关于印发安全生产“三项行动”实施方案的通知_安全生产行动实施方案
关于印发安全生产“三项行动”实施方案的通知由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“安全生产行动实施方案”。
惠东镇政„2009‟32号
东岭镇人民政府 关于印发安全生产
“三项行动”实施方案的通知
各行政村、各企业、镇直各有关单位：
根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发„2009‟32号）、《福建省人民政府办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（闽政办„2009‟70号）、《泉州市人民政府安委会关于印发安全生产执法行动实施方案的通知》（泉安委„2009‟18号）、《泉州市人民政府安委会关于印发安全生产治理行动实施方案的通知》（泉安委„2009‟19号）和《泉州市人民政府安委会关于印发安全生产宣传教育行动实施方案的通知》（泉安委„2009‟20号）要求，镇政府研究制定了《东岭镇安全生产“三项行动”实施方案》，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
二OO九年五月二十五日
抄送：县府办，镇安办，镇党政联席会议成员。东岭镇安全生产“三项行动”实施方案
为在全镇深入开展“三项行动”，遏制重特大生产安全事故，维护广大人民群众生命财产安全，提升全镇安全生产工作水平，制定本实施方案。
一、工作目标
通过开展安全生产行政执法、隐患治理和宣传教育 “三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，有效防范各类事故，确保“四项指数”控制在县政府下达的范围内，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。
二、重点范围和内容
（一）安全生产“三项行动”的重点范围是各行业（领域）、各生产经营单位，主要包括：
1.非煤矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、电力等工矿企业；
2.道路交通、水运等交通运输企业和渔业船舶、农机、水利等企业单位；
3.商（市）场、公共娱乐场所、学校、医院、宾馆、网吧、公园等人员密集场所；
4.锅炉、压力容器、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备；
5.建设工程项目及设施；
6.易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所； 7.2008年隐患排查治理不到位的企业、单位； 8.近年来发生过安全生产事故的单位。
（二）安全生产“三项行动”重点内容：
1.执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：
3产经营烟花爆竹的行为；严格落实烟花爆竹流向和氯酸钾购买、销售、使用登记管理制度。
道路交通：查处超速、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为；加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶人员从业资格和客运站的安全监管，依法查处客运车辆挂靠经营、非客运车辆违法载客行为；加强农村地区道路交通安全工作；开展道路运输企业安全评估；排查治理公路危险路段和养护维修作业安全措施；落实建设项目安全设施“三同时”规定，加强对新建、改建道路通行条件的安全监管和安全评估。
建筑施工：加强建筑施工企业安全监管，制定和落实房屋建筑和铁路、公路、水利、电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施，高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及地下暗挖高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施。
人员密集场所：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人；加强单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练；整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患，特别是政府挂牌督办的重大火灾隐患；落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设臵等消防安全要求；火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统要运行正常；电气线路敷设以及电气设备安全；消防控制室值班操作人员持证上岗；人员密集场所在投入使用或营业前经消防安全检查合格，室内装修装饰材料防火性能符合要
674.各村、各有关部门在11月上旬对开展“三项行动”情况进行全面总结，并将总结情况于11月5日前报镇安办，镇安办汇总后上报县安委办，县安委会将于11月上旬组织对各镇、各部门开展情况进行抽查。
四、工作要求
（一）加强组织领导
安全生产“三项行动”是“安全生产年”和“责任落实年”的重要组成部分，是关系安全生产全局的重要工作，各村、各有关部门要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署。为切实有效开展好本次行动，镇政府成立由分管领导为组长的镇安全生产“三项行动”领导小组。村、各有关部门也要成立相应组织，加强对活动的组织领导。要结合工作实际，按照“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”、“一岗双责”责任制要求，分解细化任务，落实工作责任。明确工作重点、步骤、要求和保障措施；建立组织协调机构，明确各有关单位的职责，责任落实到人；采取有效措施，将安排部署落实到每个基层单位，落实到每个岗位，并加强督促、检查和指导；搞好组织协调，加强安全监管监察、经贸、国土资源、行政监察、公安、交通、建设、工商、质监等部门的配合协作，并根据职责分工明确牵头单位，强化联合执法。
（二）突出工作重点
1.严厉打击非法违法生产经营行为。对检查中发现的非法违法生产经营行为，要综合运用经济、法律和行政等手段，依法从严处理。该停产整顿的，停产整顿；该关闭、取缔的，坚决关闭、取缔。对于相关责任人，要依法依纪进行严肃查处。触犯刑律的，要移交司法部门追究刑事责任。对于存在的进展情况；采取巡检、抽检、互检等方式，对“三项行动”开展情况进行督查，及时发现、解决开展过程中出现的突出问题。要搞好调查研究，注意分析把握安全生产“三项行动”中暴露出来的深层次矛盾，研究探索新时期安全生产工作规律，着力从法制体制机制上提出解决问题的思路和对策，促进构建安全生产长效机制。
（四）加强舆论监督
1.充分利用广播、电视等各种媒体，大力宣传“三项行动”的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众，增强推进“三项行动”的积极性、主动性。总结宣传安全生产的典型事例和好的做法。对“三项行动”实施不力、走过场的单位公开曝光。
2.完善举报制度，鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为以及安全生产隐患。各级政府都要设立举报箱、举报电话，方便群众投诉。对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对举报人进行适当奖励。
（五）坚持统筹兼顾
要把深入开展安全生产“三项行动”与“安全生产年”和“责任落实年”活动的其他工作结合起来，统筹安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动，使“三项行动”相互促进、协调推进；统筹安全生产“三项行动”与安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全监管监察队伍建设等“三项建设”，为扎实开展好“安全生产年”和“责任落实年”活动奠定坚实基础。
五、工作职责
生产经营单位是安全生产治理行动的责任主体，其主要负责人必须对本单位安全生产治理行动全面负责。按照安全
1７.质量技术部门负责查处打击特种设备（包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂(场)内机动车辆等）生产经营的安全生产非法违法行为；负责指导、督促锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备安全生产治理行动。
８.海洋与渔业部门负责查处打击从事渔业船舶生产经营的安全生产非法违法行为；负责指导、督促渔业企业安全生产以及渔港、渔排及其它渔船停泊场所开展安全生产治理行动。
9.环保部门负责查处打击危险废物、放射源生产经营的安全生产非法违法行为。
10.经委部门负责查处打击从事成品油、民爆器材、报废汽车回收等生产经营单位安全生产非法违法行为,查处打击未落实安全设施“三同时”规定的技改投资项目；负责指导、督促民爆器材经营、销售单位以及内贸服务企业开展安全生产治理行动。
11.交警部门负责查处打击道路交通领域安全生产非法违法行为；负责指导、督促道路交通安全生产治理行动。
12.消防部门负责查处打击歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场、网吧等公众聚集场所消防安全非法违法行为，牵头打击“三合一”、“多合一”厂房；负责指导、督促人员密集场所开展消防安全治理行动。
13.公安部门负责指导、督促烟花爆竹企业开展安全生产治理行动。
14.卫生部门负责指导、督促涉及职业安全健康场所和医院开展安全生产治理行动。
15.村镇建设部门负责指导、督促液化气企业、城市公用交通企业和所辖自来水厂开展安全生产治理行动。
16.农机管理部门负责指导、督促农机行业开展安全生产治理行动。
17.教育部门负责指导、督促各类学校开展安全生产治理行动。
18.经委部门负责指导、督促外资企业开展安全生产治理行动。
19.文体部门负责指导、督促歌厅、舞厅、卡拉OK厅等公共娱乐场所、网吧、文化保护场所开展安全生产治理行动。
20.林业部门负责指导、督促森林公园和自然保护区开展安全生产治理行动。
21.水利部门负责指导、督促水利工程管理单位、河道采砂以及易受台风、风暴潮、暴雨、洪水等自然灾害影响的区域和场所开展安全生产治理行动。
22.电力部门负责指导、督促电网企业开展安全生产治理行动。
23.其他相关部门按照法律、法规赋予的职责，负责查处打击职责领域的安全生产非法违法行为。负责指导、督促职责领域内各行业开展安全生产治理行动。
上述各部门、单位要加强对职责范围内本行业易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所、重大基础设施项目以及近年来发生较大以上事故单位的安全隐患排查治理的指导与监督。各类企事业，特别是重点企业要认真落实企业安全生产主体责任，认真组织开展安全生产治理行动。供水、供电、供气、电信等服务行业要加强行业自律与管理，不得在明知
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