矾政70号 矾山镇新型农村养老保险工作实施方案_思政部工作实施方案
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矾政[2010]70号
关于印发《矾山镇2011年度新型农村养老
保险工作实施方案》的通知
各村（社区）、镇直各单位：
《矾山镇2011年度新型农村养老保险工作实施方案》已经研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
矾山镇人民政府 二○一○年十二月二十日
报：县养老保险所
矾山镇2011年度新型农村养老保险工作
实 施 方 案
为全面快速有效推进全镇新农保试点工作，积极构建和谐社会，结合镇情实际，特定本方案。
一、总体要求及原则
以科学发展观为指导，以“庐江县新型农村社会养老保险试行办法”为依据，坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续、权利与义务相等，保障水平与经济发展相适应”的原则，使农民由家庭养老转变为社会养老，共享发展成果。
二、组织机构
镇成立新型农村养老保险工作领导组： 组 长：潘炳生 第一副组长：张兆林 副组长：金 俊、郑仁山
成 员：黄 青、孙 慧、朱参政、胡贤红、薛林华、夏来保、杨晓华、刘胜利、王向红、王前玉、张世兵、夏寿华、张玉传
领导组下设办公室，杨晓华同志兼任主任，张玉传同志为副主任，陈启来、刘闩闩两同志为成员。
三、工作要点
（一）参保范围
（1）本镇范围内，年满16周岁、具有农业户籍、未参加城镇职工基本养老保险（以下简称“城保”）的农村居民可在户籍所在地自愿参加新农保。（2）在本镇范围内常住但未取得本镇户籍、未满16周岁、全日制在校学生的农村居民均不纳入新农保的参保范围。
（二）参保办法
凡具有本镇户籍，年满16岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可在户籍所在地参加新型农村社会养老保险。符合参保条件的农村居民，由个人提出申请，自主选择参保缴费档次，在户籍所在地的新农保经办机构，办理参保手续，按规定缴纳养老保险费。新农保的个人缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元8个档次，最低档次标准100元，最高档次标准1000元。即每人每年缴费100-1000元之间的任一档次，就能加入新农保。已参保人员需变动下一年度缴费标准的，要在上年12月20日前到所在村（社区）委会填写《变更表》，签字确认下一年度缴费标准，未作变更的人员，视同按上年度缴费标准缴纳。
（三）养老待遇
参保人员同时符合下列条件的，可按月领取养老金待遇：（1）年满60周岁；
（2）累计缴费年限满15年及以上；（3）未享受城镇职工基本养老保险待遇。
镇就业和社会保障事务所按月通过新农保信息系统查询下月符合领取养老金待遇条件的参保人，交村劳动保障协办员通知参保人及时办理领取养老手续，经县劳动保障部门审批后，养老保险待遇从审批的次月起按月发放，参保人从符合领取条件的次月起享受待遇。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成： 其中基础养老金按每人每月55元计发，个人账户养老金每人每月按个人账户储存额除以139计发。
距领取年龄不足15年的人员，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费年限不超过15年；距领取年龄超过15年的人员，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。
参保人缴费年限累计满15年，但仍未达领取年龄的，仍可继续按规定缴费，缴费年限每超1年，基础养老金每月加发1%，最高不得超过10%。
如果年龄达到或超过60周岁的农村居民，未享受城镇职工基本养老保险待遇的，可以按月领取基础养老金，但其符合新农保参保条件的子女应当参保缴费。
四、实施步骤
1、任务安排。2011年3月底前各村(社区)16-59周岁符合参保条件人员参保率达70％(其中家中有60周岁以上﹤含60周岁﹥老人且户口在本村的子女参保率达100％)，2011年9月底前16-59周岁符合参保条件人员参保率达95％。
2、宣传发动。（12月24日-12月31日）镇召开新农保动员大会，村召开两委会、村民代表会、党员大会，传达布置任务。一是镇驻村指导员、村干部要分片、分村民组层层召开动员会，把道理讲透、政策讲明。二是各村及每个村庄要张贴3-5条标语，努力营造浓厚的宣传氛围；三是各村要召开村民组长会，要求村民组长回去上门宣传，让新农保政策真正做到家喻户晓、人人皆知。
3、组织实施（2011年1月1日-9月30日）镇驻村指导员要做好业务指导，督促村干包片完成任务，尤其是针对春节前后外出人员返乡时动员其参保。
五、保障措施
一要强化组织领导。镇政府已经专门成立了新农保工作领导小组，负责领导和部署全镇新农保工作。各村也要成立相应的工作机构，加强对这项工作的组织领导。一级抓一级、层层抓落实。要实行镇干部包村、村干部包组工作责任制度，新农保参保扩面工作主要工作量在村一级，村一级做得好与坏，将直接牵动全镇工作进度。所有村总支部书记作为本村新农保工作第一责任人，要从紧从快组织专门班子，逐户上门开展政策宣传、参保登记、保费收取等工作，确保按期完成新农保任务。
二要狠抓宣传发动。各村及相关部门要立即行动，利用多种形式开展新农保宣传活动，使新农保政策家喻户晓、人人明白，调动农民的参保积极性，特别是把我县新农保工作纳入国家试点后的优惠政策讲清、讲透。
三要落实目标责任。要落实工作责任制，执行党员干部带头制度。镇、村干部、事业单位人员、教师要率先垂范，动员家人、亲戚率先缴费。要实行“一人包多人、一户包多户”的工作方法，把每户的社会关系排出来，发动各方关系来开展工作，动员各方力量支持新农保工作。特别是对经济困难的家庭，要发动其亲朋好友、社会力量帮助其筹集资金，早日让他们跨入社会养老保险的门槛。要按日按周排出工作计划，实行挂图作战，发扬只争朝夕的战斗精神，确保完成新农保各项目标。
四要做好协调配合。各有关部门要按照分工，切实履行职责，加强协调配合，共同做好新农保工作。财政所、信用社要建立严格的基金管理制度，健全完善内控机制，加强对保费上解、数据上传、稽核、票据使用核对等环节的监管，确保基金管理安全。计生办、社会事务办要主动与上级主管部门对接，做好特殊群体的认定，派出所要积极协助做好户籍认定工作。
六、严明奖惩
新农保工作是一项惠及千家万户的民生工程；为确保新农保工作如期完成，在两个规定期限内（即2011年3月31日前和2011年9月30日前）完成任务的基础上，对村（社区）根据参保率情况分别设第一名、第二名和第三名，并相应奖励1000元、800元和600元，另外根据个人包片参保率情况设先进个人奖，每次全镇设一等奖1人（400元）、二等奖2人（300元）、三等奖3人（200元）。对不能按时完成任务的村、村包片干部及驻村指导员记入年终岗制考评，并相应扣除绩效工资。
七、几点要求
1、镇驻村指导员要确保资金的安全，当日参保资金要当日缴销入库（信用社新农保业务办理窗口）。任何单位和个人不得截留、挪用和挤占，一经发现，严肃处理。
2、村协办员应当依据参保人提供的相关证件和对老年居民社会关系的摸底情况，校对各种表格填写是否规范完整。
附：矾山镇新型农村养老保险2011年参保任务表
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