续巩固和开拓路桥、桩基、工程物探、工程勘察、建筑装璜市场。以发展主业市场为契机，使更多的下岗职工返岗和再就业。
2、进行明珠大酒店的改造扩建，使之成为一个集大型会议、饮食、住宿、旅游、休闲、娱乐等功能为一体的综合性大酒店，成为分流安置女职工的主要突破点。
3、结合社区建设，发展与居民生活密切相关的商业、餐饮、托幼、修理、搬运、家政服务。
4、进行土地开发和临街店面开发，为再就业工作辅展道路。
（四）进行转岗培训，提高就业技能
1、对需要转换职业或岗位的职工，应给予必要的转业转岗培训，下岗职工自行联系培训的需经再就业中心同意，并签订培训后自谋职业的协议，其培训费方可报销50%，但最高不超过400元。
2、再就业中心要根据劳动力市场需要和下岗职工的特点，确定培训计划，突出培训的实用性和有效性。
3、下岗职工必须在再就业中心指定的时间和地点接受再就业中心的培训和学习，凡无故不参加再就业中心组织的培训，累计达三次的，再就业中心不再为其提供再就业培训。
（五）加强用工管理，实行公平、公正、公开原则
1、加强用工制度的管理，严格控制使用民工。在大队劳人部门监督下实行定岗报告制度。
2、允许下岗职工公平竞争，择优上岗，双向选择的原则，在全队范围内联系岗位，合理流动，并向大队人教部申报备案。用人单位可试用三个月，试用期可在再就业中心领取基本生活费，试用不合格，仍可退回就业中心。
3、利用大队存量资产或闲置资产从事经营的单位和个人，在聘请民工和外来劳务有员时，都要在同等条件下，优先安排就业中心下岗职工。
4、本着公平、公正、公开、择优上岗的原则，大队新增岗位将通过公开招聘，择优从已签协议的下岗职工中录用。招聘工作统一由大队人教部、再就业中心会同用人单位进行，工会实行监督。
做好下我职工基本生活保障和再就业工作是一项艰巨复杂的任务，全队要上下同心协力，党政工团齐抓共管，为全面完成我队下岗职工安置目标而努力奋斗。
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