福厦精品工程实施方案_路桥精品工程实施方案

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8.综合保障组

组长:邝振清、郭晋鄂

副组长:吴建準、王宗展、叶志求

组员:公司各部门部长、福厦指挥部指挥长、福厦施工单位项日经理、福厦监理单位总监、设计单位项目指挥长、总体。

主要职责:负责文化宣传、廉政教育、资金保障,财务智能化应用规划。(四)各参建单位要求

各参建单位要加强领导, 相应成立组织机构并明确职责, 根据公司精品智能工程实施方案编制符合现场实际的实施细则。

二、责任落实

（一）明确贵任 一是以界面清晰、职责清楚、责任明确为原则,根据不同岗位需要,完善《建设项目标准化管理手册》,明确公司各层级管理岗位的工作职贵、要点、内容和方法,为各司其职提供清晰的管理边界。二是明确公司、施工单位、监理单位等的管理要求、确认标准、检查频次和管理责任,并且明确考核追究的办法。三是强化责任监控,严格落实日常检查监控制度,做到有检查、有评比、有考核、有奖励、有通报、有整改,常抓不懈;不断完善抓安全质量的工作机制,做到有计划、有部署、有检查、有分析、有反馈,争取安全质量管理的主动权。四是根据工程安全质量难度、重要性等情况, 对建设工程质量和安全实行分类分级管理,明确职责,确保安全质量的每一个重要环节都有人管、有人查，并且做到有记录、有分析、有整改、可追溯。

(二)严格考核

定期对安全质量、标准化管理、工程推进、投资控制、科技创新、队伍建设、依法建设、维护稳定1 2

等方面进行检查, 严格责任追究。一是检查、考核与绩效考核桂钩;二是检查、考核与施工、监理单位信用评价桂钩;三是检查、考核与施工单位项目经理、监理单位总监理工程师个人鉴定挂钩。对于违反公司安全质量管理红线的, 对单位和个人一律从严从重处理。每半年对各项目经理、监理单位总监理工程师的管理水平、工作业绩、思想作风、廉政建设等表现情况进行写实鉴定,并将鉴定结果告知其上级单位,不断增强项目经理、总监抓落实的责任意识。对质量管理不力、效果不好的单位, 采取红黄牌警告、通报批评、清理辞退等措施, 奖优罚劣, 确保工程质量的不断提升。·

三、队伍保障

（一）发挥主导作用

牢固树立建设团队一体化的建设管理理念, 充分发挥建设单位在建设“六位一体”目标管理龙头的主体地位,集聚参建单位各方资源,发挥各自管理优势,合力共为,形成福厦高铁“段段是示范,处处是精品”的局面。一是围绕质量安全, 公司在制度顶层上率头抓总, 结合施工单位各自控制体系,形成具有福厦高铁特点的质量安全管理体系,统一管理标准、技术标准和作业标准。二是通过合同约束、制度约束和责任承诺督促参建单位发挥作用;三是公司以身作则, 身先士卒,激发参建单位工作熱情,形成以公司为核心,设计、监理、施工单位分工负责的工作格局,为又好又快地建设福厦高铁创造条件。

(二)培养一流人才

着眼素质提升,培养一流人才。坚持“全员、全面、全过程”培训原则,立足项目前期、施工准备、施工作业、竣工验收、开通运营五个阶段,覆盖公司全体员工,建立完善培训体系。建立专家库,坚持走“专家指导、专家治理、专家论证”之路,采取现场讲课、专题研讨、联合攻关等,为创新研究提供支撑。

(三)注重队伍素质整体提高

公司注重施工单位作业层员工培训学习, 不断提高作业层员工的技能;注重监理单位现场监理人员培训、考试,提高监理人员的监管能力;注重设计单位现场配施人员素质的提高,发挥主动配合作用。

四、机制支撑

工作制度化方面, 坚持公司每周例会和月度生产会议制度;坚持全员、全过程、全项目的“三全”检 查制度;坚持针对重点施工、季节性施工、专项施工的专项检查制度。

管理程序化方面,开工之前,组织相关单位研究分析确定安全质量风险点, 项目开工后, 实施看板管理和首件评估制度,尤其对安全易发、质量通病问题,不定期地开展专項治理。

责任具体化方面,公司按照分级管理模式,公司主要领导对安全质量负第一黄任,各分管领导按照“管生产必须管安全和质量”和“谁主管、谁负责”的原则,落实质量安全生产责任制,各部门、各指挥部按照职能分工,负责检查督促和现场推进。施工、监理单位对工程实施全过程管理,对安全质量实施全覆盖、全过程、全方位监督检查。

五、文化建设

着力打造以“工匠精神”为核心的质量文化、以“生命至上”为核心的安全文化、以“八高九建”为核心的管理文化,逐步形成具有新时代特征和福厦高铁特色的建设文化。

一是打造以“工匠精神”为核心的质量文化。党的十九大报告指出,要弘扬工匠精神,营造精益求精的敬业风气。全体建设者必须充分理解“工匠精神”的深刻内涵,树立“百年精品”目标,坚持追求卓越的创造精神、精益求精的品质精神,坚持建设为运输服务。坚守质量红线,以“零容忍”的坚决态度对待一切质量问题,绝不把工程质量问题带入运营。

二是打造以“生命至上”为核心的安全文化。党的十九大报告指出,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想。全体建设者必须充分理解“生命至上、安全第一”思想的深刻内涵,率固树立安全发展理念,对安全生产始终保持如临深、洲、如履薄冰的敬畏之心。坚守安全红线,以“零容忍”的坚决态度对待一切安全问题,确保建设者和人民群众的生命安全。三是打造以“八高九建”为核心的管理文化。“八高九建”是公司经过实践证明有效的“五高七建”管理理念的升级版,全体建设者必须做好贯彻落实。“八高九建”以“高”的理念实现“建”的日标,是打造“精品工程、智能福厦”的基本要求, 贯穿于福厦高铁建设的全过程。

参建各方运用丰富多样的形式和载体,大力宣传,引导全体建设者响应新时代的新要求,以“铁路工匠”的担当、“敢拼会赢”的气势,投入建设“精品工程、智能福厦”的光荣使命当中,为建设社会主义现代化强国当先行、添光彩。

建立正向激励机制,促进质量文化、安全文化、管理文化的弘扬和实践。开展“甘当新时代工匠,争 3 4

为中国梦添彩”为主题的建功立业劳动竞赛活动, 号召全体参建者甘当新时代“工匠”,争当“铁路工匠”、“大国工匠”,不断掀起建设高潮,营造比学赶超的良好氛围。开展“优秀工匠”评选活动,运用典型引路,以点带面,事迹特别突出者推荐参评中华全国铁路总工会火车头美杯、奖章以及省重点项目建设优胜单位、先进工作者、建设功臣等,使参建各方和全体建设者的努力工作有收获、有回报,将单位和个人的建设梦、发展梦、成就梦与建设“精品工程、智能福厦”紧密结合在一起, 与实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密结合在一起。

六、廉政建设

严格落实“两个责任”，健全覆盖所有参建单位的廉政风险防控机制，用“廉洁”保“精品”，确保工程优质、干部优秀。

一是严格落实公司 《关于共建规范廉洁铁路建设市场的实施方案》和《铁略建设項目实施阶段廉政风险防控手册》等各項规定,抓住权力比较集中、廉政风险较大、问题易发多发的重要管理事项,坚持“制度+科技+阳光”,靠制度立规矩,用流程限权力,借科技除干扰,引阳光破暗箱,构建业务管理规范、责任清晰、办事过程公开的管理运行机制, 廉政促管理, 管理促廉政。

二是全面落实廉政建设责任制,围绕工程招标、物资设备采购、验工计价、资金拔付、信用评价、工程验收等关键环节, 健全完善廉政内控机制;定期组织开展建设工程专项执法监察、项目审计等活动。

三是建立检(监)企共建机制。公司积极与铁路检察(监察)系统开展“平安工程”活动,各参建单位积极做好检(监)企共建,建成“平安工程”活动网络体系,设立举报箱和举报电话,设立廉政建设宣传栏、建立廉洁共建微信群,加强对建设过程中廉政风险的检查和监督。

四是建立警示教育机制。各参建单位不定期开展典型案例、党纪条规等宣传教育,公司每半年开展一次“现场廉政课堂” 教育活动, 深刻吸取铁路建设系统发生的腐败案件教训,坚决从思想源头上防止腐败问题发生,努力营造清正廉洁、规范有序的建设环境。