印发《关于加强行政调解工作的实施方案》的通知_依法行政工作实施方案
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北京市石景山区人民政府办公室文件
石政办发„2011‟41号
石景山区人民政府办公室印发
《关于加强行政调解工作的实施方案》通知
各街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：
经区领导同意，现将《关于加强行政调解工作的实施方案》印发给你们，请认真依照执行。
二○一一年九月二十七日
主题词：行政事务
实施方案
通知 石景山区人民政府办公室 2011年9月27日印发
关于加强行政调解工作的实施方案
为贯彻落实市委市政府《关于推进社会矛盾多元调解体系的意见》（京办发„2010‟29号）、市政府办公厅《关于进一步加强本市行政调解工作的意见》（京政办发„2011‟27号）和区委区政府转发区委政法委《关于构建社会矛盾多元调解体系的意见》（京石办发„2011‟1号）文件精神，加强行政调解工作，推进我区社会矛盾多元调解体系建设，完善我区大调解工作格局，建立并完善行政调解工作的体制和机制，充分发挥行政调解在化解矛盾纠纷，维护社会稳定中的作用，促进建设和谐石景山，结合我区实际，制定本实施方案如下：
一、工作目标和原则
（一）工作目标
在区委、区政府的领导下,认真贯彻落实胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神,以科学发展观为指导，以预防和化解社会矛盾纠纷为根本，建立行政调解工作体制，创新行政调解工作机制，充分发挥行政调解在有效预防和减少社会矛盾，化解行政争议和民事纠纷中的作用，推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，形成调解工作合力，积极为我区社会全面转型营造和谐、稳定、有序的社会环境。
（二）工作原则各职能部门要选调政治思想好、业务能力强、有较高法律素质、善于做群众工作的干部进入行政调解工作队伍。要把培训指导工作作为当前行政调解队伍建设的首要任务，结合行政调解工作特点和任务需要，利用司法、行政、专家学者等资源，以行政调解知识、技能的专项培训为主，有针对性地开展培训工作，提高行政调解专（兼）职工作人员的专业能力和综合素质。确定专（兼）职行政调解联络员，负责本部门行政调解信息汇总、上报、反馈和存档工作。
（三）完善行政调解程序性规定
各行政机关要认真开展行政调解职能梳理，明确行政调解范围，将行政调解范围细化到项。规范工作程序，要根据行业特点和要求制定行政调解程序，规范行政调解的受理、调查、调解、制作调解协议等工作环节。
（四）建立健全行政调解信息报送制度
各行政机关要加强行政调解信息工作，建立定期汇总分析上报制度和信息资料库，由专人负责本单位行政调解信息工作，对于行政调解的重要制度、重大决策和重要工作，突发事件、有重大影响或者群体性的行政调解案件的办理进展情况、办理结果和可能存在的隐患，行政调解工作的新模式、先进经验和先进事迹，特别是重要、紧急的信息，应当及时、快速、准确地报送区法制办。
（五）逐步建立行政调解工作激励和问责机制
各行政机关要建立行政调解工作目标责任制，要制定矛盾化解具体目标，对发生在本地区、本部门的行政争议，及时跟踪调解进展，全面评估调解效果。对重大行政争议，要重点研究解决措施，抓好落实工作。要注意总结经验，培养典型，对组织健全、机制灵活、运转有效以及案件多、成功率高的先进集体、个人，要及时发现，总结、交流、推广，对做出突出贡献的集体和个人进行表彰奖励。对不积极开展行政调解工作，导致矛盾激化或发生越级及集体访的单位和有关人员，要追究责任。
（六）建立行政调解与人民调解、司法调解的衔接制度 各行政机关要做好行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合工作，形成调解合力，最大限度地预防和化解矛盾，维护社会稳定。在矛盾多发的公安、卫生、交通、住房和城乡建设、人力社保等部门，可以引入人民调解机制，协助调解行政领域的矛盾纠纷。
四、工作任务和步骤
我区的行政调解工作有步骤、分阶段逐步推进。2011年8月至12月底为启动阶段。
（一）工作任务
贯彻《北京市人民政府关于加强行政调解工作的意见》，建立由区政府负总责、区法制办牵头、各职能部门为主体的行政调解工作机制。健全行政调解工作制度，制定加强行政调解工作的具体实施意见，逐步建立和完善行政调解工作考核体系，研究和-67
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