机构编制工作有关问题的整改方案_整改方案中的工作要求

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XXX市公路管理处 机构编制工作整改方案

自收到市编办《关于XX区委编办2010年工作整改的通知》（X编办„2011‟9号），我办高度重视，立即向区委、区政府、区编委会领导作了专题汇报，成立了整改工作领导小组，并组织全办干部进行了认真学习讨论，针对问题，全面剖析，制订本整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实X编办【2011】9号文件精神，根据区委、区政府、市编办的工作部署和我办实际，围绕中心、服务大局、突出重点，努力提高服务水平，进一步深化行政管理体制改革，创新和加强机构编制管理，为全区经济发展和社会进步提供有力的体制机制保障。

二、整改内容

1、要加大区直机关和参照管理事业单位的消超力度；

2、人员异动台帐不健全，要大力推进编制实名制信息库建设；

3、在机构编制工作创新方面有待提高；

4、未报送事业单位法人年检工作总结和统计数据。

三、整改措施

（一）加强学习，提高认识。

1、注重学习，吃透政策。认真学习《地方各级人民政府机构 1

设置和编制管理条例》、《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》、《XX市机构编制管理暂行办法》等政策法规，认真领会党的十七届五中全会报告中关于深化行政管理体制改革的有关论述，掌握中央、省、市有关机构编制管理的方针和政策。

2、提高认识，统一思想。充分认识到机构编制管理工作对转变政府职能、促进经济社会发展的重大意义，统一思想，坚定信心。

3、坚持原则，常抓不懈。坚持做到讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，规范管理秩序，严肃工作纪律，及时研究解决机构编制工作中的新情况、新问题，确保机构编制各项规定得以落实。

负责人：XXX责任人：全办工作人员

完成时限：2011年12月底。

（二）加大区直党政机关和参照管理事业单位消超力度

1、自然减员，分流选派。鼓励提前退休，坚持到龄即退制度；机关要面向基层、面向企业、事业单位分流选派。

2、科学调配，总量控制。在余编和超编单位之间进行人员调剂交流。

3、探索创新，积极改革。在事业单位中大力推行以钱养事不养人的改革办法。

4、加强监督，共同约束。坚决清理“吃空饷”、混编混岗等人员；结合实名制管理系统和新的《机构编制管理手册》分类造册登记；进一步加强社会监督，逐步推行阳光编制。

负责人：XXX责任人：XXX

完成时限：2011年12月底。

（三）健全人员异动台帐，大力推进机构编制实名制管理系统建设。

1、建立健全实有在职人员及变动台帐、入编人员台帐、机构编制实名制管理台帐等台帐，使各项台帐与《机构编制管理手册》和实名制管理系统一一对应，做到机构编制底清帐明。

2、在已完成实名制管理系统原始数据采集、录入工作的基础上，定期对已录入系统的资料进行复核，如有变动的及时进行变更，并开展统计、查询、报表生成等应用，不断完善实名制管理的基础数据，为全市乃至全省机构编制实名制数据实现联网链接奠基。

负责人：XXX责任人：XXX

完成时限：2011年12月底。

（四）进一步完善事业单位法人年检工作。

1、及早部署，精心组织。运用文件、会议、通讯、网站等载体，采取多种形式，广泛开展《条例》和《实施细则》的宣传，营造事业法人单位主动年检氛围；于2010年底已下发《2010年度年检通知书》，按日程安排各单位有序年检。

2、提高效率，优化服务。耐心解说，热心接待，细心审核，对材料真实、有效、齐全的单位，做到“受理、审核、核准”一步到位，当场办结；年检过程中主动与教育、卫生、畜牧等所属事业单位数量较多的举办单位沟通联系，强化其监管职责，加强

对举办单位的相关工作人员进行业务指导，充分发挥举办单位的带动作用；由主管部门对所属事业单位年检材料进行统一收集、统一审核、统一办理，改进工作流程；探索建立网上预审平台，避免参检单位工作人员频繁往返。

3、严把关口，保证质量。严格执行规章制度，强化有针对性的业务培训，提高登记管理人员的业务素质和操作技能；严格初审关、复审关、终审关。

4、完善台帐，总结上报。按照市登记局关于事业法人登记档案管理的有关规定，对年检相关材料及时进行整理归档，完善事业单位统计台帐；及时进行网上登记管理信息的整理、扫描和修改工作；积极主动加强与市事业单位登记管理局的沟通联系，年检结束后，及时进行小结，并向市登记局上报年检总结和相关报表数据。

负责人：XXX责任人：XXX

完成时限：2010年5月底。

（五）创新机构编制管理工作。

1、创新机构编制管理方式。着手机构编制管理内部局域网的建设，加快机构编制日常管理工作的自动化建设，进一步提高工作效率；进行动态调整，贯彻控制总量、动态管理的方针，注意掌握机构、职能运行状况，对职能变化的单位，及时在机构编制上作出相应调整，提高机构编制运行效益。

2、创新管理服务方式。服务实现网络化，不断搭建互动平台，通过公共邮箱，将事业单位法人登记和年检的文件通知、申请登

记和年检的相关表格、机构编制事宜办理程序等予以公布，各单位政工人员直接从网上下载使用；建立完善机构编制工作QQ群，用于相关工作交流。

3、创新政策法规宣传方式。宣传思维灵活化，经常深入各单位开展调查研究、督促检查，加强和各单位之间的业务往来，使各单位领导干部在工作中逐步了解机构编制管理的政策法规，提高对机构编制严肃性的认识；宣传资料集中化，将近年来有关机构编制管理的重要法规文件编印成册，分发给党委政府主要领导，使他们了解机构编制管理的政策文件精神，认识到加强机构编制管理的重要意义。

负责人：XXX责任人：XXX

完成时限：2011年12月底。

中共XX市XXX机构编制委员会办公室

2011年XX月XX日