环保局实施方案_实施方案唐山环保局

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牡丹江市环保局开展“万人评百科”活动实施方案

按照市委开展“三实两创”、“万人评百科”活动总体部署，结合市环保局及行政审批科工作实际，以“双四活动”为载体，以创新社会管理模式为目标，围绕转变机关作风，提高工作效能，规范行政行为，优化政务环境，以点带面，全面提升全局工作水平，特制定本方案。

一、指导思想

以市委十届十五次全会、市十四届人大五次会议为指针，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“求实创新、跨越争先”主题，以解决思维方式、决策方式、推进落实方式为核心，营造敢想、敢闯、敢为、敢当的精神状态和创先进、当排头、争一流的良好风气，服从服务于大局，促进经济建设与环境保护协调发展。

二、工作目标

以效率、标准、细节、责任、激情和担当为工作导向，以树立“四种意识”、倡导“四种风尚”为载体，以服务发展和改善民生为主责，形成相应的机制，努力实现“领导满意、企业认可、百姓赞同、位次前移”的总体目标。

三、组织机构

市环保局成立开展“万人评百科”活动领导小组。

组长：刘仁军局党组书记、局长

副组长：李宝民局党组成员、纪检组长

成员：李慧章局党组成员、副局长

张军局党组成员、副局长

刘堂宁局党组成员、副局长

倪艳佳副局长

徐文治总会计师

张强总工程师、监察支队支队长

叶丹环境监测中心站站长

成员单位：局属各科（室）、部门。

领导小组下设办公室，设在机关党委，负责日常工作。

主任：李宝民局党组成员、纪检组长

副主任：张绪明机关党委副书记

邢北平稽查指导科科长

成员：刘国君污防科科长

高甲晨环境科学研究所所长

左彦东环境监测中心站副站长

梁卫东环境监察支队副支队长

肖伟华环境科学研究所书记

吕明明宣教中心副主任

鄢宗南办公室副主任

四、主要任务

1、突出解放思想。一是创新发展理念。加强形势教育和理论学习，充分认识“万人评百科”活动的内涵，深刻领会此次活动的实质，二是结合具体工作，认清环保工作面临的形势，提出符合当今形势的工作对策和工作思路，三是着眼全局，服务大局，找准环保工作与全市工作的切入点。

2、突出作风建设。一是鼓励创新突破。深入地调查研究，创造性地制定新形势下科学、高效、便民的环保行政审批的新机制和管理模式和其他环境保护服务措施。二是转变机关风气。以点带面，通过评百科活动在全局另外评选出几个科室；营造良好的工作氛围；三是提高工作效率。转变服务理念，提升服务标准，强化工作效能。以规范权力运行为基础，重新梳理制定全局各项工作流程，减少环节。四是形成合力，团结作战。倡导密切配合、分工不分家，全局一盘棋的工作理念，完成好市重点工作任务。

3、突出素质提升。一是提供各类学习培训的机会。鼓励倡导全局员工积极参加国家、省、市各类环保业务学习和调研机会，了解和掌握国内、省内相关工作动态和先进经验，提升人员素质和工作质量。二是继续开展自身环保业务学习。局人事科牵头制定局中层以上人员的讲课培训方案，开展“岗位练兵和比武”活动，充分利用“周五大讲堂”加强全局职工的业务学习和培训。

4、突出狠抓落实。坚持“科学决策、落实责任、勇于创新、奖罚分明”的原则，大力加强执行力建设。一是在创建发展环境上狠抓落实。创新管理方式，树立良好风尚，努力创建优良的服务环境和公平正义的环保法治环境。二是在建立健全督办机制上狠抓落实。完善各科室、直属单位工作目标考评办法，褒奖责任意识强、埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整只空谈、不干实事的干部，问责“庸懒散慢”的干部。

五、推进措施

注重机制建设，创新活动载体，确保活动取得实效。重点从四个方面进行推进：

1、提高效率，建立完善落实机制。一是重新制定规范各项工作流程。规范局长办公会、项目审批会议、局长专题会议工作流程；重新制定项目环评、项目监测、项目收费、信访处理、应急突发事件流程；新出台上级交办事项流程、环保局牵头市委市政府交办任务流程、环保局协同其他部门共同完成任务流程等。二是从抓重点工作落实入手，建立健全督办工作机制。按照新出台的各项工作流程，定期对局“利民实事”和“重点工作”推进落实情况进行梳理，找出不能落实或落实不到位的原因，同时提出进一步推进落实方案。根据局长办公会、局务会的要求，不定期下发督办通知或督办通报，明确工作要求和完成时限，通报局重点工作落实程度和完成情况。

2、明确标准，提升工作质量和水平。一是明确职责，制定局“三定方案”工作职责的实施细则，从局长到每个部门、每个岗位的工作职责；制定环保局优秀干部、优秀职工标准；制定环保局学习先进集体、先进个人标准等，做到职责明晰，防止发生工作扯皮现象，建立良好的工作秩序。二是明确分工、团结作战。倡导密切配合、分工不分家，全局一盘棋的工作理念，3、注重细节，创建优良工作秩序。一是从制度建设上抓细节。建立局重大事项落实每个环节的汇报、沟通、请示制度。制定环保局职工品格修养评议标准，倡导“以细行律身”，从小事小节上加强修养，从工作的一点一滴上严格要求，树立良好的工作作风。二是从用心工作上抓细节。重视民心网和环境信访案件的答复和反馈，及时呼应民意表达和民意诉求，留意信访工作中的每一处细节，用

心一一做好，扎实工作，用心服务，赢得百姓理解，拉近与百姓的距离，提高环保执法公信力。三是从创新工作上抓细节。制定环保局工作创新认定标准，注重细节管理，鼓励工作创新，确保高质高效地完成环保工作。

4、强化责任，打造创新争先的工作氛围。以抓履职尽责为立足点，推动局“双四”活动深入开展。一是围绕局中心工作开展活动。引导干部职工把效能提升与环保中心工作相结合，与做好本职工作相结合，对照工作指标找差距，制定工作赶超对策，形成勇当先锋、不甘落后的风气。努力在环境执法管理、流域治理、服务发展和自身建设等方面争先进、创一流。二是严格检查考核，兑现奖惩。要加强对全局各单位开展“万人评百科”活动的的督查指导，通报进展情况，将活动开展情况作为年度目标奖励、先进评比的重要内容。

六、实施时间、步骤

第一阶段：制定方案。制定并落实《牡丹江市环保局开展“万人评百科”活动实施方案》，召开动员大会。（6月10日前完成）。

第二阶段：公开承诺。结合工作职能，围绕高效服务，制定承诺事项，启动参评活动，通过牡丹江环保网和相关媒体，向全社会公示、郑重承诺，召开重点项目单位和群众代表座谈会议（6月20日前完成）。

第三阶段:提档升级。重新梳理相关审批流程，创新机制，确保把各项活动落到实处、把承诺事项落实到位（6月20日—12月20日）。

第四阶段:接受评议。接受服务对象和社会各界对行政审批科工作情况的集中评议（12月末前）。

七、保证措施

（一）加强组织领导。把开展“万人评百科”活动与全局开展“三实两创”活动紧密结合起来，纳入党组重要工作日程，由活动领导小组负责指导落实，行政审批科全员落实责任，主动作为，率先垂范，高效开展“万人评百科”活动，带动全局形成浓厚的“创先争优”氛围，促进各项工作整体上水平。

（二）加强活动宣传。利用“牡丹江环保网”新闻媒体加强活动加强宣传，自觉接受服务对象和社会各界的监督。

（三）加强督查指导。局党组“万人评百科”活动领导小组定期、不定期地对行政审批科参评情况进行督导，认真研究及时解决工作中出现的问题，并将参评活动内容纳入全局年度目标考核。

（四）注重参评实效。结合行政审批科工作实际和开展“三实两创”活动，精心组织、周密部署，每项工作推进都要制定详实方案，完善有力措施，务求取得实效，保证环评管理工作进入省先进行列。