西安区清剿战役工作实施方案.11.8_清剿火患战役工作方案

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江滨街道办事处深化冬季

防火安全暨“清剿火患”战役工作实施方案

为确保冬季防火安全，深化“清剿火患”战役，保持江滨街道办事处火灾形势稳定，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七届六中全会和省委十届十八次会议精神为指引，深入落实区政府关于加强消防安全工作的部署和要求，以“清剿火患”战役为抓手，以保持火灾形势稳定为目标，全民动员，围剿隐患，夯实基础，确保全区消防安全形势持续稳定，为经济社会发展、群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

2011年以西安区冬季防火和“清剿火患”战役为总体目标是“压事故、清隐患、保平安”。

（一）压事故。通过冬季防火和“清剿火患”战役，街道办事处要实现火灾事故明显减少，亡人火灾事故得到全面遏制，杜绝发生重特大特别是群死群伤恶性火灾事故。

（二）清隐患。通过冬季防火和“清剿火患”战役，街道办事处要实现“四个100%”，街道辖区单位火灾隐患排查率要达到100%，一般火灾隐患整改率要达到100%，发现的消防违法行为查处率要达到100%。

（三）保平安。冬季防火和“清剿火患”战役，街道办事处消防工作要实现“四个明显提升、一个总体稳定”，辖区单位消防管理水

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平明显提升、社区火灾防控能力明显提升、保持街道办事处消防安全形势总体稳定。

三、时间安排

2011年冬季防火和“清剿火患”战役的时间是：2011年11月1日至2012年2月29日。

四、工作任务

（一）建立“网格化、实名制”的隐患排查机制。按照区政府要求，建立“网格化”排查机制，“网格化”将以街道、社区、街道辖区企业为基本单元，各个网格责任区要落实专人，沿道路、居民点、辖区的企业，集中展开“拉网式”排查，检查1家单位、建立1份档案，确保排查彻底、底数清楚，不遗漏一家单位，不放过一处隐患。排查工作要实行“实名制”，做到“谁检查、谁签字、谁负责”，发生火灾，倒查排查人员责任。

（二）健全“责任明晰、群防群治”的街道、社区消防安全管理体系。要加强社区消防组织建设，街道办事处全部成立消防安全委员会。并深入调研，采取措施，重点解决当前城市高层住宅、居民小区建筑消防设施丢失、瘫痪、重障等问题。要加强群防群治工作，在社区，全面推广“邻里守望”的消防工作措施。要加强消防队伍建设，在社区，大力发展“保消合一”、消防志愿者等队伍。要发挥典型示范带动作用，深化“消防安全示范街道、平安小区、平安社区”建设活动，夯实消防工作基础。

（三）落实“谁主管、谁负责”的行业管理原则。逐一排查，逐一过关。对辖区的企业存在的火灾隐患，要严格督办，确保按期整改。对逾期未改的，要严格追责，对单位主要领导要约谈告诫。

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（四）坚持“部门联动、除患务尽”的消防执法原则。区公安、消防、安监、建设、规划、工商、文化、旅游、人防、教育、卫生、质量监督部门，要认真履行法律法规赋予的消防行政执法职责，对消防安全不合格的单位，该罚款的罚款，该停业的停业，该取缔的取缔，该拘留的拘留，该吊销执照的坚决吊销营业执照。各部门之间要加强信息互通、联动执法，对存在火灾隐患的单位，相互抄告通报，综合各方力量，联合督促整改。排查整治情况要建立台帐、录入系统，做到执法留痕、以备后查。公安分局、消防大队、社区警务队要充分发挥主力军作用，明确消防监督三级管理职责和责任，加强对辖区单位的消防监督管理，加大消防违法行为的查处力度。同时，西安消防大队要加大对社区警务队培训指导的频次和力度，开展经常性的联合检查，形成消防工作合力。

（五）加强易燃建筑密集区的消防安全管理。进一步落实街道办事处、社区警务队、社区居委会的消防安全工作职责，明确居民的冬季消防安全责任。对检查中发现的火灾隐患，各相关部门按照职责权限，督促彻底整改，做到“六清一通”，即：清违章建筑，清防火通道，清烟囱、火墙、火炕和烟道，清楼道杂物，清老化电气线路，清进村柴草垛、木柈堆，确保消防车道畅通。

（六）营造“舆论关注、全民参与”的消防安全氛围。要加大消防宣传报道力度，要发动群众查找隐患、举报隐患，要设立火灾隐患举报电话，并向辖区居民公告。并社区每月通报1次整改工作进展情况，形成强大声势，推进隐患整改，确保及早销案摘牌。街道、社区要深化社会单位消防安全“四个能力”建设，2011年11月底前，街道、社区消防安全重点单位“四个能力”建设要全部达标。

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（七）扎实做好灭火救援准备工作。辖区消防大队要进一步强化执勤备战，认真开展“六熟悉”，扎扎实实地做好灭火救援准备工作。一旦发生灾害事故，快速出击，有效处置。城建部门要对冬季消防供水设施的维护保养，确保设施完好、水源充足。通信部门要加强线路维护，确保消防报警专线的畅通。社会各单位特别是人员集中场所和高层、地下建筑，要进一步完善灭火和应急疏散预案，认真开展消防演练。圣诞节、元旦、春节、元宵节期间，辖区消防大队要视情进入等级战备，落实“巡逻检查、高点瞭望、抵近执勤、一线监护”的要则，做好重要节日、重大活动消防保卫工作。

五、组织机构

为切实街道做好冬季防火安全暨“清剿火患”战役工作，街道办事处成立工作领导小组

组 长：吴祥涛 江滨街道办事处党工委书记 副组长：刘开场 江滨街道办事处党工委副书记

崔宗清 江滨街道办事处副主任书记

成 员：汪海英 安志丽 李秀娥 曹荣华 许 坤

林桂琴 丁 军 李云华 吴 丹 柴秀萍

六、工作措施：

（一）加强领导，落实责任。要准确把握火灾规律，科学研判火灾形势，切实加强消防工作的组织领导，要成立街道办事处冬季防火和“清剿火患”战役领导小组，认真组织落实。社区开展形式多样、内容丰富的宣传活动，还利用辖区内的读报栏、广告栏、楼道文化栏、宣传栏等形式的宣传安全教育平台，通过深入的宣传工作，广泛开展

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安全教育活动，使广大群众充分认识到安全生产工作的重要性，努力做到家喻户晓、人人皆知。街道办事处还要做好安全工作信息反馈。在排查中，发现问题要要求及时整改，随时上报。

（二）健全制度、责任到位。江滨街道办事处按属地管理的原则，将管理的各项要求引入到安全隐患整治工作当中。街道主要负责人为火灾隐患整治工作第一责任人，分管领导为整治工作直接责任人，包片领导为包片责任人。社区层面，社区工作站站长为社区安全管理第一责任人，居民小组细化为45个，居民小组长是小组的第一责任人。小组人员则履行挂点职责，督促、指导、参与所在辖区的火灾隐患整治工作，全街道形成“以块为主，条块结合”的安全管理模式。社区成立以支部书记为组长的自检自查领导小组，开展全方位的安全大检查，切实抓好隐患的源头控制和整改工作。组织社区工作人员和治安员对辖区内的个体私营业主的经营场所和巷道内的柴草垛等进行排查。为继续作好加强安全消防检查，保证各项防范措施到位。

（三）织密网络，形成合力。街道办事处要按照“清剿火患”战役要求，组织社区居委会对三级火灾隐患排查，全面消除盲点盲区。并充分发挥消防安全委员会作用，分片包干，紧密协作，互动联动，提高战役效能。要结合实际形成齐抓共管的合力。还要严明纪律，尤其是连续发生亡人火灾事故的，要严肃问责。“清剿火患”战役情况将列入2011、2012年度街道对社区的考评内容，凡“压事故、清隐患、保平全年消防安全工作“一票否决”。

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