两诺两评实施方案_五创两评活动实施方案

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资明委发【2011】89号

中共资中县明心寺镇委员会

关于开展创先争优“两诺两评”活动的通知

各党（总）支部：

根据县委创先争优活动领导小组的有关文件精神，现就在全镇各级党组织和广大党员中开展创先争优“两诺两评”（公开承诺、岗位践诺、领导点评、群众测评）活动的有关事项通知如下：

一、公开承诺对象及形式

1、对象：全镇各党组织和全体共产党员。

2、形式：基层党组织和党员一般进行书面承诺，年老体弱党员、离退休党员可以进行口头承诺。

二、公开承诺的主要内容 基层党组织要结合活动载体和创建“五好四强”党组织的标准，对承诺的事项具体化、细致化。党员要对照“五带五争”标准，制定个人具体的承诺事项。具体分为：

1、机关党组织要以“服务中心、建设队伍，改进作风、争做表率”为活动载体，重点在推进学习型党组织、提高效能、服务群众、改善民生等方面作出承诺。机关党员要在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、廉洁自律等方面作出承诺。

2、各党组织要围绕“六项活动”（党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新、建言献策），结合年度工作目标，重点在开展专题学习、加强组织建设、强化干部管理、推动经济发展、服务人民群众等方面作出承诺。党员要围绕“讲党性、重品行、作表率”活动，在加强学习、师德修养、教育教学、服务群众、廉洁从教等方面作出承诺。

三、公开承诺的基本原则

1、注重与职责岗位相结合。结合本单位职能任务和党员岗位职责，围绕“讲党性、重品行、作表率”、“优秀共产党员〃行业标兵”等主题实践活动，进一步推动中心工作和重点任务的完成，切实提高公开承诺的针对性和可操作性。坚持尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高、不切实际，搞形式主义。

2、注重与学习实践科学发展观活动后续整改相结合。基层党组织要根据本单位实际，党员要结合发挥自身的能力和特长，注重把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，至少向群众承诺1-2件办得到的实事好事，特别是要把学习实践科学发展观活动中已向群众承诺、而又未能解决的问题，一并做为重点列进去，切实帮助群众解决实际困难，让群众得到更多实惠。

3、注重与加强分类指导相结合。要区别不同群体党员的岗位特点，制定不同的标准要求，分类指导,推动各领域形成创先争优的良好氛围。

四、公开承诺的方法步骤

1、调研走访。承诺前，各党组织和党员要进一步深入一线、深入群众，广泛征求意见建议，深入查找自身存在的问题及下一步努力方向，了解群众所思所盼，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。

2、提出事项。各党组织结合开展创先争优活动实施方案和制定年度工作目标任务提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，自愿提出承诺事项。各党组织可通过召开党（总）支部领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。

3、审核确定。镇党委对各党（总）支部的承诺事项要审核把关，党（总）支部要指导帮助党员确定承诺事项，党员承诺事项要报本单位党组织审核。审核指导重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以当前工作为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。审核确定完毕后，党（总）支部和党员按要求分别填写和留存公开承诺书。

4、公开公示。承诺事项确定后，各党组织要通过会议、党务政务公开栏等形式向党员、群众公布，公示时间不少于3天，确保党组织和党员的承诺及时公开、群众普遍知晓并全程参与监督。

五、公开承诺后续工作

1、强力推进岗位践诺。要坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。各党（总）支部要建立公开承诺项目责任制，细化分解任务，落实责任主体，明确完成时限；要建立公开承诺事项“完成情况台账”，倒排时限，逐一排列时间表，在党务政务公开栏上或醒目位臵，每月通报承诺事项完成的进度和质量；要建立专项督查制，成立专项督查组，不定期对党组织和党员承诺兑现落实情况进行督促检查，通过适时提醒、进度督促、挂牌整改等方式，确保承诺事项高标准兑现。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，要予以批评教育，限期作出整改。

2、切实抓好领导点评。领导点评分承诺阶段和年终承诺完成阶段两次进行。8月为全镇“承诺点评月”，上级党组织负责人要对下级党组织的公开承诺事项，实事求是地进行点评；党组织负责人要对党员的承诺事项进行点评。点评可采取召开集中点评会或个别谈话的方式进行。年终的点评重点对承诺完成情况进行点评，可结合年度目标考核进行。

3、认真开展群众测评。要以群众满意为标准，开展“十万群众测评”活动。组织群众对党组织、党员的承诺事项进行测评。群众测评分两次进行，在8月初，要组织群众对党组织和党员的承诺的事项进行满意度测评，测评满意度低于80%的，要重新承诺。同时，在12月底前，各党组织要结合年终总结、党组织书记党建工作述职等工作，组织召开测评大会，组织党员、群众对党组织及党组织书记落实承诺的情况进行测评，参加测评的人员应包括上一级党组织班子成员，本单位及所属单位党员干部，部分党代表、人大代表、政协委员及服务对象代表、群众代表等，其中参加测评的群众代表应不低于参加测评总人数的30%。对党员落实承诺的情况测评，可以党支部或党小组生活会的方式进行。把评价结果与单位年终考核相挂钩，与个人晋职晋级、评先评优相挂钩。对满意率低于60%的党组织进行通报批评，对其党组织负责人进行组织处理。

4、切实加强对“两诺两评”工作的领导和指导。要加强对开展“两诺两评”工作的督促检查和指导，及时发现、掌握和解决工作中出现的新情况新问题，确保“两诺两评”工作有序推进。各党（总）支部开展“两诺两评”活动的有关情况请分别于8月底和12月中旬专题报镇创先争优活动领导小组办公室。

六、几点要求

1、加强组织领导。全镇各党组织要高度重视公开承诺工作，切实加强领导，精心组织实施，制定具体的实施方案，采取有效措施，认真抓好落实。领导干部可把学习实践科学发展观活动的联系点继续作为创先争优活动联系点，经常深入联系点，有针对性地指导其开展公开承诺活动。

2、做好宣传引导。全镇各党组织要大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，及时总结和报送开展公开承诺的好做法和好经验，发现在公开承诺、扎实履诺、民主评诺过程中涌现出来的先进基层党组织和优秀党员，培养和树立典型，发挥其示范引导作用，促进创先争优活动扎实深入开展。

3、加强监督检查。各党（总）支部建立公开承诺情况记录簿，镇党委将定期检查公开承诺活动进展情况，促进承诺的兑现，并将检查结果向全镇进行通报。活动结束后，镇党委将结合实际，从主要做法、主要特点、取得的成效及下一步工作措施等方面形成书面总结。

4、组织考核评比。镇党委将把各党（总）支部和党员推行公开承诺情况列入年终考核的重要内容，对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，要求其限期整改；对经督促帮助后，仍没有落实承诺的，要进行批评教育；因客观原因没有落实的承诺，党员要向党组织说明原因，党组织要向党员群众作出解释。

中共资中县明心寺镇委员会

2011年6月18日