寨坝镇人民政府“十二五”期间农业产业结构调整实施方案_政府信息公开实施方案

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文件

寨府发2013（09）号

寨坝镇人民政府

“十二五”期间农业产业结构调整

实施方案

为加快我镇农业产业结构调整步伐，提升农业产业化经营水平，促进农业增效、农民增收、农村经济发展，根据习水县委、习水县人民政府关于实施农业农村“14321”工程的意见，结合我镇工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想、发展目标、区域布局及实施进度

（一）指导思想：坚持以市场为导向，坚持“统筹规划，分类指导，政策扶持，示范带动，有序调整，科学发展”的工作思路，深入贯彻落实党的十八大和中央（2013）1号文件精神，落实科学发展观，按照中央提出的“大兴水利强基础，狠抓生产保供给，立足增收惠民生，着眼统筹添活力”的总体要求，坚持把农业产业化建设作为加快转变农业农村经济发展方式的主攻方向，认真实施农业产业化建设，增强科技支撑，加大投入力度，落实惠农政策，加强以水利为主的农

业基础建设，努力发展现代农业，进一步夯实农业农村发展基础，保证农民收入持续增长，建设农民幸福生活的美好家园。

（二）发展目标：积极组织实施“14321”工程，大力推进农业产业结构调整，逐步形成“以经济作物种植为主导、以种草养羊和乡村旅游为重点、以蔬菜为基础”的农业产业结构调整新格局，不断提升我镇农业产业化、规模化水平。在“十二五”期末我镇的目标是：完成种植中药材10000亩，实现年产值达2000万元；羊存出栏30000只，实现年综合产值1500万元；发展10000亩商品蔬菜，实现年产值3300万元；乡村旅游5000张接待床位，实现年产值500万元。力争“14321”工程总产值达到5300万元，“14321”工程农民人均纯收入达到1800元以上。努力推进全镇小康建设。2013年的任务目标：全镇发展金银花1000亩、种草养羊139户（新发展60户）、商品蔬菜4000亩、核桃3000亩、乡村旅游3500张接待床位。

（三）区域布局及进度安排：

1、种草养羊以寨丁线和长东线为主，以大茅坡为中心建设种草养羊产业带，在桂圆、永盛、习源、凤凰、友谊、灵仙河、福星、合心、三联、新池等村组织实施，2011年8000只、2012年6000只、2013年6000只、2014年5000只、2015年5000只，在“十二五”期末全镇山羊存出栏达30000只。生猪发展以长东公路、寨丁公路为主线，在桂圆、习源、凤凰、先锋、友谊、条台等各村发展养猪示范带。稻田养鱼和小池塘养鱼以条台、上坝、福星、灵仙河、桂圆、先锋为主，以青田鱼为品牌。鸭、鸡、兔为主的短、平、快项目，发展

以先锋、桂圆。灵仙河、友谊、上坝、福星为主抓好林下生态鸡和丁山坝养鸡业的发展。

2蔬菜示范基地建设以桂圆、先锋、凤凰、丁山坝为主，丁山坝的蔬菜基地1000亩已经启动、2012年2000亩、2013年3000亩、2014年2000亩、2015年2000亩，“十二五”期末累计发展商品蔬菜10000亩。优质大米基地建设以丁山坝为中心，抓好生产、引种试验示范、大米深加工，同时抓好我镇高山和半高山地区的魔芋、洋芋基地半点试验示范。

3、中药材以金银花种植为主导产业，在先锋、永盛、习源、凤凰、友谊、灵仙河、福星、合心、三联、新池等村组织实施。2011年700亩，2012年3000亩，2013年3000亩，2014年3000亩，2015年1300亩。同时在以上村大力发展核桃种植。

4、乡村旅游在先锋、桂圆、习源、凤凰、友谊、条台、福星、上坝、居委会发展。结合我镇小集镇开发、水星湖开发，竹林坝和苍头坝的乡村旅游建设，发展床位：2011年1000张，2012年1000张，2013年500张，2014年500张、2015年2000张。

二、实施重点

（一）努力促进龙头企业发展，提高农民组织化程度。发展产业优势，突出重点，积极扶持和培育龙头企业，发挥龙头带头作用，搞好乡镇企业和农产品加工工作，推动产业发展。坚持抓大户、抓到户的思想不动摇，继续实施好“现代农业万户工程”。坚持以政策扶持，典型引路的办法，抓好农民专业合作社建设，搞好土地流转工作，鼓

励发展适度规模经营，提高农民组织化程度。

（二）搞好四大产业基地和园区建设。要按照“区域化布局、园区化建设、专业化生产、产业化经营“的思路实行分类指导，统筹推进全镇农业区域经济发展，因地制宜，搞好农业产业区域布局和园区规划。围绕黔北麻羊、中药材、商品蔬菜、乡村旅游产业，加强基地和园区建设，打造特色农业产业示范带，做大做强优质农业主导产业，促进农民持续增收。

（三）大力培育和开拓市场，搞好农产品流通。围绕四大产业生产、加工、储存、销售等还击，进一步完善农村市场提议；在农产业的集中产区，建立健全一批辐射能力较强的农产品交易市场；积极发展资金、劳务、信息、技术、生产资料等要素市场建设；加强交通、仓库、冷藏等市场实施建设。搞好农村流通组织建设，大力发展经纪人队伍和农民联合经营组织，鼓励和支持农民进入流通领域。加强市场销售网络建设。把农业产业结构调整纳入以市场信息为导向的轨道上来，逐步实现农产品生产、经营、加工、销售过程的信息化。

（四）提升现代农业技术装备水平。积极开展高产优质品种和先进适用技术的引进试验、示范推广。抓好种畜、种苗良种产业化工程。大力推广测土配方施肥、节水灌溉、保护地栽培、温控大棚等农业适用新技术，提高农业机械化程度。大力发展畜—沼—菜（果、粮）的循环农业模式，推进畜禽健康养殖。积极引进农业科技人才和科技成果，加强农业科技人员的技术知识更新培训，提高技术指导服务能力，加强生产大户的技能培训，培养一大批乡土人才、农村科技致富带头

人、科技示范户，提高农民科技文化素质。

（五）进一步改善农业生产条件。以“水、点、路、气、机“为重点，加大资金投入，捆绑农业中和开发、巩固退耕还林成果、土地整治、扶贫开发、增粮工程、农业机械、农业病虫害防治及其他涉农项目，集中投向农业园区、农业产业示范带，同一规划，高标准、高质量建设，解决农业用水、用电、生产道路、农机以及其他农业装备的问题，切实改善生产实施条件。

（六）努力打造特色优质农产品品牌。要适应市场对绿色食品、有机食品的需求不断扩大的趋势，高度重视农产品质量安全。加快优质农产品、畜禽产品、果蔬以及其他特色农产品标准化生产，打造绿色食品地方特色品牌。

三、保障措施

（一）加大资金投入。我镇要积极向上争取项目资金和引进资金兴办龙头企业，帮助现有龙头企业协调贷款，解决企业生产经营中的实际困难。农村信用社等金融部门要发挥主渠道作用，积极为农户提供信贷支持。努力搞好招商引资工作，充分自用社会资金发展农业生产。

（二）健全工作机构。镇人民政府成立农业产业结构调整“14321”工程工作领导小组：

组

长：赵

军 副组长：赵波勇

成员：吴春友 李中良 杨登权 张正琴 周世华 刁乾容 母洪波

镇人民政府产业结构调整办公室设在镇农业服务中心，由吴春友通知负责日常办公。

（三）落实目标责任。镇人民政府制定农业产业结构调整目标责任制，层层分解责任，落实到人。镇农业产业结构调整“14321”工程领导小组要认真负责，着力抓好土地流转、基地建设和大户培育，同时积极帮助农民找市场、跑销路，抓好干部和农民群众的技术培训，常深入到村到户开展技术指导和服务工作，积极抓好市场建设和加工销售，工商、税务、金融机构等部门要创造宽松环境，促进农业农村“14321”工程实施。

（四）制定激励机制。制定考核办法，把发展情况、行政干部科技人员是否抓到户、服务到户作为评定工作实绩的主要内容。对抓好龙头企业、园区建设、大户发展、招商引资、市场销售成绩突出的有关人员，给予物质上的奖励，年终评选时优秀评选。

寨坝镇人民政府

2013年3月16日